印度數百萬求職者技能不足 - 彭博社

印度缺乏足夠的技術型求職者。

攝影師：Anindito Mukherjee/彭博社印度未來幾個世紀的命運將由今天加入勞動力大軍的年輕人決定。幾年前——2019年，據某些統計——該國進入了人口結構轉型最有利的階段。勞動年齡人口數量超過了65歲以上或16歲以下的人口。這種情況還將持續大約三十年；如果印度在此期間未能富裕起來，那麼它可能永遠陷入貧困。

這對這一代人來説是一個巨大的責任——而只有在有合適工作的情況下，他們才能履行這一責任，從而提高生產力和增加收入。但這些工作似乎並不存在。印度的增長數字可能看起來不錯，但並未伴隨着就業的擴大。關於失業率沒有可靠的統計數據——而且在較貧窮的國家，這些數據無論如何都具有欺騙性。但像2022年那樣的場景，當時有1250萬候選人申請印度鐵路公司的3.5萬個初級職位，然後因選拔過程發生騷亂，這説明了挑戰的規模。

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• 兩黨對愛潑斯坦的憤怒正是美國所需 印度總理納倫德拉·莫迪政府深知這是個問題。因此本月其內閣批准啓動新的企業"就業掛鈎激勵"計劃。聯邦財政將支付一個月社保費用，併為每名新僱傭員工向僱主提供3000盧比（約合35美元）月補貼。該補貼將持續兩年——若涉及政府青睞的製造業企業則延長至四年。金額雖不大，但政府堅稱這將創造數百萬新崗位。

我持更謹慎態度。或許能催生部分崗位，但此類計劃假設潛在僱主的首要制約因素是工資成本。事實並非如此。僱主更常抱怨的是可用人才太少。

在人口第一大國聽到這種説法頗為弔詭。其真實含義是企業難以招到足夠可靠、熟練的基層或中層員工。在政府重點扶持的製造業尤為明顯。問題不在於印度工人月薪多要了35美元，而在於具備僱主所需技能的人才儲備不足。這才是莫迪亟需解決的癥結。

一個主要問題是教育體系。小學教育尤其糟糕。對於當前進入勞動力市場的一代人來説，可能為時已晚，但無論如何，改善學校應是當務之急。最可靠的學校調查發現，每四名三年級學生中只有一人能完成簡單的任務，比如減法，這本應是他們在二年級就掌握的。隨着他們升入高中，課程要求與實際能力之間的差距會進一步擴大。如果大部分勞動力在基礎算術上掙扎，那麼期望他們受僱於技術性製造業崗位可能要求過高。

如果正規教育效果不佳，那麼印度的職業和技術學校網絡本應彌補這一不足。不幸的是，這些學校的情況更糟。它們所教授的技能與私營部門的需求脱節。大多數學校甚至沒有活躍的就業安置部門來幫助畢業生聯繫潛在僱主。根據政府官方智庫的數據，不到0.1%的工業培訓學院畢業生被記錄為受僱於公司。

但印度人已經學會了忍受公共部門的低效。為什麼他們不通過自身努力獲取能在私營部門就業的技能，而非要依賴政府幫助呢？

部分原因是他們認為這在經濟上並不划算。壓縮的工資結構意味着教育和技能培訓的回報太低。如果你閲讀勞動局每隔幾年進行的大規模工資調查，這一點就非常明顯。在最近一次調查中，發現汽車行業的技術機械師僅比同一工廠的非技術體力勞動者多掙20-25%。這對大多數人來説，並不足以激勵他們花費時間和金錢去上職業學校。

或許，如果印度年輕人日後獲得的工作能讓他們感到更有保障，他們可能會更願意承擔一些風險。他們確實為少數可獲得的政府或公共部門職位付出了異常艱辛的努力。但這些職位不僅提供更高的就業保障，還附帶健康和其他福利。印度薄弱的社會安全網意味着，私營部門的薪資水平不足以彌補其就業的不穩定性。

若政府希望更多人獲得僱傭，還有許多其他可以且應該採取的措施。它需要提供一種能鼓勵人們冒險投資自身人力資本的安全網。它需要改革教育體系，確保下一代勞動者具備足夠的讀寫和計算能力，以便在工作中快速學習。此外，政府必須找到新方法（例如利用數字技術）為勞動力提供技能培訓。每天給企業補貼一美元左右，遠不足以創造印度經濟增長所需的就業規模。

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