農業部：全球農業轉基因產業發展動態_風聞

2024年11月26日，農業部官網發表專題《全球農業轉基因產業發展動態》，彙總了截止2023年末全球轉基因農業領域的發展動向和趨勢。以下為全文：

轉基因技術是全球新技術革命的重要領域，也是迄今為止全球發展速度最快、應用範圍最廣、產業影響最大的現代生物技術，廣泛應用於醫藥、工業、農業、環保、能源等領域，成為新的經濟增長點，未來將對人類社會產生重大影響。農業轉基因技術的廣泛應用，有效降低了農業生產人工成本，減少了農藥使用量和災害損失，在緩解資源約束、保護生態環境、提升農產品質量和營養價值，推進綠色發展方面發揮了重大作用，引發了農業生產方式的革命性變化，改變了全球農產品貿易格局，已經成為國際農業科技戰略必爭的前沿領域。

一、全球轉基因動態

（一）轉基因作物種植趨勢

1996年美國作為最早採用轉基因技術的國家，拉開了全球轉基因作物種植與應用的序幕，此後全球種植面積呈現持續上升態勢。2023年全球轉基因作物種植面積2.063億公頃（31億畝），比1996年增加了121倍，約佔全球總耕地面積的13.38%，累計種植面積超34億公頃（510億畝）（圖1）。

圖1.1996年—2023年全球轉基因作物種植趨勢

（二）轉基因作物種植國家/地區

1996年僅有美國和加拿大等少數發達國家種植轉基因作物，隨着轉基因技術的推廣和產業化，截至2023年已有30個國家/地區種植了轉基因作物，另外有45個國家/地區批准進口應用（圖2）。

圖2.2023年全球轉基因作物種植國和進口國

（三）不同轉基因作物種植面積目前全球轉基因作物種類已擴展到玉米、大豆、棉花、油菜、馬鈴薯、苜蓿、甜菜、茄子、甘蔗、蘋果等32種。據統計，2023年全球72.4%的大豆、34%的玉米、76%的棉花、24%的油菜都為轉基因產品。轉基因小麥已在阿根廷開始商業化種植（圖3）。

圖3.2023年不同轉基因作物種植面積及採用率

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二、不同國家轉基因動態

（一）北美地區

1.美國

（1）種植面積

從1996年轉基因產業化以來，轉基因作物種植面積快速增長，2011年種植面積突破6900萬公頃（10億畝），2023年種植面積達到7469萬公頃（11.2億畝），佔耕地面積的37%（圖4）。

圖4.1996年—2023年美國轉基因作物種植面積

（2）不同性狀作物採用率美國從1996年開始種植轉基因大豆，2000年起種植面積持續擴大，2007年轉基因大豆的採用率達到90%以上，並一直保持穩定（圖5）。

圖5.2000年—2023年美國轉基因大豆種植性狀 美國從1996年開始種植轉基因玉米，2004年之前以抗蟲單性狀為主，此後抗蟲耐除草劑複合性狀的轉基因玉米種植面積逐漸擴大，2008年以後複合性狀佔比超過單性狀佔比之和，2023年複合性狀種植佔比達到88%，耐除草劑和抗蟲單性狀分別為8%和4%（圖6）。

圖6.2000年—2023年美國轉基因玉米種植性狀

美國從1996年開始種植轉基因棉花，以抗蟲和耐除草劑單性狀為主，逐漸轉變為以抗蟲耐除草劑複合性狀為主。2008年起復合性狀的種植面積超過抗蟲和耐除草劑單性狀之和。此後複合性狀的種植規模繼續擴大，2023年複合性狀的種植佔比達到90%，抗蟲和耐除草劑單性狀的種植佔比分別降至約5%（圖7）。

圖7.2000年—2023年美國轉基因棉花種植性狀

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2.加拿大

（1）種植面積

加拿大從1996年開始種植轉基因作物，1996—2012年種植面積快速增長，2017年種植面積突破1310萬公頃（2億畝），2018年後雖略有下降，但總體保持穩定，2023年種植面積1150萬公頃（1.7億畝）（圖8）。

圖8.1996年—2023年加拿大轉基因玉米種植面積

（2）轉基因作物採用率加拿大種植的轉基因作物主要為油菜、玉米、大豆和甜菜。截至2023年，轉基因油菜採用率達到95%，種植面積840萬公頃（1.3億畝）；轉基因玉米採用率88%，種植面積130萬公頃（0.189億畝）；轉基因大豆採用率81%，種植面積180萬公頃（0.27億畝）；轉基因甜菜2009年開始種植，採用率當年達到100%，並一直穩定種植（圖9）。

圖9.1996年—2023年加拿大不同轉基因作物採用率

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（二）中美洲和南美洲

1.巴西

（1）種植面積

巴西從2003年開始種植轉基因作物，種植面積從300萬公頃（0.45億畝）持續增加，2005年、2009年、2012年及2022年增長幅度較大，2023年種植面積達到6692萬公頃（10億畝）（圖10）。

圖10.2003年—2023年巴西轉基因作物種植面積

（2）轉基因作物採用率巴西種植的轉基因作物主要為大豆、玉米、棉花。截至2023年，轉基因大豆採用率達到99%（6.5億畝），轉基因玉米採用率達到97%（3.2億畝），轉基因棉花采用率達到99%（0.24億畝）（圖11）。

圖11.2003年—2023年巴西不同轉基因作物採用率

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2.阿根廷

（1）種植面積

​阿根廷從1997年開始種植轉基因作物，2016年轉基因作物種植面積達到2440萬公頃（3.7億畝），此後種植面積略有下降但總體平穩，2023年種植2500萬公頃（3.75億畝）（圖12）。

圖12.1997年—2023年阿根廷轉基因作物種植面積

（2）轉基因作物採用率阿根廷種植的轉基因作物主要有玉米、大豆和棉花。截至2023年，轉基因玉米採用率達到97%（3.4億畝），轉基因大豆採用率達到99%（1億畝），轉基因棉花采用率達到99%（0.06億畝） （圖13）。

圖13.1997年—2023年阿根廷不同轉基因作物採用率

3.其他國家​巴拉圭主要種植棉花、玉米和大豆等轉基因作物，2023年種植430萬公頃（6450萬畝），採用率達到80%以上；玻利維亞主要種植轉基因大豆，2023年種植150萬公頃（2250萬畝），採用率為90%；烏拉圭種植的玉米和大豆幾乎都為轉基因作物，2023年種植面積120萬公頃（1800萬畝）（表1）。

（三）亞太地區​亞太地區2023年轉基因作物種植面積達到1950萬公頃（3億畝）。印度是該地區轉基因作物種植的主要國家，2023年種植的轉基因棉花達到1210萬公頃（1.8億畝）。中國、巴基斯坦、澳大利亞的轉基因棉花采用率均都達到90%以上（表2）。

我國2021—2023年開展了轉基因玉米和大豆產業化應用試點，2024年進入產業化示範階段，種植面積達到1000萬畝。效果顯示，轉基因玉米對草地貪夜蛾等鱗翅目害蟲的防效在90%以上，優於常規玉米噴施2次殺蟲劑的效果。轉基因玉米和大豆噴施草甘膦除草效果達到95%以上，明顯優於噴施常規除草劑的效果。轉基因技術生態效益顯著，在輕簡栽培、減損增產、節本增效等方面優勢明顯。

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（四）非洲、歐洲地區非洲地區主要種植國為南非、蘇丹，共種植350萬公頃（5300萬畝）。南非種植轉基因玉米後由玉米淨進口國轉變為淨出口國，2023年種植轉基因作物面積達到330萬公頃（5000萬畝）。歐洲地區主要種植國為西班牙、葡萄牙，共種植4.8萬公頃（72萬畝）（表3）。

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三、全球轉基因作物轉化體批准情況​1996年以來，全球共批准轉基因作物轉化體3716件。從批准性狀看，耐除草劑性狀轉化體1170件，抗蟲轉化體568件，複合性狀轉化體1436件，增產性狀轉化體494件，抗病轉化體43件，育性恢復轉化體5件，複合性狀轉化體逐漸成為批准的主要轉化體（圖14）。

圖14.1996年—2023年全球轉基因作物不同性狀批件

從作物種類看，全球有玉米、大豆、棉花、油菜、馬鈴薯等30種轉基因作物獲得轉化體批件。其中轉基因玉米1892件、轉基因大豆647件、轉基因棉花551件、轉基因油菜233件、轉基因馬鈴薯182件。此外，還批准了一些新的轉基因作物，如甜菜、水稻、甘蔗、苜蓿、茄子、小麥等（圖15）。

圖15.1996年—2023全球轉基因作物批件