智庫警告英國財政大臣面臨510億英鎊預算缺口——彭博社

瑞秋·裏夫斯攝影師：克里斯·拉特克利夫/彭博社據知名經濟智庫警告，英國財政大臣瑞秋·裏夫斯在秋季預算中面臨510億英鎊（680億美元）的資金缺口，她很可能需要打破工黨不提高主要税種的承諾。

英國國家經濟與社會研究所週三表示，增長緩慢、借款高於預期以及削減福利支出計劃的逆轉意味着，裏夫斯將無法實現其在2029-30年度將日常支出與税收收入相匹配的目標，缺口達410億英鎊。

這意味着需要增加超過510億英鎊的税收或削減支出，才能恢復目前略低於100億英鎊的財政緩衝。

由於企業仍在應對4月份260億英鎊的工資税上漲，政府預算計劃中的如此巨大缺口將危及工黨不增加工薪階層税收的競選承諾，特別是所得税、國民保險繳款或增值税，這些税收合計約佔財政部總收入的2/3。

裏夫斯夾在不願容忍更多借款的動盪債券市場和最近因限制福利支出計劃而反抗的工黨議員之間。她正面臨延長税收起徵點凍結並考慮包括財富税在內的更激進措施的壓力。

“政府越來越難以實現其財政目標、遵守支出承諾並避免增加工薪階層的税收，”大衞·艾克曼，英國國家經濟與社會研究所所長表示。“必須有所取捨。”

填補500億英鎊的財政缺口，相當於將基本税率和更高税率所得税提高5個百分點。僅僅延長所得税起徵點的凍結期只能為裏夫斯籌集82億英鎊，仍顯不足。

在經歷了春季和夏季關於福利及養老金領取者冬季燃料補貼政策逆轉的挫敗後，財政大臣將在秋季預算中修訂財政計劃。如果預算責任辦公室如經濟學家預測般下調增長預期——使其監管立場更接近私營部門較為悲觀的預測——她的財政緩衝空間也將被進一步侵蝕。

英國國家經濟與社會研究院預測，2025年英國國內生產總值將增長1.3%，明年增長1.2%，但警告稱秋季增税可能會削弱經濟活力。

“如果財政大臣確實在預算中採取必要措施使其財政規則重回正軌，這將對經濟增長產生影響，“NIESR副主任斯蒂芬·米勒德表示，“增税的可能性存在於風險因素中，這也是我們認為GDP增長風險傾向於下行的主要原因。”

NIESR建議裏夫斯應通過持續增税建立更大的財政緩衝，不過米勒德指出部分税收需要立即提高，以幫助維持金融市場的可信度。