韓國巨頭承諾創紀錄投資以促進國內增長 - 彭博社
Heesu Lee
韓國最大的企業集團承諾在國內投資超過5500億美元,此舉旨在表明該國的工業引擎將繼續紮根,即使首爾加深與華盛頓的經濟聯繫。
就在韓國與美國簽署具有里程碑意義的貿易和投資協議幾天後,包括三星集團和現代汽車集團在內的企業集團,在週日與李在明總統會晤後,宣佈了以人工智能、半導體和清潔能源為中心的投資計劃。在接下來的五年中,三星旗下公司計劃投資450萬億韓元(3095億美元),而現代汽車集團承諾投資125.2萬億韓元。
這些公告的時機和規模旨在緩解人們對美國投資承諾可能以犧牲國內增長為代價的擔憂。李總統的政府試圖向公眾和市場保證,流向美國工廠的韓國資本——被視為獲得有利美國貿易協議的代價——不會削弱國內生產能力。
“這基本上是一個安撫的信息,”許俊永,西江大學經濟學副教授,通過電話表示。“這是一種向新政府展示忠誠的行為,並試圖平息人們對他們只在美國投資的擔憂。”
這些承諾是在公眾擔憂韓國製造業基礎可能因美國的3500億美元投資承諾而被削弱的背景下提出的,這一承諾是限制美國對韓國商品(包括汽車)徵收15%關税的關税協議的關鍵支柱。該協議上週五通過諒解備忘錄和聯合事實表達達成,指示韓國資金流向美國的船舶製造、能源和半導體等行業。
相對於韓國約1.8萬億美元的GDP,韓國財閥的承諾相當於年產出的近30%。儘管這些數字看起來令人印象深刻,但Hur表示,許多承諾已經在早期的支出計劃中分配。
計劃中的投資浪潮突顯了地緣政治如何日益影響亞洲企業的資本配置。韓國、日本和台灣——全球技術供應鏈中的關鍵環節——面臨來自華盛頓的巨大壓力,要求它們與美國的工業戰略更加緊密地對齊,特別是在半導體和綠色技術方面。
日本最近同意在其自身貿易協議中向美國投資5500億美元,設立了一個先例,首爾的談判代表試圖效仿。
與過去的投資週期不同,當時企業可以自由權衡國內與海外擴張的回報,現在它們在美國的承諾中有很大一部分是政治上鎖定的。這限制了靈活性,並可能使公司更不願意在國內增加新產能。
李在6月成為總統時,正值出口驅動的經濟面臨來自美國關税的逆風,正在尋求行業領袖的支持。李的政策議程,包括縮短工作周、加強工作場所安全法律和擴展工人權利,在勞動團體中頗受歡迎但在僱主中引發爭議,因為這可能推高企業成本。
對於李政府來説,投資推動提供了一個即時的勝利,標誌着政府與行業之間的團結,正值美國協議重塑貿易和安全關係之際。然而,人們對5500億美元中有多少真正會實現,以及韓國能否在國內外投入鉅額資金的同時維持增長,仍然持懷疑態度。
“公司在政府早期階段往往做出的巨大投資承諾,通常在任期結束時並不會完全實現,”赫爾説。“真正重要的是,承諾的投資中有多少實際得以實施。”