巴西為1250億美元全球森林基金爭取到亞馬遜盟友——彭博社

航拍畫面顯示一艘快艇在巴西亞馬遜腹地卡勞阿里市的茹魯阿河上疾馳。

攝影師：弗洛倫斯·戈伊斯納德/法新社在舉辦聯合國COP30氣候峯會不足三個月之際，巴西正加速推進設立1250億美元的全球森林保護融資基金。上週五，在宣佈基金方案調整後，該計劃獲得了其他亞馬遜國家的正式支持。

這項名為"熱帶森林永久基金"（TFFF）的倡議，旨在通過投資高收益固定收益資產來資助熱帶森林保護。該基金試圖為多達74個發展中國家提供長期資金以遏制森林砍伐，超越傳統贈款和碳信用計劃——這些措施迄今被證明效果有限。

巴西帕拉州南部貝洛蒙特附近的熱帶雨林樹木。彭博社該基金於上週五在波哥大舉行的峯會上獲得了亞馬遜合作條約組織的支持。除巴西外，該聯盟還包括其他七個成員：玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那、秘魯、蘇里南和委內瑞拉。

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在一份聯合聲明中，各國宣佈支持在亞馬遜城市貝倫舉行的COP30期間啓動該基金，並鼓勵"潛在投資國、多邊組織、開發銀行、氣候基金、國際合作機構、慈善機構及私營部門為熱帶森林保護基金（TFFF）的資本化作出雄心勃勃的具體貢獻"。

週四發佈的最新提案指定世界銀行作為"擬議"機構提供受託管理和行政服務。該行已為該項目提供技術援助；若要承擔更具體的角色，需經過包括世行董事會在內的內部審查。一位參與規劃TFFF的官員向巴西媒體透露，巴西與美國的外交危機可能導致特朗普政府反對世界銀行參與。

另一項變化是設立由原住民和當地社區代表組成的諮詢委員會。根據TFFF規則，這些羣體必須獲得至少20%的資源。

新提案還針對稀樹草原等非森林地區植被流失加劇的風險作出規定。現在，若未解決所有類型原生植被的砍伐問題，參與國將面臨資金暫停撥付。

世界自然保護協會公共政策、森林與氣候變化主任卡洛斯·裏特爾表示，項目總體框架未變。他指出主要進展在於：原住民和當地社區獲得更大話語權、治理細節更完善，以及明確禁止基金投資化石燃料。

參與該基金設計的裏特爾表示，預計該基金將於2027年首次發放款項。“該基金並非萬能藥。通過減排、適應氣候變化和生物多樣性保護來資助發展，每年需要數萬億美元的成本，“他説。但他補充説，該基金將是一個重要資源：“想象一下對剛果盆地的影響，目前該地區獲得的全球森林保護資金不到10%。”

巴西要求發達國家提供400億美元的低成本40年期貸款和擔保以設立該基金。目前尚無國家承諾出資，但法國、德國、挪威、英國、阿聯酋以及此前美國都參與了基金設計。該計劃因將森林保護與不可預測的金融市場掛鈎，並採用利潤驅動的方法而受到批評，而正是這些方法首先使這些生態系統面臨風險。

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森林是減緩氣候變化的重要碳匯。約30%的碳排放最終被植物、樹木和土壤吸收。一項研究表明，面積約為印度兩倍的亞馬遜雨林儲存的碳相當於近兩年的全球碳排放量。然而，由於森林砍伐和野火激增（部分原因是全球變暖），這一作用正日益受到威脅。