特朗普因印度與俄羅斯關係對其實施新關税需知——彭博社
Swati Gupta, Ruchi Bhatia
2024年10月,納倫德拉·莫迪與弗拉基米爾·普京在俄羅斯喀山。攝影師:馬克西姆·希彭科夫/普爾/法新社/蓋蒂圖片社美國總統唐納德·特朗普對印度從俄羅斯購買石油實施懲罰的決定,將增加這個南亞國家的經濟風險,並考驗其與莫斯科的長期關係。
作為特朗普更廣泛的“對等關税”政策,印度對美國的出口已被徵收25%的關税。現在,他兑現了威脅,實施所謂的次級關税,以懲罰印度購買俄羅斯原油的行為,並簽署了一項行政命令,從8月27日起對印度商品加徵25%的附加税。
美國及其夥伴認為,印度進口俄羅斯石油是對俄羅斯持續在烏戰爭的默許支持,削弱了對俄羅斯經濟的制裁效果。印度政府已表示這些額外關税“不公平、不合理且不公正”,併為其使用俄羅斯石油辯護,稱這是能源安全的必要之舉。
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特朗普考驗印度與俄羅斯的關係
14:01
印度與俄羅斯關係如何?
過去七十年來,印度與俄羅斯保持着牢固穩定的關係。印度外長蘇傑生將其稱為過去半個世紀全球政治中唯一不變的因素。
兩國關係可追溯至冷戰時期,當時美國與印度宿敵巴基斯坦走近,而印度則與俄羅斯保持友好關係。儘管新德里宣稱不結盟於當時兩個超級大國中的任何一方,但1971年美國支持巴基斯坦內戰(最終導致孟加拉國獨立)的立場,促使印度向莫斯科靠攏。
此後三十年間,隨着兩國在核能、航天、國防等關鍵領域展開合作,印俄關係不斷深化。近幾十年來,隨着印度與美國關係開始改善,通過從美國和歐洲國家採購更多武器,印度逐漸減少了對俄羅斯武器的過度依賴。
印度總理莫迪在保持與莫斯科傳統關係的同時,也尋求深化與美國的聯繫——印度視美國為共同應對日益強勢中國的合作伙伴。
2022年俄羅斯出兵烏克蘭且西方加強對俄製裁後,印度開始大量購買俄羅斯石油。印度在主要民主國家中因不願批評俄總統普京而顯得突出,並在聯合國譴責俄烏戰爭的投票中多次棄權,同時拒絕參與對俄製裁措施。
莫迪與俄羅斯領導人保持着密切關係——他於去年10月訪問俄羅斯,而普京計劃於今年晚些時候訪問印度。
俄羅斯與印度在貿易上相互依賴程度如何?
截至3月31日的財年,印度與俄羅斯的貿易額達到創紀錄的687億美元。印度對俄出口總額為49億美元,而從俄進口額達638億美元。
俄羅斯在印度的最大投資領域包括石油天然氣、石化、銀行業、鐵路和鋼鐵。印度對俄投資主要集中在石油、天然氣和製藥行業。
印度從俄羅斯購買多少石油?
印度是全球第三大石油消費國。數據分析公司Kpler數據顯示,其約37%的原油購自俄羅斯,這一比例在俄烏全面衝突前可忽略不計。
這個南亞國家已超越中國成為俄羅斯海運原油最大買家。由於西方制裁和價格上限導致俄油低於市場價,印度對這些廉價原油形成了依賴。
印度成為俄羅斯原油最大買家
俄羅斯所有港口原油運輸四周移動平均值顯示,俄烏衝突後印度採購量激增
數據來源:彭博社監測的船舶跟蹤數據
注:“未知亞洲地區"包括從俄羅斯西部港口駛往蘇伊士運河的船隻。“其他未知"包括未顯示明確目的地及向不明船隻轉運貨物的船舶。
印度傳統上依賴中東供應商,如沙特阿拉伯,以滿足其石油需求。若減少俄羅斯原油進口,印度將被迫重新依賴這些中東產油國,並可能導致進口成本上升。
然而,俄羅斯石油的折扣幅度已縮小。5月份,印度買家進口俄羅斯原油的價格僅比沙特原油每桶低4.5美元。而在2023年,這一價差曾超過每桶23美元。
對印度而言,更昂貴的石油與額外的美國關税哪個更糟糕?
據信用評級機構ICRA數據,截至2025年3月,隨着俄羅斯原油折扣縮水,印度在石油採購上僅節省了38億美元。但去年印度向最大貿易伙伴美國出口了約870億美元的商品。
“若比較印度與美國的貿易規模,以及從俄羅斯原油採購中獲得的節省金額,印度的選擇顯而易見。”荷蘭國際集團新加坡大宗商品策略主管沃倫·帕特森表示,“你會為了幾十億美元的石油折扣,冒險損失對美870億美元的出口嗎?”
印度在武器方面對俄羅斯的依賴程度如何?
斯德哥爾摩國際和平研究所(研究全球武器銷售的獨立智庫)3月報告顯示,俄羅斯是印度最大的武器供應國。印度已向俄羅斯採購戰鬥機、主戰坦克和導彈,兩國還成立合資企業為印度軍隊生產卡拉什尼科夫突擊步槍。
然而,作為全球第二大武器進口國的印度近年來正逐步降低對俄羅斯武器的依賴。過去幾年兩國未達成新的重大軍購協議,在俄製S-400防空系統交付延遲後,印度推動武器來源多元化的趨勢將持續。
俄羅斯仍是印度主要武器供應國
印度武器進口來源國佔比
數據來源:斯德哥爾摩國際和平研究所
如今印度許多武器來自美國。根據美國國會研究服務局2025年報告,印度已簽訂價值至少240億美元的美國防務裝備訂單。報告顯示主要採購包括攻擊直升機、運輸機與榴彈炮等,目前正考慮增購反潛作戰系統、通訊設備及對地攻擊裝備。
“自2008年以來,防務貿易已成為美印安全夥伴關係的重要支柱,各軍種聯合演習已實現定期化。“報告指出。
若印度疏遠俄羅斯將面臨何種經濟風險?
莫迪當前必須謹慎應對地緣政治鋼絲繩。若允許國內煉油商繼續購買俄油,可能使經濟遭受直接衝擊並損害與最大貿易伙伴的關係;但若屈服於美國壓力,又將危及與莫斯科的長期關係。
彭博經濟研究顯示,若印度繼續與俄羅斯進行貿易,其輸美商品面臨50%的複合關税(包括互惠關税和次級關税),可能導致對美出口減少60%,國內生產總值降低0.9%。
但經濟學家同時測算,若轉向其他石油供應國替代俄羅斯,將對印度通脹和增長產生影響。渣打銀行估算,若完全停購俄油,印度年進口成本將增加40億至65億美元。該行經濟學家Anubhuti Sahay在報告中指出,若停止購買俄油且燃料漲價完全傳導至消費者,通脹率將上升3-5個基點。
印度央行行長桑傑·馬爾霍特拉持不同觀點。他認為目前對通脹影響有限,因印度也從其他國家進口原油。