多家重慶國企密集撤銷監事和監事會 國企管理體制改革大年開啓_風聞

重慶國企改革銜枚疾進。

1月20日，重慶市城市建設投資集團有限公司（簡稱：重慶城投集團）發佈公告，將撤銷監事和監事會，並已經獲得有權機構審議通過，決策程序符合《公司法》等相關法律法規及公司章程規定。相關工商資料正在變更登記中。

重慶城投集團表示，上述事項並不會影響公司日常正常經營、董事會決議有效性等。

時代週報記者關注到，重慶城投集團並不是個例。

在此之前，包括重慶渝富控股集團、重慶發展投資公司、重慶高速公路集團等多個重慶市級重點大型國企集團，紛紛發佈公告，撤銷監事和監事會。

中國企業改革研究會研究員周麗莎對時代週報記者表示，此次國企改革，除了撤銷監事和監事會，還有審計委員會的設立，通過審計委員會的設置和職責調整，有助於優化國企的公司治理結構，進一步增強國企市場競爭力。

多家國企撤銷監事和監事會

時代週報記者梳理發現，不僅是上述的重慶市屬重點國企集團，還有多家重慶區級國企，也紛紛公告，撤銷監事和監事會。

包括南川區惠農文化旅遊發展集團、合川工業投資集團、合川城投、大足實業集團、銅梁城投等多家區級國企。

時代週報記者不完全統計，從2024年下半年至2025年1月22日，撤銷監事和監事會的重慶國企已經超過20家。

一位重慶國企內部人士對時代週報記者表示，這其實是重慶國資委的統一要求，在2024年就曾多次開會提及管理層改革。

重慶國資委官網顯示，在2024年8月14日舉行的重慶市屬重點國企2024年8月份經濟運行調度會上曾要求，年底前完成市屬重點國企集團層面監事會改革，建立完善審計委員會，持續加強董事會建設。

在2024年9月11日，重慶市屬重點國企2024年9月份經濟運行調度會上再次提及，完善中國特色現代企業制度，年底前實現集團層面監事會全面撤銷，加強董事會建設，全面推進審計與風險委員會建設。

重慶城投集團官網顯示，其成立於1993年，重慶市屬重點國企，全資企業9家，控股企業9家，參股企業34家，參控股上市公司8家，截至2023年末，集團資產總額1849億元，淨資產1201億元。

重慶城投集團取消監事和監事會的變化，旗下上市公司是否要跟進？

重慶城投集團為第一大股東的渝開發，其董秘辦人士1月21日對時代週報記者表示，作為國企，同時也是上市公司，我們更多的會參照證監會的要求，目前證監會是出了徵求意見稿，在等到正式文件出來後，我們也將按照文件進行相應變動。

證監會在2024年12月27日曾發佈關於新《公司法》配套制度規則實施相關過渡期安排，要求上市公司應當在2026年1月1日前，按照《公司法》《實施規定》及證監會配套制度規則等規定，在公司章程中規定在董事會中設審計委員會，行使《公司法》規定的監事會的職權，不設監事會或者監事。

未來或更多國企跟進

時代週報還注意到，不僅是重慶。

2024年下半年以來，包括蘇州軌道集團、温州交通運輸集團、成都天府新區投資集團、南京城投控股等全國各地的大型國企集團，都在陸續撤銷監事和監事會。

這一輪國企改革，最早撤銷監事和監事會的公開公告，是廈門象嶼集團。

2023年9月8日，廈門象嶼集團發佈公告，根據《廈門市人民政府國有資產監督管理委員會關於深化國有企業監事會改革有關事項的通知》（夏國資稽（2023）76號），國有獨資、全資及控股公司不再設置監事會和監事，已設置的監事會及監事會辦公室等機構予以撤銷，故撤銷廈門象嶼集團監事會。

不過，在廈門象嶼集團之後至2024年上半年，撤銷監事和監事會的國企，可查公告較少。

一位國資專業人士向時代週報記者表示，從2024年下半年開始增多，是因為國務院國資委下發了相關文件，要求所有的國有獨資、全資、控股企業都應取消監事會，由審計委員會替代，目前也是有時間節點的要求，是在2025年底之前完成。

由此來看，2025年將是全國國企管理體制改革大年。

中國企業改革研究會研究員周麗莎對時代週報記者表示，此輪改革，有利於優化公司治理結構，同時增強監督效能，並且能夠推動市場化運營。通過審計委員會的專業性和獨立性，能夠在財務監督和內部控制方面發揮作用。這種優化有助於防止國有資產流失，提升國企的治理水平。通過完善內部監督機制，國企能夠更好地適應市場化改革的要求，提升企業運營效率。

同時，對於目前審計委員會設置在董事會之下的獨立性問題，周麗莎表示，確實可能受到董事會或管理層的影響，難以完全獨立。但是可以通過增加外部董事或獨立董事的比例，確保審計委員會成員獨立於管理層。定期對成員進行履職評估，對不稱職成員及時更換。明確審計委員會的職責、權力和工作流程，提升其獨立性。

記者丨周松清

編輯丨韓   迅

值班丨森   深

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