梅洛尼提出援助烏克蘭計劃 若俄羅斯重啓戰爭將一日內實施——彭博社
Donato Paolo Mancini
意大利總理喬治婭·梅洛尼與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基五月在羅馬會晤。
攝影師:Alessia Pierdomenico/彭博社歐洲領導人正在討論一項對烏安全保障協議,該協議將要求基輔的盟友在烏克蘭再次遭受俄羅斯攻擊時,於24小時內決定是否提供軍事支援。
意大利總理喬治婭·梅洛尼正推動一項類似北約集體防禦條款但未賦予實際成員國資格的提案。這是歐洲領導人在特朗普總統同意支持為飽受戰火蹂躪的烏克蘭提供安全保障後,借勢推進的一系列方案之一。
據知情人士透露,意大利方案承認烏克蘭加入北約的可能性已被排除,但將提供集體援助機制作為次優選擇。這些要求匿名的人士表示,雖然"簡化版北約"方案遠不及《北約憲章》第五條規定的集體防禦承諾,但會要求與烏克蘭簽署雙邊協議的國家在遭遇攻擊時迅速協商應對措施。
知情人士稱,應對選項包括向基輔提供快速持續的防禦支持、經濟援助、增強烏克蘭軍力以及對俄實施制裁。由於討論涉及內部審議,他們拒絕公開身份。目前尚不清楚該計劃是否要求歐洲國家單獨向烏克蘭派遣部隊。
週一,特朗普與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基及歐洲領導人在白宮的會晤促使美國對安全保障作出更堅定承諾——在特朗普與俄羅斯弗拉基米爾·普京於阿拉斯加峯會後顯露出親莫斯科傾向後,此舉令歐洲如釋重負。與此同時,特朗普排除了向烏克蘭派兵的可能性,但表示美國可能提供空中支援。
歐洲官員着手擬訂保障方案,包括作為潛在和平協議的一部分向烏克蘭派遣法英軍隊的計劃。
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目前尚不清楚梅洛尼的提案如何納入討論。知情人士稱,意大利政府提出的機制方案之一是以2024年羅馬與基輔簽署的雙邊協議為藍本,該協議包含共同安全安排。他們同時提醒,相關討論仍在變化中,可能隨時調整。
意大利政府未回應置評請求。
國防部長圭多·克羅塞託週三向意大利《共和報》表示,梅洛尼的構想是"北約作為防禦性組織,可承擔烏克蘭這類外國的保護責任。或者由個別國家承諾提供保障。最終將選擇最優機制。顯然,北約能提供更強大的威懾力。"
這位意大利領導人率先提出應在不給予正式成員資格的情況下,讓烏克蘭獲得與北約同等的安全保障,這一混合方案令部分盟國外交官感到困惑。今年3月她曾表示,這比直接部署地面部隊是更持久的解決方案。
第五條是聯盟的基石,規定一旦大西洋公約的任一成員遭受攻擊,其他成員必須提供共同防禦。俄羅斯堅決反對烏克蘭加入北約,並稱這是其在2022年發動全面入侵的原因之一。
梅洛尼——這位領導意大利歷史上任期第四長的政府、長期與澤連斯基結盟的領導人——數月來一直在進行平衡外交,既試圖保持與特朗普的友好關係,又維持對基輔的支持,並自詡為"大西洋兩岸的橋樑搭建者"。
儘管梅洛尼及其陣營最初對特朗普外交政策的重大轉變感到私下沮喪,但彭博社報道稱,近幾個月雙方關係已顯著緩和。
“相較於其他人,她執政時間很長,他們通常任期不長,而你堅持了很久,還將繼續執政很長時間,“特朗普週一於華盛頓介紹梅洛尼講話時如此評價,並稱她為"偉大的領袖和激勵者”。
“某些事情正在改變,某些事情已經改變,這要歸功於你,也要歸功於戰場上的僵持局面——這是烏克蘭人的英勇與我們共同給予烏克蘭的團結所取得的,“梅洛尼表示。
“我很高興我們將從一個提案開始,即所謂的第五條模式,最初是由意大利提出的。我們始終準備為和平與對話提出建議——這是我們必須共同構建的事業,“她説道。