國會削減預算對NPR、PBS及地方電視台意味着什麼——彭博社

位於華盛頓特區的美國國家公共廣播電台總部。攝影師：Stefani Reynolds/彭博社一項快速通過國會審議的削減開支方案，即將摧毀這個支撐公共電視台和廣播電台近六十年的體系。

共和黨立法者取消公共廣播公司資金的決定，將切斷一千多家地方電視台和廣播電台的重要支持來源。公共廣播公司是1960年代成立的政府資助非營利組織 旨在幫助美國人獲取新聞、教育內容和藝術資源，每年向地方電台輸送超過5億美元資金，並向國家公共廣播電台（NPR）和公共廣播電視網（PBS）提供較少支持。

公共廣播公司已成為部分保守派人士的抨擊目標，他們認為公共媒體帶有自由主義傾向。身為共和黨人的公共廣播公司主席Ruby Calvert堅決捍衞該機構存在的必要性，強調其持續推動地方新聞報道和故事傳播的價值。

以下是關於公共廣播歷史與未來需要了解的內容。

什麼是公共廣播？其運作機制如何？

林登·B·約翰遜總統在1967年簽署《公共廣播法案》時為現代公共廣播奠定了基礎，該法案創建了CPB（公共廣播公司），為包括PBS（公共廣播電視公司）和NPR（全國公共廣播電台）在內的本地電台及全國性網絡建立資金渠道。他在演講中表示，希望證明"教育性內容同樣可以激動人心"。

公共媒體的契約由此誕生：獨立非營利電台只要通過募捐等方式實現自我維持，就能獲得聯邦資金支持。目前全美有超過1500家地方電視台和廣播電台接受CPB資助。

這些電台還向NPR或PBS支付會員費，這些網絡機構同時接受CPB、其他政府實體及捐贈者的資助。會員費使地方電台能夠播放網絡內容——如NPR的《全面考慮》或PBS的《前線》——同時製作可被廣泛傳播的自制節目。

其他不直接接受CPB資助的公共媒體發行方，則通過向地方電台收費提供內容。包括：美國公共電視台（推出《羅傑斯先生的鄰居》《法國廚師》等經典節目）、以商業廣播節目《市場》聞名的美國公共媒體，以及發行芝加哥WBEZ電台《美國生活》的PRX。

弗雷德·羅傑斯在《羅傑斯先生的鄰居》片場。攝影師：貝特曼/蓋蒂圖片社### 有多少聯邦資金流向公共媒體？

美國公共廣播公司（CPB）全年預算5.35億美元全部來自國會撥款。其中超70%資金以補助形式分配給地方電視台，其餘部分劃撥給地方公共廣播電台以及全國公共廣播電台（NPR）和公共電視網（PBS）用於全國性節目製作。

儘管撤銷對NPR和PBS的資助是共和黨人數十年來的集結口號，但CPB資助的地方新聞報道通常受到跨黨派歡迎，甚至共和黨要員在支持削減開支的同時也表態支持地方電視台。

國會正在採取什麼行動？

參議院於7月17日投票通過所謂"撤銷撥款"方案，擬削減90億美元已獲批聯邦資金。大部分削減涉及對外援助，但其中約11億美元原定撥給CPB。共和黨議員為削減公共媒體資金提出多項理由，包括節目存在保守派偏見，以及互聯網流媒體時代公共廣播不再需要政府支持。公共媒體最終被白宮政府效率部列入節支清單，成為國會可削減開支的領域。

唐納德·特朗普總統還試圖通過行政命令直接切斷流向NPR和PBS的資金，理由是這些機構對"當前事件的描述存在偏見"。

白宮還試圖削弱非營利組織CPB的董事會。特朗普在4月解僱了五名董事會成員中的三名民主黨人——勞拉·羅斯、托馬斯·羅斯曼和黛安·卡普蘭。這三人已提起訴訟質疑解僱決定；與此同時，他們繼續出席董事會會議，對決議進行投票並處理CPB的其他事務。

7月15日，特朗普起訴了這三名拒絕辭職的民主黨人。

削減資金將如何影響公共媒體？

CPB官員表示，該組織將被迫關閉。大型公共廣播網絡PBS和NPR可能能夠承受資金削減——它們分別從聯邦政府獲得約16%和1%的資金——儘管它們可能不得不減少支出並增加私人籌款。但全國各地的本地媒體更為脆弱，一些機構警告稱它們將被迫關閉。

最可能感受到壓力的電台是那些位於農村地區、捐贈者較少的電台。例如，懷俄明公共媒體從聯邦CPB資金中獲得20%的預算。根據CPB的數據，阿拉斯加有27家公共媒體電台，主要分佈在偏遠地區，這些地區沒有商業電台存在的商業基礎。

其中一些小型電台——包括那些使用當地美洲原住民語言製作內容的——可能因資金削減而被迫停播。地方電台還負責播發應急警報，這一功能也將因預算削減面臨威脅。

這一前景甚至引發了一些共和黨人的警覺。在針對削減資金的程序性投票前，南達科他州參議員邁克·朗茲獲得了白宮承諾，將重新分配約1000萬美元資金給部落電台以緩解衝擊。朗茲在X平台上發文稱，他要確保本州廣播機構能繼續提供"可能挽救生命的應急警報"。

此項削減計劃定於10月1日新財年開始時生效。