華爾街日報編輯部對特朗普2.0版的預測和評判_風聞
任泽钢-59分钟前
特朗普週一宣誓就職,開啓第二個總統任期。他承諾要在美國內政和全球格局上打破現狀,但他怎麼做以及走多遠,仍然是個謎。八年前他也做出類似的承諾,只是當下的情形與八年前大不相同。
2017年,特朗普僥倖獲勝。當時特朗普接手的局面是共和黨在國會中佔多數,共和黨對税收、醫療保健、最高法院法官任命等議題有成熟的議案。在第一任的任期內,特朗普在税改、能源開發和大法官任命方面取得了成功,但在關税和移民控制等他自己的標誌性議題上,取得的成功極其有限。
這次,特朗普入主白宮的勝利顯而易見,而且勝利應主要歸功於他自己的努力。國會中的共和黨多數派對他表示忠誠,其中三分之二的共和黨眾議員是2016年以後當選的。共和黨在國會上議題基本上就是特朗普競選時提出的競選綱領。
八年前,特朗普面臨全力反對他的民主黨人,民主黨人甚至一開始就計劃彈劾他。而這一次,普京幫助特朗普勝選的陰謀論在媒體上消失了。2017年時主流媒體因為參與了這種陰謀論而損害了自身的信譽,以至於現在的特朗普可以忽視類似的評論。
特朗普以接近50%的個人支持率和新的政治資本開啓第二任期。特朗普的幕僚長蘇茜·威爾斯似乎已經在新白宮團隊的過渡期中建立了秩序。相比之下,2017年特朗普的頭六個月相當的混亂,每天都有媒體爆料和隨性的行政命令。
所有這些都意味着這次特朗普政治上的騰挪空間更大。特朗普大選勝利毋庸置疑,但不是壓倒性的,全國一半的人仍然不喜歡他,他的行政空間並非無限。共和黨在眾議院的多數派地位非常微弱,幾個議員的反水就可以扼殺共和黨的議案。如果特朗普用力過猛,他很快就可能陷入困境。
以移民和邊境安全為例。特朗普獲得了阻止非法移民湧入的授權,這將成為他的首要任務。他在驅逐犯罪分子和打擊販毒黑幫方面會得到支持。
特朗普還承諾大規模驅逐非法移民。這意味着可能發生對各種打黑工的人的深夜突襲,以及母親與孩子的分離,這些過激行為可能導致政治風向迅速轉變。特朗普最好的選擇是控制邊境,並利用他在這個問題上的政治資本,與國會就合法和非法移民問題達成協議。
特朗普競選時承諾了大量的税收減免——例如取消小費、社會保障福利和加班費的税收。
2017年,國會通過了《減税與就業法案》,這是特朗普第一任期內的一項重要政策成果。該法案為個人、企業和公司大幅減税。然而,該法案的許多條款將在2025年底到期,除非國會通過新的立法將其延長。否則的話,從2026年開始,税率將自動上升,在接下來的十年內導致4萬億美元的税收增加。
如果特朗普不採取行動,2026年的税收增加將是對反覆承諾減税的特朗普及共和黨的沉重政治打擊。
拜登時期的通脹和生活成本上漲讓特朗普當選了總統,如果特朗普的政策不能提升實際工資從而鞏固他和勞工階級的新的聯盟,他的總統任期將被視為失敗。
特朗普的税改非常重要。税改需要達到改善供給,促進經濟增長,支持美聯儲繼續降低通脹的努力的目標,同時進一步改善勞工大眾的收入。(但令人費解的是特朗普2026税務改革的得益方主要為5%的最富的富人,譯註)
税收問題引出關税問題。特朗普把關税稱之為除了“信仰”和“愛”之外的第三個“最美麗的詞彙”。特朗普説他就職後的第一週就會大範圍大幅度的提高關税。
美國關税政策的影響以及其他國家報復性的反應對美國經濟的影響難以預料。關税本質上就是一種税,而税收增加一般來講對經濟增長不利。國會在貿易問題上向總統讓渡了太多權力,特朗普的幕僚也都支持某種形式的提高關税政策,金融市場可能成為特朗普關税政策的唯一真正制約因素。
特朗普還將關税視為一個萬能的國家關係工具,這就引出了他是否想要破壞現有的美國和盟國關係的問題。特朗普可能不會立即退出北約,但他會要求歐洲承擔其大部分防務費用,亞洲盟友也是如此。(特朗普甚至對加拿大、格陵蘭島和巴拿馬運河提出領土要求)
誰也不知道特朗普是否認為一個由幾個大國共同主導的世界格局是一個更好的模式。在這個新的國際關係中。美國主導西半球,亞洲-太平洋由中國主導,歐洲由俄羅斯主導。這是共和黨孤立主義派的邏輯,與美國曆史上的門羅主義有密切的淵源。但這種立場必然導致國際地緣政治的混亂和各種勢力的重組。
最大的風險在於特朗普可能為了追求某種外交協議而向美國的對手國家示好。特朗普無法像他承諾的那樣在一天內解決烏克蘭戰爭,但如果他達成一個有利於俄羅斯的協議,這種結果很可能成為他的“拜登式阿富汗時刻”,2021年拜登下令從阿富汗倉惶撤軍導致塔利班捲土重來。
特朗普還會試圖再次拉攏朝鮮的金正恩從而達成與朝鮮的核協議,儘管這種努力在他上次任期時是失敗的。特朗普二點零版會對伊朗更加強硬,但如果伊朗放下身段,他也不會介意與伊朗達成核協議。