目標5萬億！劉扶民談體育產業特色發展之路_風聞

2025年1月7日，第十一屆體育大生意年度大會暨頒獎儀式在北京富力萬麗酒店舉行。大會由體育大生意主辦，由北京市體育產業協會擔任指導單位，中國聯通、蒙牛集團、vivo、百歲山、青島啤酒、競彩貓作為戰略合作伙伴給予大會大力支持。

體育總局經濟司原司長劉扶民發表了題為《十年高速增長，中國體育產業走出特色發展之路》的主旨演講，覆盤中國體育產業2014-2024年的“十年生聚”，站在2025年新起點，展望下一階段聚勢向前的三個焦點方向，一是融合發展之勢，二是科技創新之勢，三是大賽振興之勢。

此外，未來體育市場參與者需留意管理趨勢，政策鼓勵將更多以簡政放權、政策引領等方式呈現，引導市場形成更強主動性和積極性。中國體育產業的未來在於當代行業人的努力，期待業界同仁共創體育產業新篇章。

中國體育產業十年成績單

2014年10月20日，《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》重磅面世，中國體育產業開始從風口中起飛。在黨和國家的高度重視下、在各項跟進政策的推動下、在體育行業同仁的堅毅奮鬥下、中國體育產業交出精彩的十年發展成績單。

第一，體育產業總規模不斷擴大，在國民經濟中的地位和作用顯著提升。根據國家統計局、國家體育總局數據，2014年，我國體育產業總規模為13574億元，增加值為4041億元，佔當年GDP的0.64%。而根據2025新年前夕公佈的最新數據，2023年體育產業總規模已達到36741億元，增加值為14915億元，佔GDP比重1.15%。中國體育產業的規模發展有目共睹。

第二，體育產業結構不斷優化。最新官方數據顯示，2023年體育服務業總規模為21046億元，佔體育產業總規模的比重為57.3%，比上年提高3.4%；  體育服務業增加值為10849億元，佔體育產業增加值的比重為72.7%，比上年提高2.1%。  其中，最體現體育核心價值的“競賽表演業”和“健身休閒業”，佔體育產業總規模的比例已逼近10%（分別為2.0%和7.5%），2014年時該數據僅為2%左右。上述數據反映出體育產業結構多方面優化的積極態勢。

第三，體育消費積極性不斷提高。根據清華五道口體育金融研究中心發佈的《中國城市體育消費報告》，到2022年時，我國體育消費規模已達到約1.5萬億。更多不同來源的數據印證着國內體育消費市場的擴張。例如官方數據顯示，2023年我國體育用品及相關產品銷售、出租與貿易代理的規模為5429億元，同比增長8.56%，一定程度上折射出羣眾對體育運動裝備產品的需求。又如杭州亞運會票務收入超過6.1億元、2024中國網球公開賽總票房超過8000萬元，均創下各自領域的紀錄，體現出羣眾巨大的觀賽消費熱情。眾所周知，消費是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一，體育消費的高歌猛進突顯體育對我國經濟發展的貢獻持續加深。

第四，政策、法律等多種手段促進，體育營商環境不斷改善。“46號文”發佈後，從國家到地方發佈一系列政策跟隨響應。尤其是在政府進一步簡政放權、充分發揮市場作用方面，一系列規劃、政策、標準起到積極引導作用。其中最具代表性的就是馬拉松賽事取消審批後國內跑步市場的快速增長。另外，2022年新修訂的《中華人民共和國體育法》首次加入“體育產業”專章，從法律層面表達出對體育產業的重視程度，為未來體育產業發展實踐中可能出現利益糾葛、權利衝突、法律界線不明細、法律適用不明確等問題，以前置式搭建法律框架的形式做好先行應對。政策與法律雙管齊下，意味着體育產業的相關市場經營者受到更充分的鼓勵、得到更有效的保護，有助於提升市場活力、拉動體育經營積極性，也有利於體育市場正向發展氛圍的營造。

第五，體育創造的社會效益不斷釋放。體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民羣眾對美好生活嚮往、促進人的全面發展的重要手段。通過推動體育產業發展、擴大體育消費品供應、增加人民羣眾參與體育的熱情，體育給人民羣眾帶來更多獲得感、幸福感。這十年來，我們看到隨着中國運動健兒在國際大賽屢創佳績，人民羣眾倍添民族自豪感；我們看到體育通過與文化、旅遊產業深入互動，優質體育項目鋪遍華夏大地，助力區域協調發展；我們看到各層級、各領域體育公益活動不斷推進，將體育所創造的融融暖意送給更多有需要的人。

當然，發展絕非坦途，這十年裏體育行業遭遇過一系列的挑戰。我們必須客觀承認當下體育產業、事業發展還存在很多不足，包括在全面深化體育改革的過程中，仍需進一步統籌、多管齊下、大力推進；在對外體育交流中，中國體育仍需努力擴大在國際體育事務中的影響力和話語權；地區發展、項目發展、產業門類發展仍存在多種不平衡現象……各項制約性因素需要政府、企業、行業協會組織等各方未來凝聚共識，合力應對。

中國體育未來三大趨勢

今年大會主題“聚勢向未來”，在此我也結合過去一年的行業動態變化、信息更新進一步探討下一階段聚勢向前的焦點方向。

第一道“勢”，是融合發展之勢。2024年底的中央經濟工作會議，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025重點任務，其中強調創新多元化消費場景的構建、文體旅遊業發展的促進，還專門提及積極發展冰雪經濟。所以下一階段，如何搭建與體育相關的跨界消費場景值得深思。“體育+旅遊”“體育+數字”“體育+音樂”“體育+影視”“體育+消費節”“體育+社區活動”……。關於體育的異業合作、融合發展的探索，應該有更多的實踐、更開闊的思路。像目前發展趨勢迅猛的冰雪產業、户外產業，其內涵絕不僅限於某種具體體育運動的項目實踐，而是集結玩、樂、吃、住、行、購等多種業態的消費場景。怎樣去豐富其內容構成、為消費者提供更強的體驗刺激，就成為相關行業發展的破局方向。

第二道“勢”，是科技創新之勢。科技是第一生產力，科技創新也是我們談論體育產業改革時最重視的催化劑之一。近年來，有關5G、物聯網、大數據、人工智能等數字經濟領域科技成果對體育行業的影響，已有非常多的討論和實踐。不少項目或成果已經深入融入大眾日常的體育實踐體驗，例如運動數據檢測、運動用品領域的直播帶貨。也有更多的“黑科技”成果應用在B端，例如大型賽事的管理工具、體育製造行業的生產工具。數字經濟是新的經濟增長點，是新質生產力的具體體現，它肯定仍將是今後體育行業在科技創新領域所關注的重點。與此同時，我建議對低空經濟、新能源、新材料等概念也多加關注。低空經濟是經濟“新的增長引擎”，其與體育的交集不僅僅在於無人機運動等具體項目，還包括體育賽事、體育活動場景管理的輔助。新能源、新材料的應用，則可能對體育場地建設、體育用品製造的效益提升注入新助力。

第三道“勢”，是大賽振興之勢。過去十年，北京冬奧會、杭州亞運會、成都大運會、武漢軍運會、籃球世界盃等國內舉辦的大型體育盛事，為國內體育產業生態帶來不同程度、不同形式的進化和優化。大型賽事不僅僅是一個體育競賽場景，更是全面覆蓋政治、經濟、交通、教育、人才等領域的一個地區的綜合管治能力大練兵，具有多樣化的經濟刺激作用。可以判斷，未來各地方還會着力引入大型賽事，挖掘盛事經濟。在這背景下，大賽帶來的商機不僅僅在於賽事週期中具體項目的效益，更在於大賽所掀動的管治生態變化背後創造的業務新可能。正如2025年初和年底，我國分別要舉行哈爾濱亞冬會和第十五屆全運會兩大綜合體育盛事，社會各界分別看好其對東北冰雪旅遊和粵港澳大灣區互融互通的積極影響。作為狹義的體育行業從業者，我們可以預期大賽推動的體育產業新發展；作為廣義的體育商業活動參與者，我們更可深入探索大賽經濟衍生出的複合業務新賽道。

最後，我簡單提一個未來體育市場參與者要留意的管理趨勢。在這十年中國體育產業高歌猛進的過程中，政策面給予的實質性鼓勵力度很大，包括税收優惠、專項補貼、優惠貸款等財政金融層面的支持。而今後，在推動體育產業高質量發展的主題下，政策鼓勵會更多地以簡政放權、政策引領、搭好舞台的方式來呈現，引導市場形成更強的主動性和積極性。期待各位業界同仁在此過程中激發奇思妙想、踐行求真實幹，共創我國體育產業新篇章。

2025年是“46號文”提出中國體育產業實現5萬億總規模的目標之年、是“十四五”規劃的收官之年。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越，很高興今天與大家一起站在2025年的起點，抖擻精神再出發。中國體育產業未來更恢弘的江山勝景，我們一起擘畫。

注：本文所用圖片來自Osports全體育****