特朗普對逃避關税行為徵收40%罰款的提議缺失關鍵細節——彭博社

唐納德·特朗普

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美國總統唐納德·特朗普威脅稱，將對任何被華盛頓認定為通過第三國"轉運"的商品加徵40%關税，此舉旨在阻止主要來自中國的商品規避美國關税。

這項懲罰性措施包含在白宮週四晚間公告中，該公告公佈了10%至41%的全球關税税率。

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但許多國家仍缺乏判定"轉運"行為所需的關鍵"原產地規則"細則。

“目前尚不清楚具體將如何實施，“凱投宏觀首席經濟學家Leah Fahy在週五的報告中表示。

一位美國高級官員週四在華盛頓表示，相關規則將在未來數週內敲定。美方此前曾表示該問題將在8月1日前解決。

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這些細節對東南亞國家尤為重要，例如已成為美國商品主要供應國的越南。許多企業和工廠因特朗普首次對華貿易戰從中國遷出，但大部分仍依賴中國提供的生產原料。

以泰國副商務部長詹塔維·坦塔西為例，他表示該國19%的關税税率使其保持競爭優勢，與馬來西亞、印度尼西亞、柬埔寨和菲律賓持平，且低於越南的20%。但轉運問題仍未解決。

“我們必須等待美國就談判進程和原產地規則作出進一步澄清，“詹塔維週五在一份聲明中表示。

該國財政部長披猜·春哈維拉在另一份聲明中稱，本地含量需超過40%才能被歸類為泰國產品，但泰國尚未與美國就這些細節達成協議。

雖然未提供具體細節，但白宮週四發佈的聲明表示，美國將每六個月公佈一次國家名單和"用於轉運計劃的具體設施”，以協助公共採購、商業盡職調查和國家安全審查。

該規則未言明的目標一直是中國，特朗普指責中國濫用自由貿易規則，通過廉價進口掏空美國製造業和就業崗位。特朗普將在兩週內關税休戰到期前，就是否維持對華關税休戰做出最終決定。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)的美國前貿易談判代表斯蒂芬·奧爾森(Stephen Olson)認為，轉運問題將使這些談判複雜化。

奧爾森表示：“中國將正確地認為轉運條款是針對其利益的。”“這不可避免地會影響到中美之間正在進行的貿易談判。”

北京方面在社交媒體上提出了這個問題，強調了它可能對越南產生的“非常重大”的影響。“美國目前對‘轉運’的限制將使外國公司猶豫是否繼續投資，影響工業園區的佈局和越南的外國投資，”玉淵譚天表示，這是一個與中國國家廣播公司有關的賬户，經常被用來表達北京在貿易問題上的想法。

一些分析人士預計，懲罰性關税對中國或其製造商直接或間接向美國買家提供商品的能力影響不大。

“執行可能會很困難，”法希寫道。“即使直接的改道減少了，貿易轉移將繼續削弱美國關税對中國整體出口表現的影響。”