12省份公佈2025年經濟目標：過半數定在5%，擴內需是關鍵詞_風聞

2025年中國各地經濟怎麼幹，省級地方兩會是一個重要的觀察窗口。

截至1月15日發稿，河北、福建、廣西、黑龍江、吉林、天津、北京、湖南、海南、內蒙古、上海、廣東共12個省份召開了人代會，公佈了2025年經濟增長目標，並安排部署了主要工作任務。

備受關注的地區生產總值（GDP）目標方面，目標定得最高的暫時為內蒙古，經濟增速目標定在6%，湖南和吉林定在5.5%左右，福建則目標定在5%-5.5%，“根據實際情況爭取更好的結果”。

而黑龍江、河北、天津、廣西、北京、上海、廣東均將增長目標定在5%。

在設定經濟增速目標的同時，各地政府工作報告中還明確了2025年的一系列重點任務。時代週報記者梳理發現，“促消費”“擴投資”“科技創新”“高水平開放”等內容被頻繁提及，成為各地工作的重點。

強調新質生產力

作為經濟發展的風向標，一線城市及經濟大省每年的工作重點都備受矚目。

2025年，北京、上海和廣東的工作重點雖然不盡相同，但在產業升級、科技創新、文化旅遊等方面展現出了一定的共性，三地都強調推動產業轉型與科技進步，並將文化和旅遊作為提升經濟活力的關鍵因素。

其中，北京計劃在2025年積極佈局未來產業，重點培育人形機器人、商業航天、生物製造、新材料等20個未來產業；加快6G實驗室和6G創新產業集聚區等項目建設，完善首批10個育新基地功能，支持一批種子項目落地轉化，梯度培育科技創新型企業；強化應用場景牽引，加快商業星座組網等試點示範，舉辦世界人形機器人運動會。

與此同時，北京還將強化科技創新策源功能，加強原創性引領性科技攻關，構建以國家實驗室為引領的央地協同創新體系，大力推進集成電路、生物醫藥等九大專項攻關行動，圍繞新能源、合成生物等領域再佈局一批新型研究創新平台。

上海也在積極推進新質生產力的發展。

具體來看，上海政府工作報告中提到要增強科技創新能力。圍繞細胞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰略前沿領域，強化前瞻性、戰略性、系統性、帶動性研究布；全鏈條加速生物醫藥產業創新發展，加快推進人工智能產業創新高地建設，培育壯大低空經濟、大飛機、新能源汽車、智能終端、海洋裝備、空間信息、機器人等戰略性新興產業和未來產業。

此外，上海還將着眼產業智能化，加快工業互聯網規模化應用，持續推進智能工廠建設和智能機器人研發應用，大力培育發展智能經濟形態。

廣東在2025年政府工作報告提到，要聚焦鞏固提升製造業當家優勢、建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力。加快發展新型產業和未來產業，加快傳統產業改造升級，實施“百鏈韌性提升”專項行動，大力發展生產性服務業。

文化是一個地區經濟發展的軟實力。2025年，北京、上海和廣東都將文化和旅遊產業納入重點發展領域。

北京提出要豐富文化服務和文化產品供給，深入推進演藝之都建設，加快打造王府井、天橋等演藝集聚區和特色演藝羣落，舉辦更多演唱演出活動，大力發展演藝經濟；積極發展“體育+旅遊”“影視+旅遊”等多元融合業態，新增100條“漫步北京”旅遊線路；並提出要舉辦市民系列文化活動1.6萬場，開展各類閲讀活動3萬場，以及提升北京國際電影節、國際音樂節等品牌活動影響力。

上海也提出來要加強高品質文化產品服務供給，建設國際文化大都市，打造入境旅遊第一站，辦好世界賽艇錦標賽，F1中國大獎賽等國際賽事。

△上海 圖源：圖蟲創意

廣東則聚焦於建設更高水平文化強省、旅遊強省、體育強省。具體要推動“海上絲綢之路”“潮州古城”等項目，建成水下文化遺產保護中心，完善現代旅遊業體系，辦好十五運會和殘特奧會。

多省份聚焦擴內需

2024年12月召開的中央經濟工作會議上，擴大內需和科技創新引領新質生產力發展被定為2025年全國經濟發展的重點。如今，在各省的政府工作報告中，擴內需也被放到了更加突出的位置。

2025年湖南省政府工作報告中，“消費”再次成為高頻詞。“大力提振消費”被擺在今年湖南重點工作首位。報告提出，推進提振消費專項行動，持續實施“以舊換新”等系列促消費活動，推動康養、綠色、文旅等消費擴量提質，加大高質量體育賽事、文化演出供給，培育更多有“煙火氣、湖南味、國際範”的消費新場景。

福建也提出，要堅持擴大內需，暢通經濟循環、增強內生動力。提升傳統消費，壯大大宗消費助力“福品”消費；發展新型消費，培育新型融合消費業態，支持鼓勵網絡消費；優化消費環境，實施“放心消費在福建”行動。

廣西的政府工作報告提到，要擴大健康、養老、托幼、家政、數字等服務消費；培育壯大工業設計、知識產權服務等生產性服務業；開展“廣西旅遊年”活動，推進200個以上投資超億元的文旅重大項目。

投資和消費是經濟發展的一體兩面。在2025年各省份的政府工作報告中，擴大投資也被放到重要位置。

福建提出要深化開展“投資福建”全球招商，引進落地總投資10億元以上項目50個，黑龍江提出着力提高投資效益，大力推進產業項目建設，提升招商引資質效。此外、海南、吉林、河北等省份的政府報告中也均提到了全力擴大投資，提升投資效率。

值得注意的是，2025年是海南封關運作、擴大開放之年。面對“2025年底前封關運作”這一關鍵性階段目標，海南將如何開展工作？

對此，海南政府工作報告中指出，海南將進一步細化完善封關軟硬件條件，制定貨物進出“一線”“二線”及在島內流通税收政策配套管理辦法，明確“零關税”貨物具體管理措施；落實“二線口岸”運行管理辦法，推動完成“二線口岸”驗收，加快實現封關運作。

△海南 圖源：圖蟲創意

在此基礎上，海南將充分發揮自貿港製度型開放優勢，深化與歐美髮達國家互利合作，加強同共建“一帶一路”國家和地區自由貿易園區的交流合作和功能對接，加大與東南亞、中東、中亞、非洲、拉美等地區產業鏈銜接；建設面向東南亞國家的出口貨物集散地；深化服務業擴大開放試點，發展數字貿易、醫療健康、航空航天、跨境金融等特色產業。

記者丨李   杭

編輯丨潘展虹

值班丨森   深

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