哥倫比亞勞工法改革引發裁員擔憂——彭博社
Oscar Medina
麥德林市某建築工地的保安。攝影師:埃斯特班·瓦內加斯/彭博社哥倫比亞安保公司和醫院發出警告,由於古斯塔沃·佩特羅總統提高工人福利政策引發的連鎖反應,將出現裁員潮與成本激增。
這項於上月底簽署生效的改革法案規定提前支付加班費、將週日及節假日工資翻倍、限制固定期限合同等條款。新規導致正規用工成本上升,可能迫使資金緊張的企業轉向非正規僱傭。
據財税門户網站Actualícese數據,雖然2025年法定最低工資為1,423,500比索(355美元),但計入社保福利後正規用工實際成本高出近70%。這種差異已是哥倫比亞非正規就業趨勢的主因——該模式下員工薪酬更低且缺乏社保,而最新福利改革將加劇這一趨勢。
麥德林市某建築工地的保安。攝影師:埃斯特班·瓦內加斯/彭博社波哥大哈維里亞納大學勞動法系主任朱莉安娜·莫拉德接受採訪時表示:“這些成本壓力,特別是利潤微薄的行業,迫使眾多中小企業選擇非正規經營,從而形成惡性循環。”
在提升工人福利與加劇企業財務壓力之間的權衡,符合佩特羅的一貫做法。作為安第斯國家首位左翼總統,他承諾要改變該國保守的經濟模式。他推動擴大國家在醫療體系中的作用,導致保險公司深陷債務泥潭,醫院和藥房因此縮減服務。與此同時,他試圖讓哥倫比亞擺脱化石燃料的嘗試,迫使該國轉向昂貴的進口天然氣。
對於佩特羅改革可能帶來的影響,勞工部未回應多次置評請求。
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哥倫比亞擁有40萬從業人員的私營安保行業正面臨重大變革,行業代表預測,由於佩特羅政府的改革,勞動力成本將增加17%。哥倫比亞安保企業協會ECOS警告稱,這可能會助長無證經營的非正規服務增長。
ECOS主席哈里·岡薩雷斯表示,目前需要三班倒實現24小時值守的大型住宅樓或工廠每月安保成本約為3450美元。他擔憂改革後部分客户會選擇更便宜的非正規服務。
部分公寓已開始通過投資半自動化門禁系統來減少安保人員配置以降低成本。“原先配備3名保安的現在可能只留1人,10人編制的可能縮減到8人,“他表示,“這是降低成本的唯一辦法。”
安保行業工會Sinproseg成員奧斯卡·里維拉認為,這項勞工改革對從業者收入提升具有積極意義的,但也承認企業可能通過增加現有員工加班時長而非擴招來應對人力成本上升。
波哥大急救人員正在裝載救護車。攝影師:娜塔莉亞·安加里塔/彭博社對於本就面臨公共資金削減的醫療行業,這項改革帶來的衝擊將尤為嚴重。醫療機構聯盟Unips預估,到2027年該行業人力成本漲幅可能高達30%。
Unips公司總裁豪爾赫·託羅表示,由於醫院和許多診所全天候運營,該行業已面臨"夜間時段附加費的影響”。“由於我們從不歇業,節假日和週日都需要員工在崗。”
託羅補充説,現有的財務壓力已導致現金流緊張,經常造成工資延遲發放。因此,他預計更多正規醫療崗位將轉為合同制。
擔憂不僅限於安保和醫療行業。例如,面對成本上漲,加油站正考慮轉向自助服務。
代表哥倫比亞零售和服務業的Fenalco機構最新調查顯示,52%的僱主下半年不打算增聘員工,35%預計將裁員。近五分之四受訪者認為勞工改革會惡化營商環境。
與此同時,由100多家美資企業組成的遊説團體"美國企業理事會"警告稱,僵化的勞動法和高昂用工成本正削弱哥倫比亞作為近岸外包目的地的吸引力。
過去四年佩特羅執政期間,哥倫比亞最低工資上漲48%,遠超33%的通脹漲幅。這種差距正將更多勞動者擠出正規就業市場。央行甚至警告稱,這種差異使其更難實現通脹目標。
然而,總統新任命的央行官員之一認為,成本上升並非導致哥倫比亞非正規就業水平居高不下的唯一因素。
“勞動改革的目的不是創造或消除工作崗位,而是為了界定勞動者的權利,“勞拉·莫伊薩上週接受採訪時表示,“如果沒有適當的勞動法規,僱主可能要求員工每天工作24小時卻支付相同工資。國家必須確保這種關係中的平衡。”