社會風情繫列（222）——評標奇遇（17）_風聞

1.按照業主方意願評審

    N年前，工程造價190餘萬的北京某中學分校數字校園的建設項目進行公開招標。來了3家單位投標。

    評審組由隨機抽取的4名專家和業主方代表1人組成。

    正式評審前，業主方代表拍了拍ZG公司的標書，示意專家們讓其中標。

    我是組長。瞭解了業主方意思後，評審工作就好辦多了。在報價、商務等客觀打分部分，沒有什麼好説的，按照招標文件給出的條條框框打就是了。

   在技術標打分環節，我提醒專家，着重查找其餘兩家標書存在的硬傷，即扣分點。

    於是，在FJ的《實施方案》中，出現了“商務系統信息流程”等內容，與本項目毫不相干。屬於重大失誤，因此不能得分。儘管該單位的報價最低，得到滿分10分，但是技術標的硬傷，使其一下子丟了8分。只能屈居末位了。

    最終，ZG順利中標。

2.業主方代表的打分很關鍵

    N年前，60餘萬的北京某區教育教學資源建設（監理）項目進行公開招標。來了4家單位投標。

    評審組由隨機抽取的4名專家和業主方代表1人組成。

    在資格預審階段，一家頗有實力的單位有意識地沒有按照招標文件規定提交廉潔准入證明，主動申請了“廢標”待遇。出局。

    另外一家同樣有實力的單位在商務部分的客觀分中丟三落四。業績啊，總監資質、專業類別啊……基本吞零（分）。明顯是來“打醬油”的。  

    剩下的兩家，業主方代表表示都是長期合作伙伴，且目前都有工程在做。就看專家意見了。

    我粗看了兩家《監理大綱》的項目特點分析、監理重點、進度控制和質量控制，得出意見：兩家的大綱編寫得都不好！根本沒有針對軟件特點進行編寫。還是套用如何對系統集成商-硬件進行管控的。比較之下，CYX提到了“要統一各接口協議……”，這是軟件監控的要點之一。所以它的技術標應該得分高一些。3名專家認可我的意見，給CYX打出高分。但是也僅僅比另外一家BZ多出一分而已。

    這時，業主方代表的打分成了關鍵。他傾向於BZ。給其技術標的分數愣是高出CYX3分。這樣一來，對五人的打分進行彙總、平均後，BZ以多出0.2分成為第一中標人。

   有趣的是，在報價打分方面，BZ的報價最低--得滿分15分。CYX得了14.25分。看來，CYX在報價上失分多了0.75分，才造成技術標追不回來的結局。

3.援外項目評審中的形式主義

    10年前，商務部合作局（原為援外司）有一項在贊比亞為期2年，打920口手動井的項目，預算達1.388億元。

    來了6家企業投標。

    合作局從自己的專家庫裏抽取了7名專家。

    進入評審封閉區後，專家們得到通知，有一家單位投標文件不符合規定，出局了。只剩下5家有效標書。

    專家評審比較簡單，就是對技術標打分。凡是低於80分的，自動退出競標。通過技術標評審後的單位，由合作局進行隨機抽取出中標方。

    技術標分為7大類打分項。專家們每人負責一項，對5家標書進行橫向對比、打分。我負責對技術含量最高的《施組》打分。

    蛛絲馬跡顯示圍標跡象。證據：所有高温施工方案都有一句“在攪拌前要對石子進行澆水濕潤”。這是違反強條的！會造成水灰比不準，影響砼的強度。但是隻能給予扣分處理，無法否定整個《施組》。

    但是出現在A、C標書中的問題就不是扣點分的事情了。起碼8個章節和《質量方針》高度一致。於是我提議按照《招標法》相應條款，做廢標處理。

    由於其餘專家沒有遇到過這類事情，討論了很長時間，下不了決心。決定向封閉區外的合作局領導請示。

    接到請示電話後，合作局非常重視。用了一天時間啓動澄清、説明程序。

    工作人員把涉事單位傳真過來的澄清件原件交給專家；並轉達了領導的意見：認可相關單位的澄清。

    既然業主都高抬貴手了，專家再堅持己見就沒有意義了。於是評標繼續。最終5家全部進入下一階段——合作局隨機抽取3家中標單位。

    結果D、E、A位列前三名。合作局重點推薦D。這也是唯一在贊比亞已經打井9年的單位。專家們配合，完成了相關簽字確認手續。

    其實早該如此！在當地都打了9年水井的單位，有經驗有實力有機構，乾脆直接下達任務就是了，沒有必要脱了褲子放屁形式主義地再走一遍程序。