電信網絡詐騙高發多發，不同國家防詐反詐各有辦法_風聞

來源：人民日報 作者：張矜若 牛瑞飛 黃培昭

-2025-

01/10

09:39

原標題：提升防範意識 加強打擊治理

不同國家防詐反詐各有辦法（國際視點）

當前，境外電信網絡詐騙活動仍然高發多發，且作案手法形式多樣、令人防不勝防。近年來，馬來西亞、比利時、埃及等一些國家針對電詐新特徵、新變化相應提升了綜合應對策略，通過加強政策立法、升級技術手段、密切跨部門協作、全鏈條打擊、普及公眾教育等，最大限度遏制案件發生，引導民眾增強防範意識，共築防詐反詐“安全網”。

馬來西亞——

啓動國家反詐騙平台 強化在線交易監管

根據馬來西亞警方公佈的數據，2024年上半年，馬來西亞各類詐騙案件造成的經濟損失近9.6億林吉特（1美元約合4.5林吉特），同比激增約三成，其中大部分與電信網絡詐騙有關。同期，相關金融機構已實施針對電信網絡詐騙的反制措施，超過3.8億林吉特的可疑交易被及時發現並阻止。

2024年8月，馬來西亞國家銀行推出了國家反詐騙平台。當民眾遭遇詐騙時，只要撥打相關號碼，國家反詐騙平台就會啓動，及時幫助受害人追蹤資金流向，並將相關信息傳送給金融機構以便其採取必要措施。該平台運用了人工智能等技術，可更快識別可疑交易，提高執行速度。目前有16家金融機構參與其中。

馬來西亞第二財長阿米爾·哈姆扎·阿齊贊表示，國家反詐騙平台自試點階段以來，已將追蹤詐騙交易的時間減少了75%，並將金融機構平均每月凍結的相關資金額增加了28%。馬來西亞國家銀行（央行）行長阿卜杜勒·拉希德表示，央行、政府、支付系統運營商、金融機構應加強合作，進一步升級完善國家反詐騙平台，應用先進科技與數據分析提升打擊電信網絡詐騙的能力。

在立法層面上，2024年8月，馬來西亞《網絡安全法2024》正式生效，旨在通過制定網絡安全管理措施、標準和具體流程，進一步加強網絡安全。馬來西亞政府正在審查本國《刑法典》修訂建議，其中就包括對電信詐騙犯罪進行分類和定義。馬來西亞總理府表示，為進一步加強網絡安全、打擊電信網絡犯罪，近期向國會提交了一項包含“終止開關”應用程序功能和執行的新法案。該法案將要求社交媒體服務運營商和互聯網通信服務運營商在打擊電信網絡詐騙等方面，發揮作用並承擔相應責任。

馬來西亞執法部門努力提高處理電信網絡詐騙案件的效率。截至2024年6月15日，馬來西亞共處理了近1.5萬起電信網絡詐騙案件，金額超過5.81億林吉特。截至2024年5月，共有7960涉案人員被逮捕，5933人被起訴。

比利時——

多部門協調聯動 增強安全用網教育

近年來，比利時的電信網絡詐騙案件不斷增加，且詐騙方式花樣百出，甚至融入人工智能等技術。近期，比利時金融服務和市場管理局多次向民眾發出安全提示，警惕一些欺詐性在線交易平台“活躍”現象。這類平台通常使用社交網絡、手機應用程序、“跟蹤者”網站，或通過電話短信發送消息等方式，向目標羣體承諾可在短時間內獲得遠超出實際收益的高回報來吸引投資。一旦受害者支付了資金，平台會操縱交易，製造出鉅額利潤的假象。當投資者想要提取資金時，平台最後會以各種理由停止轉移資金。

在比利時，電費、水費、電話費、交通違章費等通常都是通過郵件和信件發送收費單方式來完成繳費，逾期繳費則需要支付比例不低的滯納金。一些不法分子通過網絡漏洞，用專業話術要求受害者立即支付未結賬單，不少人因此受騙。本報記者就曾多次收到過類似詐騙郵件。

為遏制詐騙案件持續增加，比利時多部門加強協調、採取聯合行動。比利時聯邦公共服務部財務經濟監察局及時向民眾通報最常見和最新的欺詐案件，提醒加強防範。比利時網絡安全中心創建了“安全用網”網站，方便民眾快速獲取上網安全相關信息和建議，包括提示安裝最新的軟件更新程序，在網絡上出售或購買商品時如何強化個人信息保護。比利時金融服務和市場管理局會對未經必要授權提供貸款、投資產品或服務的法人和自然人發出警告。

歐洲消費者中心比利時分部在電視台或視頻平台投播各類揭露電信網絡詐騙騙術的紀錄片或視頻，提醒民眾增強防騙意識。比利時經濟部投放的視頻中，包括告知民眾在受騙後如何第一時間採取措施、向誰報案，需要提交哪些材料等，讓受騙人將損失降到最低。

隸屬於歐盟委員會的歐洲反欺詐辦公室的一份最新報告顯示，該機構2023年介入追回的涉電信網絡詐騙的金額就超過10億歐元。歐洲反欺詐辦公室正積極落實歐盟委員會反欺詐戰略新行動計劃，向比利時等歐盟國家提出一系列反欺詐建議，其中預防仍是打擊欺詐的最有效手段。

埃及——

持續更新完善立法 普及防詐知識技能

據埃及媒體援引相關機構數據，2023年埃及電信網絡詐騙案件數量同比增加約10%。埃及消費者權益保護機構近日表示，收到了大量關於虛假購物網站的投訴，這些網站通過刊登虛假廣告、冒充合法授權代理機構等欺騙消費者。相關機構正在研究電子商務的監管機制，加大打擊虛假廣告力度。

為遏制電信網絡詐騙案件增多態勢，埃及不斷出台綜合治理措施，持續更新完善立法。2022年10月，埃及參議院通過了對2003年《電信法》修訂案，明確禁止進口、製造和使用未獲國家電信監管局許可的電信網絡設備，並規定嚴厲處罰措施，以應對不法分子利用非法設備實施詐騙行為。

2023年8月，埃及網絡安全最高委員會啓動了2023—2027年國家網絡安全戰略。2024年7月，埃及國家電信監管局發佈了新的移動電話促銷與商業通話的監管規定，要求相關業務需在運營商數據庫中註冊，確保用户收到的促銷電話能夠顯示呼叫方的身份信息。這一措施旨在進一步保護電信用户個人信息和隱私，減少詐騙電話的發生。

埃及國家電信監管局正加快推進反詐大數據技術平台建設，以匯聚來自電信、互聯網和金融領域的海量數據，通過分析和模式識別，即時監控詐騙等不法活動。這一平台可快速監測到可疑行為，並通過預警系統提前通知相關部門採取阻止措施。埃及相關機構積極引入和加強新技術應用，如通過人工智能算法分析用户行為模式，從中識別出不正常的交易或通信行為，以此預防潛在詐騙風險。

提高公眾防範意識是關鍵一環。近年來，埃及政府通過傳統媒體及新媒體等多種渠道，向公眾加強普及有關電信網絡詐騙的信息和知識，並針對老年人、青少年、留學生等不同羣體，提供量身定製的教育內容。社區和學校及各類機構時常舉辦反詐騙教育講座，邀請專家詳細分析詐騙案例，並教授防範技巧。面對面的互動教育切實提高了公眾的風險意識。埃及國家電信監管局還定期發佈最新詐騙腳本和警示信息，提醒公眾保持警惕。

埃及有關部門通過建立用户反饋渠道，鼓勵更多民眾報告可疑行為並分享防詐經驗。這種互動提高了公眾反詐防詐積極性，也為監管部門提供更多信息來源，以便更精準打擊詐騙活動。