施行近30年，為何仍有職工難以“雙休”？_風聞

工人日報​

近日，國務院辦公廳印發《關於進一步培育新增長點繁榮文化和旅遊消費的若干措施》，提出釋放職工消費潛力，鼓勵單位和職工將帶薪年休假與傳統節日、地方特色活動相結合，安排錯峯休假。

在這條新聞的評論區，不少網友則留言呼籲落實“雙休”。根據《國務院關於職工工作時間的規定》，國家機關、事業單位實行統一的工作時間，星期六和星期日為週休息日。企業和不能實行前款規定的統一工作時間的事業單位，可根據實際情況靈活安排週休息日。

1995年5月1日起，我國開始實行一週雙休制。雙休制是為了讓職工平衡好生活和工作。然而，記者採訪發現，如今近30年過去了，還有一些勞動者在雙休和法定節假日難以休息。

讓勞動者疲憊又無奈的“大小周”

每每在社交平台刷到大家對雙休無法落實的吐槽，在河南省鄭州市一家孤獨症康復機構做老師的高麗麗深有感觸。

週一至週五，她負責為孤獨症兒童上課，課程滿滿。到了週末，高麗麗原以為能休息。結果，機構負責人以提升教學專業技能為由，讓老師們“大小周”到崗學習。

佔用週末休息時間培訓，高麗麗對此不能理解。工作兩年後，她因無法適應“大小周”而辭職。

在北京市某互聯網公司工作的韓楊同樣因為沒有雙休而“頭疼”。趕着電商平台大促時，她曾連續上班一個月。

韓楊回憶：“2024年11月11日凌晨3點回到家，早上9點又要到公司上班。這種節奏持續了近一週。那段時間，因為沒有正常休息，月經只來了2天，太恐怖了。”

活動結束後，公司安排調休4天。但讓韓楊無奈的是，調休期間，因項目由自己負責，工作不斷。“這哪是休息，分明就是居家辦公。”

在上海市做程序員的王浩也渴望有休息的時間。每當公司發佈新品時，王浩都要熬夜工作，沒有假期。

“2024年新品發佈正值國慶節，整個國慶假期都在工作。之前我頭髮挺茂密的，但因為經常熬夜加班，現在已經有些禿頂了。”30歲的王浩自嘲道。

記者採訪發現，相比之下，服務行業沒有雙休的情況更為普遍。劉猛在北京市一家電子產品維修店工作，每週可選擇除週末之外的任意一天休息。

“我們實行固定工資，週末客流量大的時候忙一些。”對劉猛來説，雙休是可望而不可及的事情。此前，劉猛還幹過餐廳服務員。那時，他每個月只能休兩天。

應保證勞動者每週至少休息一天

2021年8月，人社部、最高法聯合發佈超時加班勞動人事爭議典型案例，明確“996”工作制違法。隨後，多省市的人社部門出台通知，集中排查整治超時加班問題。一些企業取消了“996”“大小周”。

為何勞動者在雙休和法定節假日得不到應有的休息？記者聯繫了中國社會科學院法學研究所研究員王天玉。

王天玉告訴記者，勞動法規定，國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每週工作時間不超過四十四小時的工時制度。用人單位應當保證勞動者每週至少休息一天。也就是説，在法律層面，企業並沒有被強制要求雙休。他進一步解釋，如果在一個“大小周”的工作週期中，一週工作5天，另一週工作6天，平均下來每週工作時間不超過44小時，且確保每週有至少1天的休息時間，這樣的工作制並不違法。

“但法定節假日加班則需要支付勞動者3倍的工資報酬，且不能以調休來替代支付法定節日加班報酬。如若不然，就屬於違法行為。勞動者可以依法維權。”王天玉強調道。

除了法律層面上的原因，某知名互聯網公司人力資源工作人員劉寧寧告訴記者，雙休和法定節假日落實難主要基於兩方面原因。一方面，一些企業出於成本控制和效益最大化的考慮，傾向於讓職工在週末加班。尤其是在市場競爭激烈的情況下，企業為了保持競爭力，會要求職工投入更多時間和精力。另一方面，許多職工為了就業機會或晉升機會，會接受單休或加班的安排。

而在韓楊看來，休息難的一個重要原因是數字技術讓隱形加班常態化，生活和工作的界限越來越模糊。“休息日和節假日期間，那些隨時彈出來的微信工作羣消息，似乎是在提醒着我要時刻‘在線’，工作永不‘下線’。”

細化制度，讓勞動者享有充分合理休息時間

如何讓勞動者在雙休和法定節假日享有充分合理的休息時間？

“勞動法中關於工時和休息休假的規定，距今已30年。30年來，勞動的類型、場景發生了巨大變化。尤其是現代服務業蓬勃發展，勞動者的勞動時間非常靈活。因此，對於工作時間和休息時間的規定，也已經到了必須調整的關口。”王天玉認為。

王天玉建議完善勞動法規，將勞動法中關於工作時間和休息休假的規定與《國務院關於職工工作時間的規定》統一起來，並結合不同行業、工時制加以細分，以進一步明確雙休制度，更好地保障和維護職工的雙休權益。

“同時，企業方應當從一些基礎性的工作入手，精細化管理。”王天玉説，可以選一些休假難問題較為突出的崗位，比如程序員開發崗，根據工作量的需求，總結一天需要多少程序員是合適的，通過精細化管理，將勞動力的配置標準定額、人的負荷量、休息時間等進行量化核定，從而落實休息休假。

劉寧寧則表示：“從職工和企業的角度出發，應建立一個及時的休息休假反饋機制，鼓勵職工對休假制度的實施情況提出意見和建議。對於合理的建議，企業應積極採納。如果遇到休息日和節假日加班的情況，一定要按要求發放加班費。”

“如今，無論是企業負責人還是職工，普遍認為年輕吃點苦，老了能享福。但隨着社會的進步，‘更多工作’的觀念會逐步轉變為‘更優工作’。在保證身體健康的基礎上，更好更優質地工作才是科學且可持續的。”北京人力資源服務行業協會秘書長沈志歈説。