美國通過特朗普協議獲得印尼500億美元市場準入——彭博社
Jennifer A Dlouhy
一名工人在雅加達巽他卡拉巴港操作叉車搬運水泥袋。
攝影師：Dimas Ardian/彭博社特朗普政府預計，印尼降低貿易壁壘的決定將為美國商品帶來至少500億美元的額外市場準入。
“印尼將通過取消99%的關税壁壘，對美國工業品、科技產品和農產品開放市場，“美國總統唐納德·特朗普週二在社交媒體發文表示。其政府公佈了上週首次宣佈的協議更多細節。
據一位政府高級官員稱，印尼將取消對美國商品的所有非關税措施，並放棄對可能影響美國科技公司的數據流動和支持徵税的計劃。該官員表示，500億美元包括新市場準入的估計價值，以及印尼公司計劃購買的美國商品，包括液化天然氣、石油和農產品。
該官員稱，這項協議是特朗普在8月1日關税截止日期前宣佈的少數協議之一，將在未來幾周內實施。印尼進口商品將面臨19%的關税，而幾乎所有美國商品都不會被徵收進口税。這比特朗普最初威脅徵收的32%税率有所下降。
根據白宮發佈的聯合聲明，美國仍可能對"某些在美國自然無法獲得或國內不生產的商品"降低19%的印尼商品互惠税。這可能預示着包括咖啡豆在內的某些農產品關税將進一步降低。
該協議仍屬於初步協議性質。美印尼兩國在聲明中表示，協議生效前還需完成貿易協定的談判與最終敲定，並履行其他國內程序。
特朗普政府恐難兑現四月首次暫停加徵關税時承諾的數十項協議。其團隊正重新努力辯護稱，當前談判立場有利於美國製造商。
據美政府高級官員透露，根據印尼協議，經第三方轉運或含非市場經濟體（特別是中國）高佔比成分的貨物將適用40%附加關税。
轉運問題一直是特朗普貿易顧問團隊的核心關切，他們力圖限制使用來自中越的所謂"高補貼"原材料——這些材料僅在最終出口美國前在第三國進行極簡加工。
協議中關於轉運貨物的具體實施細則（包括使用中越等"非市場經濟體"原材料在印尼進行簡單加工的情況）尚未公佈。官員表示相關認定標準將在後續文件中明確。
百億級交易
特朗普一週前在社交媒體宣佈框架協議，包含印尼采購波音客機計劃。但兩國尚未發佈載明具體條款的正式聯合協議。
即將達成的商業協議包括印尼采購價值32億美元的飛機，以及購買約45億美元的美國農產品。根據聲明，能源產品（包括液化石油氣、原油和汽油）的採購預計價值將達到150億美元。
該官員表示，美國將密切關注印尼及其他國家是否履行貿易協議承諾，並可能調整關税。
根據協議，雅加達將取消對美國貨物的裝運前檢驗和驗證要求，該官員稱這些要求加劇了美國與這個東南亞國家的農業貿易逆差。印尼還將允許進口符合美國聯邦標準的汽車。
美國食品藥品監督管理局的證書以及醫療器械和藥品的事前營銷授權也將在印尼得到認可，這一變化可能使這些產品在印尼羣島更快銷售。
聲明稱，其他將推進的變革包括印尼免除美國出口的化妝品、醫療器械和其他製成品未明確的其他要求。印尼還將採取措施解決所謂的“長期知識產權問題”。
根據協議，印尼承諾遵循“高水平的環境保護”，包括採取措施阻止非法採伐的森林產品銷售，並實施已有三年之久的世貿組織協議以限制漁業補貼。
印度尼西亞還承諾取消對關鍵礦產品的出口限制，美國將獲得本地含量要求的豁免。
臨近截止日期
這些新細節公佈時，距離特朗普設定的8月1日最後期限僅剩一週半時間，該期限要求各國與美國就所謂"對等關税"達成協議，以反映這些國家對美國商品徵收的關税和其他壁壘。
包括日本和歐盟在內的一些貿易伙伴正在進行最後時刻的談判，試圖避免更高的威脅性關税，儘管特朗普已向各國發送了20多封信函，將關税設定為高達50%，並多次稱這些為"協議”。
特朗普本月早些時候表示，美國還與越南達成了貿易協議，儘管完整細節尚未最終確定；他在週二與菲律賓總統小費迪南德·馬科斯在白宮會晤後宣佈了另一項協議。
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另外，美國商務部正在推進九項貿易調查，預計將對半導體、藥品和關鍵礦物等商品實施新的行業特定關税。