德國預算削減令重工業深陷高污染技術困境——彭博社

挪威佈雷維克的海德堡材料公司水泥廠碳捕集設施。攝影師：克里斯蒂安·博奇/彭博社在德國西部工業重鎮格塞克，當地水泥廠啓動大規模碳捕集項目的計劃已被擱置。

運營商海德堡材料公司曾為這個每年可減少70萬噸碳排放的綠色項目獲得歐盟補貼，並計劃於明年動工。但這家上月剛在挪威啓動碳捕集液化項目的企業，已不再為德國項目設定時間表，因為當前不具備快速做出最終投資決策的條件。

德國新一屆保守派政府雖公開支持碳捕集封存技術，將其標榜為難減排行業實現法定氣候目標的務實路徑。但儘管總理弗里德里希·梅爾茨承諾通過消除監管障礙來加速技術落地，政府的大規模預算削減卻正在削弱其聲稱要支持的項目。這種政治便利與財政緊縮之間的拉扯，導致氣候戰略陷入兩難——未來幾年，在德國工業界竭力維持經營之際，該國碳排放最密集的行業將面臨日益高昂的碳成本。

柏林近期重啓了一項由上屆政府遺留的未完成提案，旨在將碳捕集與封存技術合法化。然而根據正在議會討論的今年度預算草案，原本用於支持氫能到碳捕集等清潔產業項目的資金，將在中期從245億歐元鋭減至18億歐元（21億美元）。

弗里德里希·梅爾茨攝影師：克里斯蒂安·博奇/彭博社儘管執政聯盟承諾堅持德國2045年氣候中和目標，但誰將為此買單正變得愈發不明朗。“如果政府降低對工業脱碳的資助優先級，這將是氣候保護領域最具破壞性的舉措，“波士頓諮詢集團氣候與可持續發展中心聯合創始人延斯·布哈特表示。

德國製造業已深陷繁文縟節、高企的能源價格和技術工人短缺的困境。隨着環境污染成本上升，未來幾年他們將面臨更大壓力。“在此背景下，同時撤回企業投資綠色轉型所需的財政支持，無異於加速德國去工業化進程，“布哈特指出。

計劃在漢諾威附近開展碳捕集項目的瑞士建材巨頭豪瑞集團表示，預算削減導致整個行業對後續脱碳資金安排充滿不確定性。行業組織碳管理聯盟代表稱，此舉將拖累氣候目標的實現。

鋼鐵行業主導德國工業碳足跡

2024年高耗能工廠排放數據

來源：德國排放交易管理局

政府推動重工業減排的核心計劃採用拍賣機制，以彌合傳統工藝與成本更高的清潔技術之間的價差。儘管去年10月的首輪拍賣已向15個項目授予合同，但經濟部發言人表示籌備潛在第二輪拍賣工作"十分複雜”，不過技術上今年仍可能舉行新一輪。

總部位於漢堡的銅回收商奧魯比斯公司可能符合參與條件。該公司去年安裝了兩台氫能兼容陽極爐，但由於缺乏價格合理的氫源，其先進熔爐仍在使用天然氣。

漢堡奧魯比斯公司的氫能兼容陽極爐。來源：奧魯比斯公司上月能源會議上，經濟部長凱瑟琳娜·賴歇指出氫能預期需求尚未形成或嚴重滯後。與此同時，德國新預算計劃將上屆政府氫能撥款削減三分之二。

當然，缺乏國家支持並非脱碳項目停滯或失敗的唯一原因。例如，鋼鐵製造商安賽樂米塔爾公司上月宣佈將退還13億歐元補貼用於兩個本土綠色鋼鐵項目時，就指出了"史無前例"的市場壓力、需求疲軟、歐洲政策不利及電價高企等因素。

這對面臨工廠關閉、裁員和減產的德國化工行業而言問題更為嚴峻。“每一歐元我都只能花一次，“德國東部化工園區運營商英弗拉魯納公司的馬丁·瑙恩多夫表示。鑑於當前形勢，“沒人能投資於盈利週期不明的技術。”

不過政府也可通過改變策略助力氣候技術實現市場成熟，這已是執政聯盟達成共識的措施。

薩爾鋼鐵控股公司將成為該政策的受益者之一。這家歐洲唯一採用電力而非煤炭生產低碳鋼軌的軋鋼廠，已與法國SNCF鐵路網、比利時英法貝爾公司及瑞士鐵路籤訂供應合同，但據轉型總監喬納森·韋伯透露，尚未獲得任何德國客户的青睞。

智庫Agora Industry的主任朱莉婭·梅茨表示，中國等主要工業競爭對手正在大量投資新技術，以幫助製造商脱碳。“如果德國想跟上步伐，就不能錯失良機，必須在新氣候保護技術上投入大量資金。”