巴西拒絕遷移氣候峯會 住宿危機迫在眉睫——彭博社
John Ainger, Gabriel Diniz Tavares, Daniel Carvalho
五月,COP30峯會主會場——貝倫市城市公園正在建設中。
攝影師:亞歷山德羅·法爾科/彭博社今年定於十一月在巴西舉行的聯合國氣候峯會旨在創造歷史,將各國領導人、外交官及約五萬名參與者匯聚到亞馬遜雨林腹地。如今這場盛會卻因迫在眉睫的後勤災難風險而蒙上陰影。
距離開幕不足百日,巴西正因酒店房間短缺和貝倫市住宿費用飆升而備受與會國家指責。這座主辦城市因靠近雨林而非旅遊基礎設施被選中。巴西COP30峯會的秘書處已推遲原定週三討論住宿問題的會議,新會期尚未公佈。
貝倫市正在進行的衞生項目,這座亞馬遜城市將在十一月接待約五萬名聯合國氣候峯會參與者。攝影師:亞歷山德羅·法爾科/彭博社根據彭博新聞看到的巴西致COP30參與國的19頁信函,主辦方否決了更換會址的提議。信中指出"不會變更貝倫作為COP30舉辦地",因為該市"已具備容納所有預期參與者的充足牀位"。
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- 英國熱浪導致風電減產 暴露電力供應缺口 該信函回覆了參與峯會的多個國家代表團提出的48個問題,其中近半數涉及對住宿費用高昂且供應不足的擔憂。COP30發言人拒絕確認這封信件的真實性。
截至8月8日,主辦方表示已在貝倫及周邊地區規劃了53,000個牀位:其中酒店牀位14,547個,兩艘郵輪提供6,000個牀位,通過房地產公司提供的度假租賃牀位10,004個,Airbnb平台牀位22,452個。政府表示將在官方預訂平台BNetwork和Qualitours上增加更多選項。
當地住宿價格已飆升至超過里約熱內盧的豪華酒店。在Booking.com上預訂氣候峯會期間(11天)貝倫市單卧室公寓"Doce Lar"(甜蜜之家)需支付驚人的140萬雷亞爾(26.7萬美元),而里約地標科帕卡巴納皇宮酒店的海景大牀房僅需96,223雷亞爾。
人們越來越擔心高昂價格將阻礙貧窮國家參會。主辦方已為小島嶼國家和最不發達國家代表團(佔聯合國成員國三分之一以上)爭取到優惠套餐。巴西政府表示這些代表團可以100-200美元/晚的價格獲得15間客房,其餘國家每個代表團保證10間客房,價格為200-600美元/晚。
“巴西是一個實行市場經濟的民主國家,這限制了政府對酒店網絡、私有財產及私人租賃中介網站的干預,”組委會在信中寫道。
巴西的回應至今未能有效消除參會者的疑慮。後勤問題持續阻礙議程談判進展,甚至可能顛覆在貝倫辦會的初衷——該選址本意是為讓包括原住民羣體在內的多元聲音參與氣候對話。
“如此嚴重的後勤危機與‘全民COP’、‘包容性COP’的理念背道而馳,”民間氣候聯盟"氣候觀察站"的國際政策協調員克勞迪奧·安傑洛表示,“這屆COP可能成為聯合國氣候公約歷史上最排外的會議。”
安傑洛等批評人士警告,後勤障礙將削弱貝倫會議達成協議的公信力,尤其當經濟困難羣體因此無法參與時。組委會對此高度重視。“我們之所以討論住宿問題,正是因其已演變為政治議題,”COP30主席安德烈·科雷亞·多拉戈八月初向記者坦言,“這)確實會影響談判進程。我們不得不面對這個問題。”
五月,貝倫市前聯邦政府大樓改造中的蒂沃利小馬約拉納酒店客房。攝影師:亞歷山德羅·法爾科/彭博社兩艘遊輪——歌詩達皇冠號和地中海海景號——將被用作停靠在烏泰羅港的浮動酒店,每艘可容納約3000名賓客。但依賴距離COP會場20公里的船隻引發了擔憂,擔心住在那裏的與會者會因通勤而孤立無援引組織者在信中寫道:“這段路程將不超過30分鐘。”
巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦決定在亞馬遜地區基礎設施薄弱的城市貝倫舉辦COP30,而非傳統舉辦大型活動的聖保羅和里約。面對國際社會要求更改峯會地點的壓力,他拒絕讓步。
“我們決定在貝倫舉辦COP,是為了讓人們看到亞馬遜的真實面貌,“盧拉上週在巴西利亞的演講中表示。
面對基礎設施挑戰,巴西此前決定拆分COP30日程。為期兩天的領導人峯會將於11月5日主要談判開始前舉行,吸引各國元首參加年度氣候會談,正式談判將於11月11日啓動。此舉預計將減輕國家元首及其團隊的住宿壓力。
巴西酒店業協會帕拉州分會優先安排COP代表團住宿,並譴責反對在貝倫舉辦峯會的"明目張膽"運動。據協會主席託尼·聖地亞哥稱,該組織提供五星級酒店的535間客房,每晚價格在100至300美元之間,並敦促代表團成員合住。
聖地亞哥承認,貝倫的酒店平均漲價了3到4倍,儘管科雷亞·多·拉戈提到平均漲幅為10到15倍。酒店代表表示,由於未售出的房間堆積如山,極端的價格上漲已經開始回落。
“人們對貝倫、對亞馬遜有偏見,”聖地亞哥説。“人們認為COP必須在一家擁有所有舒適設施的豪華酒店舉行。這是虛偽的。當談到氣候時,你必須來到亞馬遜,看看森林,感受氣候。”