特朗普將對加拿大關税提高至35% 但保留美墨加協定豁免權——彭博社

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美國總統唐納德·特朗普表示，美國將對從加拿大進口的部分商品加徵35%關税，此舉加劇了兩國之間的緊張關係，損害了全球最大的貿易伙伴關係之一。

新税率較特朗普3月初根據緊急法案實施的25%關税有所提高。

白宮在週四晚間發佈的情況説明中表示：“加拿大未能合作遏制芬太尼和其他非法藥物的持續氾濫，並對美國此前的關税措施採取了報復行動。”

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## 彭博晨訊

特朗普關税衝擊

22:47

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但美國政府保留了根據美墨加協定規則交易商品的豁免條款。擁有北美一體化供應鏈的美國汽車製造商等企業極力爭取這一例外條款，使得美國進口商能夠繼續以免税方式進口大部分墨西哥和加拿大產品。

根據加拿大央行7月30日發佈的估算數據，由於美墨加協定的豁免條款，美國進口加拿大商品的實際關税税率約為5%。如今這一税率將略有上升。加拿大豐業銀行經濟學家近期預估，實際關税税率將在6%至7%之間。

馬克·卡尼與唐納德·特朗普五月在白宮會晤。攝影師：Anna Moneymaker/Getty Images渥太華卡爾頓大學國際事務教授芬·漢普森表示：“我們仍有餘地應對新一輪關税。”

加元兑美元匯率一度跌至1加元兑1.3871美元，但迅速收復了部分失地。

特朗普此舉加劇了長期盟友之間的貿易戰緊張局勢——自1980年代以來，美加兩國一直享有基本零關税的貿易關係，這一局面持續到今年。根據美國商務部和加拿大統計局數據，去年美國從加拿大購買了約4750億美元的商品和服務，同時向加拿大出口了超過4400億美元商品，主要包括汽車、零部件和消費品。

加拿大總理馬克·卡尼近日警告稱談判非常艱難，可能無法在8月1日前與特朗普達成協議。這位加拿大領導人在聲明中表示，政府對美國的行動感到失望，但由於《美墨加協定》，加拿大商品的關税"在所有貿易伙伴中仍屬最低之列"。他補充説，政府將大力支持受貿易協定未覆蓋的嚴重受影響行業和就業崗位。

特朗普週四在接受NBC新聞採訪時表示願意與卡尼進一步談判，稱兩人最快可能在華盛頓時間當晚晚些時候通話。但他表示在自行設定的最後期限前不會簽署新協議。

談判遇挫

自特朗普贏得去年大選以來，加拿大政府已承諾投入13億加元（9.38億美元）加強邊境安全，包括增聘警員、增加巡邏直升機等裝備。政府還任命加拿大皇家騎警前高級警官擔任國家"芬太尼沙皇"打擊販運，這回應了特朗普經常將芬太尼作為加徵關税關鍵理由的説法。

美加邊境芬太尼查獲情況

美國以芬太尼販運為由對加拿大而非墨西哥加徵關税

來源：美國海關與邊境保護局

60歲的卡尼在四月選舉中獲勝後，已多次對總統的要求作出讓步。其政府宣佈將大幅增加軍費開支，並同意取消一項數字服務税——該税種長期實施將使美國科技公司損失數十億美元。

但7月10日，特朗普致函卡尼威脅加徵35%關税，理由包括芬太尼走私和美國奶農出口受阻等一系列摩擦點。

“就談判策略而言，我不認為存在任何有效方案，“達爾豪斯大學管理學院教授洛裏·特恩布爾表示，她曾在加拿大公務員系統任職，“因為唐納德·特朗普從未打算與加拿大達成對加方公平的協議。”

芬太尼是加拿大批評者常引用的例證，他們質疑特朗普的徵税理由。美國北部邊境截獲的這種致命毒品數量，僅為美墨邊境繳獲量的零頭。根據數據，自十月以來，美加邊境沿線查獲74磅芬太尼，而美墨邊境繳獲量達8800磅。

然而週四早些時候，在宣佈提高加拿大關税前數小時，特朗普同意將現行墨西哥關税延長90天。

「加拿大需要協議」

美墨加協定的豁免條款顯著緩解了貿易戰的經濟衝擊。加拿大央行最新預測顯示，只要豁免持續生效，即便美國關税維持不變，加拿大經濟仍可能避免衰退。

但經濟增長依然疲軟，失業率達6.9%，高於年初水平。

觀看視頻：特朗普為何掀起關税風暴

「這次加拿大需要協議，因為需要為投資環境提供穩定性和可預測性，」專注於貿易、供應鏈和監管的諮詢公司瑞都波托馬克戰略集團總裁埃裏克·米勒表示，「目前許多投資者持觀望態度，不確定投資方向與方式。」

卡爾加里大學公共政策學院國際政策主任卡洛·戴德認為，加拿大最終可能失去美墨加協定豁免權，像其他數十個美國貿易伙伴那樣支付適用於大部分出口商品的「某種基準關税」。

35%的税率獨立於特朗普的行業性關税。某些專為美國市場設計的加拿大產業已因此遭受重創——包括面臨50%進口税的鋼鐵業，以及關税税率不一但利潤率本就微薄的汽車業。

美國還對鋁徵收50%的關税，並對軟木木材徵收關税，這些關税是特朗普上台前長期存在的貿易爭端的結果。