盧拉直面特朗普，為巴西贏得關税勝利 - 彭博社

一名工人在巴西米納斯吉拉斯州的瓜蘇佩農場收穫咖啡櫻桃。

攝影師：帕特里夏·蒙特羅/彭博社從那一刻起唐納德·特朗普對巴西征收關税，盧伊斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦總統就賭特朗普會在一手弱牌上全力以赴。這個賭注在週四得到了回報，當特朗普從戰鬥中退縮時。

在一項行政命令中，特朗普將包括咖啡和牛肉在內的數十種巴西食品產品從他所施加的40%關税中豁免，這是一項失敗的嘗試，試圖幫助前總統賈爾·博爾索納羅躲避政變企圖的審判。

與之前的豁免一起，這一舉措將使該國許多主要出口產品免於提高的美國關税，這對作為世界最大牛肉和咖啡生產國的農業強國來説是一次勝利，而美國是其第二大貿易伙伴。

這對盧拉來説是一個更大的勝利，這位80歲的左翼人士將他曾經掙扎的總統職位押注在與特朗普的鬥爭上，並可能剛剛提供了一個範例，説明類似國家應如何應對這位好鬥的美國領導人。

唐納德·特朗普，左，和路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦攝影師：大衞·迪·德爾加多/彭博社特朗普以不可預測而著稱，不喜歡失敗，而更廣泛的貿易談判仍在進行中。但至少目前，盧拉似乎在沒有做出任何重大讓步的情況下取得了勝利，這在其他人中是少有的成就。

對巴西人及其團隊來説，這證明了一種將公開反抗與耐心和一點魅力相結合的策略，這種雞尾酒使盧拉能夠堅持下去，超越了低估了與一個生產如此多美國人喜愛消費商品的國家進行貿易戰的國內成本的對手。

“每個人都驚慌失措，但我通常在發燒時不會做決定，”盧拉在聖保羅的一次活動中表示，在豁免被公佈後。“今天我很高興。”

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從一開始，盧拉和他最親密的盟友就相信他們有不錯的機會，即使他們也為可能對拉丁美洲最大經濟體造成的1%的關税衝擊做好了準備。

在特朗普威脅如果博爾索納羅的審判在七月進行就會徵收關税後，政府決定不會退縮，依據一位匿名顧問的説法。相反，盧拉會提出特朗普和博爾索納羅——他的兒子已移居美國以遊説對巴西實施制裁——正在威脅其主權並干預國內事務。

雖然他在公開場合對特朗普口氣尖鋭，但盧拉為談判留出了餘地，並對關税的經濟邏輯提出了經過深思熟慮的論點。他常常指出，巴西通常與美國存在年度貿易赤字，這正是特朗普所希望的關係。

他的政府認為，特朗普最終會意識到他無法拯救博爾索納羅，因為盧拉對最高法院沒有權力，顧問説。而且由於美國在很大程度上依賴巴西的咖啡、肉類和其他產品，因此感覺到美國的價格壓力最終會迫使特朗普坐到談判桌前。

盧拉因支持率上升和特朗普的早期舉動而受到鼓舞，後者在關税生效之前就免除了數百種商品的關税。即使與華盛頓的高層溝通停止，特朗普加大了對巴西官員的制裁壓力，他仍然堅定不移。

盧拉的團隊長期以來相信，如果他們能讓領導人在同一個房間，那個以魅力著稱的總統可以用他過去用來吸引喬治·W·布什和埃馬紐埃爾·馬克龍等領導人的魅力來説服特朗普。

最終，在九月份，這一切發生了：就在博爾索納羅被定罪兩週後，特朗普在聯合國的一次簡短會晤中興奮地表示他和盧拉有“極好的化學反應”。他描述了他們隨後的電話交談，其中從未提到博爾索納羅，稱其為“非常好”。特朗普和盧拉隨後在十月份的馬來西亞會議上談論了一項協議。

到那時，預測的美國經濟痛苦已經顯現。咖啡期貨飆升至創紀錄水平，因為巴西豆在交易所監控的倉庫中的庫存降至自2020年以來的最低水平，同時牛肉價格飆升，因為對巴西的限制加劇了國內短缺。

巴西咖啡烘焙商在美國的庫存在寬限期前已降至接近零，巴西咖啡出口商協會Cecafé的主席馬爾西奧·費雷拉表示。

七月，巴西米納斯吉拉斯州的咖啡收穫工人。攝影師：維克多·莫里亞馬/彭博社美國官員將這些豁免視為更廣泛戰略的一部分，正在進行的談判中。然而，大多數美國人表示特朗普所做的更多是傷害經濟而不是幫助，最近的民調顯示。

相比之下，盧拉在巴西2026年選舉前一年處於截然不同的境地。他在十月被評為南美洲最受歡迎的領導人，而博爾索納羅的法律問題使特朗普試圖團結的巴西右翼陷入混亂。

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關税緩解的時機也恰到好處，在里約熱內盧發生了一次致命的警察突襲後，暴力和犯罪成為政治對話的焦點，暴露出潛在的盧拉的脆弱性。

他現在的目標是與美國達成一個更廣泛的貿易框架，巴西外交部週四表示將繼續推動達成協議。像大型科技監管和關鍵礦產等敏感問題可能會成為焦點，而美國對巴西官員的制裁仍然有效。

但在特朗普的注視下幾個月後，盧拉顯然感覺自己正處於全面勝利的邊緣。

“我只想告訴特朗普總統以下內容：我只會部分感謝你，”盧拉在社交媒體上發佈的視頻中説道。“當我們之間的一切達成一致時，我會完全感謝你。”