特朗普與普京在阿拉斯加會晤：如何達成烏克蘭和平協議 - 彭博社

普京準備好了嗎？

攝影師：安德魯·哈尼克/蓋蒂圖片社

弗拉基米爾·普京抵達阿拉斯加，受到了紅毯待遇，包括戰鬥機編隊飛越和總統的熱情握手。鑑於俄羅斯對19世紀中期將其賣給美國持續表現出的賣家懊悔，選擇該州作為峯會地點頗具諷刺意味。雖然各方對全面停火期望不高，但大多數觀察家仍希望至少能看到談判的路徑。

但正如他數月來的表現，普京繼續像拳擊台上的拳擊手一樣玩着"繩圈戰術"，既迴避停火，也未表現出談判意願。情緒低落的唐納德·特朗普總統取消了原定與俄羅斯討論更廣泛經濟和安全問題的午餐會，一反常態地拒絕回答問題，飛回華盛頓考慮下一步行動。

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• 這家大型餐廳為何沒能推廣純素食主義 顯然，用他自己的話説，需要"嚴厲措施"才能讓莫斯科不僅坐在談判桌前，還能留下來共進晚餐。但需要討論哪些措施才能讓立場強硬的普京降低要求？是否存在具體的清單？

按照對莫斯科造成痛苦程度由低到高的順序，以下是白宮應與歐洲盟友協調行動、認真考慮的10項方案：

將向烏克蘭提供的F-16戰機數量增至至少100架。

這將使接受戰鬥機訓練的烏克蘭飛行員數量增加兩倍，並提供相應的空對空、空對地和電子戰能力。此項行動應由北約盟軍最高指揮官領導的歐美聯合特遣部隊執行。

將提供給烏克蘭的遠程地對地武器數量翻兩番。

美國高機動性炮兵火箭系統是黃金標準，但歐洲防務力量在此領域同樣具備強大能力。此項任務應以歐盟為主導，混合採購美歐武器。

為烏克蘭提供這些導彈的高精度目標情報，重點針對俄羅斯後勤系統。

美國花費數十年研究如何逆向破解軍事物流鏈，以找出關鍵節點並摧毀之，使供應鏈癱瘓。此項目標鎖定工作應交由美國運輸司令部與美國戰略司令部組成的聯合特遣隊負責，兩支隊伍均由作戰經驗豐富的指揮官領導。

開始在歐盟、美國與烏克蘭之間共享無人載具技術與硬件。

重點發展海上無人系統（空中、水面及水下）。瞄準俄羅斯黑海艦隊殘餘艦艇。可調用美國海軍駐紮阿拉伯灣的第59特遣部隊，該部隊在海上無人作戰領域進行了廣泛試驗。

沒收俄羅斯在西方銀行中的3000億美元資產，包括其在美國金融機構中的100億美元。

隨後，用這筆資金設立一個信託基金，其收益將用於烏克蘭的永久國防開支。由一支美歐聯合的金融專家團隊管理這些資金的投資，類似於大型基金會董事會的方式。

立即對全球購買俄羅斯石油和天然氣實施次級制裁。

這些制裁必須普遍適用於任何與俄羅斯進行交易的國家，包括中國。追蹤並扣押參與此類活動的俄羅斯“影子船隊”，目標是每月至少沒收10艘這樣的油輪。

向烏克蘭提供類似北約的安全保障（但不正式將其完全納入聯盟）。

擴大北約與烏克蘭軍隊各部分的合作，特別是通過北約卓越中心，例如位於愛沙尼亞塔林的北約合作網絡防禦中心、法國里昂的空中作戰中心以及伊斯坦布爾的海洋安全中心。

派遣歐洲軍事訓練和顧問部隊進入烏克蘭。

目標是初期派遣5000名專家，具備自我保護能力，在烏克蘭軍隊的各個層級（優先於戰術和前線）工作。重點放在情報、無人載具戰爭、網絡安全、海上戰爭和後勤上。這將是一項歐盟軍事任務，類似於歐洲常規執行的反海盜或巴爾幹安全行動。

在烏克蘭上空規劃並執行禁飛區。

該禁飛區本質上是防禦性的，但將包含北約各成員國的空中力量，並通過在德國拉姆施泰因空軍基地設立的特遣部隊，由北約盟軍最高指揮官統一指揮。約100架戰鬥機（包括北約專用的機載預警與控制系統E-3哨兵機隊）將協助維持該區域。

正式接納烏克蘭加入北約聯盟。

顯然，這將是一張"核選項"，且通過北約正式程序會面臨阻力（參考芬蘭和瑞典這兩個毫無懸念的候選國耗時一年才獲准入）。但作為對普京的終極威懾，此舉將極具威力。

當特朗普及其團隊考慮如何向普京施加足夠壓力時，可先威脅並視情況逐步實施清單中的措施。當然，烏克蘭必須承認俄羅斯已控制的部分領土，這將是最終協議的一部分。對莫斯科既要大棒也要胡蘿蔔，包括解除制裁和返還其資產。但目前看來，需要更多強硬手段才能迫使普京達成協議。

斯塔夫裏迪斯是塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院名譽院長，現任怡安集團、飛塔信息科技和安庫拉諮詢集團董事會成員。