中國連續14年保持領先，美國已獲得全面後發優勢！_風聞

特朗普的口出狂言往往值得玩味。他發出“不排除武力奪回”巴拿馬運河的出格言論，聲稱“巴拿馬允許中國士兵控制這條連接大西洋和太平洋的重要航道”，“中國士兵”這個話茬很快被闢謠了，但仔細琢磨這裏面的核心要素還是“China（中國）”。

特朗普自有他“話糙理不糙”的敏鋭，一石激起千層浪，美國媒體從闢謠中發現了一個美國“立國之本”被動搖的可怕現實。

美國19世紀的軍事理論家馬漢提出著名的“海權論”，這個理論對美國的海軍建設，以及海外利益擴張產生了深遠的影響，直到今天美國海軍仍把馬漢的“海權論”視為圭臬。馬漢論證了捍衞海上主權一系列重要因素，其中有一點非常重要，即“海軍力量催生海上商業力量，而控制海上商業則催生更強大的海軍力量。”

阿爾弗雷德·塞耶·馬漢（Alfred Thayer Mahan，1840年9月27日—1914年12月1日），美國軍事理論家。（圖源：互聯網）

地球人都知道，美國擁有全球首屈一指、現役11艘航母的龐大海軍艦隊，這個優勢從二戰一直維持至今，其他國家仍難撼動美國的海上軍事霸權。美國人的歷史課本都有一個重要知識點：國會1794年批准美國海軍建造首批新戰艦，目的是為了保護商船船員及其貨物不被海盜侵擾。

二戰結束後，美國的貨船佔世界貨運量的一半。上世紀70年代時，美國造船業全世界產能第一，這期間美國企業家發明了大大提升航運效率的集裝箱，改變航運了面貌。而如今與美國維持了80多年的海軍不相稱的現實是：這種輝煌已經一去不復返了。美國現在生產的商用船舶不到全球的1%，只排在了第19位。美國人發現美國海軍在全世界捍衞“航行自由”，但是掛美國國旗的商船卻越來越少。

**與美國造船與航運業的衰落相比，中國的航運和造船業影響力則連年上升。**一份美國出品的諮詢報告中寫道，中國已連續14年在全球造船市場保持領先地位，從數字上看，美國已經出局。據美國國會研究服務部（CRS）的數據，截至2022年底，美國在建的遠洋船舶只有5艘，而中國在建1794艘。而且這個差距還在不斷擴大。除了造船業，美國對全球航運的掌控程度也在相應降低，中國近年推出了一個全球版的物流可視化信息平台，它彙總了包括國內外港口、國外物流網絡、託運人、航運公司、其他公共數據庫以及各種來源的物流數據，一向對“國家安全”敏感的美國政客對這些數據也是急得不行，因為“這既是一個競爭問題，也是一個國家安全問題。”

在上海外高橋造船有限公司建造的大型郵輪。2022年12月20日攝。（圖源：新華社）

面對這個“不如中國”的現實，美國精英們並沒有無動於衷，而是提出了很多重現美國航運輝煌的辦法。**比如腦門一拍就能想到的關税武器，**美國一些專家研究的方案是對中國製造的船舶進行“補貼調查”，通過罰款來減少中國的優勢。但是問題在於中國造船的訂單都是來自於德國、丹麥等歐洲國家，美國很難把手伸這麼長，讓這麼多歐洲國家做吃力不討好的事。

**另一個方案則是拜登政府這四年任期的最大經濟對策之一，即製造業迴流。**造船與航運若復興，都能極大解決美國工人的就業問題，但是這個投資的週期和回本時間非常漫長。首先，造船需要鋼鐵行業，而美國的鋼鐵行業和造船業一樣衰落得厲害，還受到美國工會和右翼議員等政治力量的掣肘。其次，如果想要讓衰落的船廠有競爭力，需要美國政府從預算上給予補貼，就像美國政府補貼芯片和電池生產等幾個關鍵行業那樣，但是預算就這麼多，閒錢也很難用於造船這種不被看好的傳統行業。最後則是產業鏈上游的麻煩，美國勞工局發現，在未來10年裏，美國船舶工程師和建築師的供給數量“幾乎不會有變化”。人才培養，是百年樹人啊。

通用動力旗下巴斯鋼鐵造船廠。（圖源：美國造船商協會）

**最後還有個方案，需要美國咬咬牙自己咀嚼這份辛酸，那就是藉助盟友的力量，比如求助於造船業比較發達的韓國，這個方案已經被投入了實踐。**2024年6月份，韓國造船商韓華海洋破例以1億美元收購了美國的費城造船廠，這打破了美國一份已經簽署百年的《瓊斯法案》，這個法案規定在美國水域和港口之間的航運只能由美國建造、美國註冊（掛美國旗）、美國人擁有、由美國公民或者永久居民船員運作的船隻進行，目的就是用貿易保護主義力保當時美國造船業的發展。而現在美國的造船業反正已經凋敝了，只能採取被包養這個無奈之舉。

費城造船廠（圖源：互聯網）

**另外，日本、澳大利亞、菲律賓甚至印度的造船廠也成為美國潛在的考察對象。**儘管丟了霸主的面子，但這個方案勉強可行。不過，這樣一來等於是完全放棄了自家的造船業，飲鴆止渴，二是藉助盟友力量的靠譜程度需要觀察，像印度給自家海軍造的船都事故頻發，要是和美國合作起來保不準會出什麼意外。

其實美國人心裏也清楚，美國造船和航運業的空心化不是一朝一夕的，臨時抱佛腳也很難短期內逆轉美國的劣勢，很多美國精英反思過去的幾十年是急在心裏卻又沒啥好主意。既然正經的方案不是有弊端就是見效慢，那麼特朗普的“奪回巴拿馬運河”方案就應運而生了，巴拿馬運河貨運量的72%都和美國有關，要麼是從美國港口運出的貨物，要麼則是正在運往美國的貨物。特朗普的核心邏輯在於：既然競爭不過，那不如關起門來不競爭了，把巴拿馬運河拿回來，關上門自己玩。

巴拿馬運河（圖源：新華社）

但問題在於特朗普出了風頭之後，美國傳統思潮能接受對“海權論”這一傳統的背離嗎？要知道美國文化中有“價值觀先行”的深厚一面，馬漢認為“海軍的必要性，從狹義上講，源於……和平航運的存在，並隨着和平航運的消失而消失”。如果美國真的像特朗普説的那樣關上巴拿馬運河的門自己玩，甚至達成了他“開疆拓土”吞併加拿大和格陵蘭島的願望，玩起孤立主義，那麼到時候美國海軍該維持怎樣的規模呢？

（本文作者：圓源）