新西蘭央行被敦促改革以增強銀行業競爭——彭博社

位於惠靈頓的新西蘭儲備銀行大樓。

攝影師：馬克·庫特/彭博社根據議會銀行業競爭調查的建議，新西蘭央行應設立審慎政策委員會，並任命具有銀行監管專業知識的新董事會成員。

儲備銀行的改革是週五發佈的財政和支出委員會調查報告中的一系列建議之一。財政部長尼古拉·威利斯表示，政府將在11月前做出回應。

8月14日，尼古拉·威利斯在紐約。攝影師：邁克爾·納格爾/彭博社該委員會進行了長時間的調查，以解決人們對銀行業市場是寡頭壟斷的擔憂，這種壟斷給客户，特別是企業和農村借款人帶來了更高的利息成本，並阻礙了經濟增長。銀行業領袖敦促立法者考慮新西蘭儲備銀行的資本要求是否應歸咎於此，他們表示，2019年建議的資本水平（允許銀行承受200年一遇的衝擊）過於嚴厲，並推高了利率。

目前，四大銀行共同持有約90%的存款。澳新銀行集團控股有限公司和西太平洋銀行公司以自己的品牌運營，而澳大利亞聯邦銀行擁有ASB銀行，澳大利亞國民銀行有限公司控制着新西蘭銀行。

威利斯曾表示，大型銀行間的競爭如同"一場温吞的枕頭大戰"，她已批准國有銀行Kiwibank的增資計劃，使其成為市場"顛覆者"。

新西蘭央行於三月宣佈將重新評估資本金設置。威利斯今日表示期待評估結果。

“我們希望看到既能維護金融穩定，又能促進投資、創造就業和收入增長的政策框架，“她説。

根據調查報告，該調查建議央行應立即停止提高資本要求的計劃，同時呼籲重新評估現行農村貸款資本要求，並建議農業貸款機構向客户正式披露其計算風險溢價和定價時考量的具體因素。

調查還要求央行評估現行風險加權資產計算方式及其對企業與農業貸款的影響，比較四大行與中小銀行在資本充足率要求和合規設置上的差異，並研究其他促進新銀行進入市場的政策。

調查建議政府通過以下措施強化對央行審慎監管職能的監督：將"市場效率"重新列為央行核心立法目標，任命具有知名審慎監管專長的新董事會成員，並設立與貨幣政策委員會同級的專職審慎政策委員會。

調查對政府增強Kiwibank資本實力及推進開放銀行業務的舉措表示歡迎。