特朗普破紀錄的第一天行政命令引發了法律挑戰_風聞

特朗普破紀錄的第一天行政命令引發了法律挑戰

“這都是常識，”特朗普談到他的行政行動時説

梅根·福雷斯特和比爾·赫欽森

2025年1月22日，上午9:36

《ABC新聞》

擁有大量黑色記號筆的唐納德·特朗普總統打破了上任第一天簽署的行政命令最多的記錄，併成為唯一一位在擠滿數千人的舞台上籤署部分行政命令的總司令。

 但是，美國第47任總統已經面臨着一些最具爭議的行政行為的法律挑戰，其他一些行政行為也引發了憤怒。

 “通過這些行動，我們將開始徹底恢復美國和常識的革命，”特朗普在週一的就職演説中説。“這都是常識。”

 説完這些話，特朗普立即開始撤銷現任前總統拜登的多項行政命令，並在與他的總統命令一起發表的書面序言中聲稱，“前任政府在聯邦政府的每個機構和辦公室都實施了非常不受歡迎的、通貨膨脹的、非法的和激進的做法。”

在另一個史無前例的舉動中，特朗普在充滿華盛頓特區的狂熱人羣面前簽署了他的前八項行政命令在擁有2萬個座位的首都一號體育館，為他的就職遊行畫上了句號。

 “特朗普總統真的把政治戲劇作為他使用單邊權力的核心部分，”芝加哥大學的美國政治學教授喬恩·羅戈夫斯基在接受美國廣播公司新聞採訪時表示。“他想確保人們知道，他採取的行動與他競選時做出的競選承諾是一致的。”

 什麼是行政命令？

華盛頓特區美利堅大學歷史學教授艾倫·利特曼在接受美國廣播公司採訪時表示，行政命令是總統簽署的官方文件，總統通過這些文件管理聯邦政府的運作，並就如何解釋法律向行政部門提供指示。

 “行政命令是總統發佈的指令，並在《聯邦公報》上公佈。它具有法律效力，但不需要國會通過。”“雖然它具有法律效力，但它可以被後來的總統發佈他或她自己的行政命令廢除。”

 李奇曼説，與國會通過的法律不同，行政命令更容易受到法庭的質疑，無論是實質性的還是程序性的。

 “我們看到政府靠行政命令運作的原因有兩個：唐納德·特朗普在他的第一個任期內，即使在共和黨在參眾兩院佔多數的情況下，他在讓國會通過他的議程方面表現得非常低效。第二個原因是他們在眾議院只佔微弱多數。”

羅戈夫斯基告訴美國廣播公司新聞頻道，過去，行政命令通常在聯邦政府採取行動實施後受到質疑，有人聲稱他們受到了行政命令的傷害。

 “現在，一切都變了。總統在簽署行政命令後立即被代表個人羣體的組織或州檢察長起訴。”

 羅戈夫斯基説，在特朗普的第一個任期內，“團體和各州在發佈他們不同意的指令後立即直接挑戰總統的情況變得更加普遍。”

 羅戈夫斯基説：“在過去十年中，有更多的組織在實地、法律團體和各州之間對總統政府使用行政行動施加壓力。”

 特朗普的行動引發了法律挑戰

特朗普星期一對1500名在2021年1月6日美國國會大廈騷亂中被定罪的人給予“全面、徹底和無條件的赦免”，並對參與騷亂的另外14人減刑。川普稱他們為“人質”。

憲法賦予現任總統對任何人寬大處理的權力，而且這種行為是不可逆轉的。在週一卸任之前，拜登向即將上任的特朗普政府的潛在目標發佈了一系列先發制人的赦免令，其中包括幾位近親，安東尼·福奇博士，退休將軍馬克·米利以及曾在1月6日眾議院委員會任職的議員，包括前共和黨眾議員利茲·切尼。

 特朗普在橢圓形辦公室簽署赦免和減刑令時説：“他們對這些人的所作所為令人髮指。”

 赦免和減刑立即引發了民主黨和共和黨的強烈反對。

 “總統的行為是對我們司法體系的無恥侮辱，也是對那些在保護國會大廈、國會和憲法的過程中遭受身體創傷和情感創傷的英雄們的侮辱，”前眾議院議長、加州民主黨人南希·佩洛西説。

紐約州共和黨前眾議員卡特科説，對1月6日暴亂者的赦免令國會兩黨議員都感到“不安”。

 “他們不是‘人質’，而是被告。我當時就在那裏，”卡特科週一晚上對美國廣播公司新聞直播節目主持人琳西·戴維斯説。“國會大廈裏很多人都被打了。那天晚上我看到很多警察被嚴重毆打和受傷。那場面很糟糕。”

 特朗普簽署的另一項有爭議的行政命令旨在切斷出生公民權。批評人士立即抨擊特朗普，稱根據美國憲法第14修正案，出生在美國的人即使他們的親生父母非法移民到美國，也會被授予公民身份。

當被記者問及他是否預計該命令會引發法律挑戰時，特朗普回答説：“我們會看到的。我們有很好的理由。幾十年來，人們一直想這麼做。”

 本週已經提起了四起聯邦訴訟，挑戰特朗普的出生公民權行政命令。其中一項是由18名民主黨州檢察長、舊金山市和哥倫比亞特區向馬薩諸塞州聯邦法院提交的，他們認為，該命令是“公然非法的”，試圖重新定義一項“根植於我們國家結構之中”的權利。

 另一項聯邦訴訟是由一名無證孕婦和兩個非營利組織提起的，他們認為，這一行政命令試圖重新解釋憲法第十四修正案對幾乎所有在美國出生的人的公民身份的保障。

 “這種史無前例的企圖，動筆剝奪數百萬美國人的公民身份，是明目張膽的非法行為。總統無權決定誰一出生就成為美國公民。”

 該訴訟要求馬薩諸塞州地方法院宣佈該行政命令違憲，併發布禁令，阻止其執行。

 亞利桑那州、俄勒岡州、華盛頓州和伊利諾伊州也提起了類似的聯邦訴訟。美國公民自由聯盟也支持另一項訴訟，以阻止特朗普在新罕布什爾州的行政令。

 “我們不會讓這種針對新生兒和未來幾代美國人的襲擊不受挑戰。特朗普政府的越權是如此令人震驚，以至於我們相信我們最終會獲勝，”美國公民自由聯盟執行主任安東尼·d·羅梅羅説。

墨西哥反對特朗普的舉動

在其他行政行動中，特朗普發佈了一份公告，宣佈美國南部邊境進入國家緊急狀態，稱“美國的主權受到攻擊”。

 “我們的南部邊境被卡特爾、犯罪團伙、已知的恐怖分子、人口販運者、走私者、來自外國對手的未經審查的軍事年齡男性以及傷害包括美國在內的美國人的非法毒品所佔領，”公告寫道。“在過去4年裏，這次入侵在我國造成了廣泛的混亂和痛苦。”

 特朗普還發布了一項行政命令，將某些販毒集團指定為外國恐怖分子。他簽署了另一項行政命令，將墨西哥灣的名稱改為美國灣。

許多擬議的行政命令需要墨西哥等國際合作夥伴的幫助，幾乎肯定會引發法律糾紛。

墨西哥總統克勞迪亞·謝恩鮑姆星期二對特朗普有關南部邊境的行政命令作出回應説：“我們必須平等相處，而不是下屬。”

 希恩鮑姆説，她的重點是捍衞墨西哥人和墨西哥憲法。

 “你必須對他簽署的協議保持冷靜，”希恩鮑姆説。“你必須讀法令。事實上，我們還在繼續研究他們，因為他們中的一些人晚上很晚才出去，我們有一個團隊正在研究這個問題。”

 謝恩鮑姆説，川普的一些行政命令與他在第一個任期內簽署的命令類似，包括宣佈南部邊境進入全國緊急狀態的命令。

 “當時兩國政府之間有合作，”希恩鮑姆説。“當拜登總統上任時，他取消了它，現在特朗普總統恢復了它。”

希恩鮑姆説，川普阻止尋求庇護者從墨西哥進入美國的行政命令與他在2018年發佈的政令幾乎相同。

 至於改變墨西哥灣的名字，希恩鮑姆説，“對我們和世界來説，它仍然是墨西哥灣。”

 他説：“我們將永遠捍衞我們的獨立，捍衞生活在美國的同胞。”“我們在憲法和法律的框架內行事。我們總是保持冷靜。”

 法律行動可能會延遲命令的執行

羅戈夫斯基説，法律挑戰可能會推遲行政命令的實施。

 羅戈夫斯基説：“我不想破壞這些措施對人們產生切實影響的可能性，但我懷疑特朗普會感到沮喪，因為他打算立即產生效果的許多行動，在某些情況下卻要在法庭上拖延數週、數月甚至數年。”

在他的第一個任期內，特朗普簽署了一項行政命令，禁止來自七個主要穆斯林國家的外國人進入美國90天，無限期暫停所有敍利亞難民入境，並禁止任何其他難民進入美國120天。羅戈夫斯基指出，法律挑戰阻礙了所謂的穆斯林禁令10個月，迫使特朗普發佈了兩個修訂版本的禁令，直到2018年6月美國最高法院以5比3的裁決維持了禁令。

 “很多都是象徵性的。”

特朗普還發布了一項行政命令，宣佈美國退出世界衞生組織，稱該組織對新冠肺炎疫情處理不當。

 正如他在第一個任期內所做的那樣，特朗普簽署了一項行政命令，將美國從2016年頒佈的減緩氣候變化的國際條約《巴黎協定》中刪除。特朗普表示，該協議沒有反映美國的價值觀，並將“美國納税人的錢投向了那些不需要或不值得為美國人民的利益提供財政援助的國家”。

羅戈夫斯基説，特朗普採取的一些行政行動，比如改變墨西哥灣的名字，以及將美國第25任總統威廉·麥金利的名字恢復為北美最高峯，主要是“象徵性的”。

 羅戈夫斯基説，將墨西哥灣更名為美國灣“不會推進特朗普提出的任何經濟目標或優先事項，只是一個象徵性的改變。”

 李奇曼對此表示贊同，他説，“它們具有象徵意義，因為它們與特朗普自10年前進入總統政壇以來一直宣稱的主題產生了共鳴。”

 但利希特曼補充説，特朗普的許多行政命令“是真實的，它們對美國人民產生了真正的影響。”

**原文標題是：**Trump’s record-breaking Day 1 executive actions prompt legal challenges

**評註：**特朗普敢做別人不敢做的事，敢於挑戰法律，敢於把吞併別國變成開疆擴土的愛國行為。

但他的“動筆剝奪數百萬美國人的公民身份，是明目張膽的非法行為。”，如果美國人允許特朗普這樣幹，那還要立法機構幹什麼?先不説對與錯，這是明顯的侵蝕了立法部門的權力。美國人早已覺察出，在三權分立的架構中，總統代表的行政機構不斷侵蝕立法機構和司法機構的權力。逐漸讓其它兩個部門變成“聾子的耳朵”。所以美國出現反對“寡頭政治”的呼聲。