歐盟提議聯合借貸以資助4000億歐元危機應對工具——彭博社

沃普克·胡克斯特拉攝影師：盧卡什·科布斯/歐盟委員會據知情人士透露，歐盟委員會週三提出的4000億歐元（4630億美元）危機應對方案將採用聯合借貸方式融資。

這些要求匿名的消息人士表示，歐盟執行機構為2028-2034年設計的新預算工具將向成員國提供貸款，以加快應對突發危機。布魯塞爾方面告知各成員國，將代表他們進行聯合借貸來籌集資金。

這種快速響應機制對於新冠疫情或能源危機等近年重創經濟的緊急情況至關重要。

該基金可能成為歐盟預算計劃中最具爭議的內容之一，多國反對債務共擔機制，認為這等同於補貼財政紀律鬆散的國家。歐盟2萬億歐元的2028-2034年預算案已超出多方預期，並招致德國強烈反對，稱其"不可接受"。

週三晚間與歐盟特使的首次討論中，歐委會承認新機制可能難以獲得部分成員國認可，但強調該工具將通過貸款而非贈款形式分配資金。

嚴格管控

歐盟氣候專員沃普克·胡克斯特拉週四向彭博表示，雖然該機制採用聯合借貸融資，但將實施嚴格管控——包括要求27個成員國在使用資金前達成全體一致。

“這是你們作為潛在選項儲備的一項措施，”胡克斯特拉在接受採訪時表示。“它只能在特定情況下，並得到成員國明確授權時使用。不僅是在我們敲定預算時，還包括在特定危機情境下。”

歐盟十年期債券收益率自年初以來已攀升至3.17%左右，但仍低於3月初德國政府公佈增加支出計劃後達到的峯值。

週三提出的預算案啓動了一個複雜流程，歐洲議會和代表成員國的歐洲理事會將參與審議。歐盟領導人需達成一致支持。該預算必須在2027年底前獲得通過。

歐盟委員會主席馮德萊恩週三表示，4000億歐元的機制將為歐盟在危機時期提供“捷徑”。新冠疫情徹底改變了歐盟的決策方式，各國批准了約8000億歐元的聯合債務融資復甦基金。但對德國等許多國家而言，這只是特例。

“危機不再是例外，而成為了常態，”她説。