中足聯掛牌成立，中國足球進入“管辦分離”新時代？_風聞

中足聯的核心目標：推動中國足球職業聯賽的發展，維護俱樂部利益、提升競技水平，同時促進青少年足球和國家隊建設。

文|譚力文

在職業聯賽即將進入第31年的關鍵時期，中國足球開啓了真正意義上的職業化征程。

1月23日，經歷了多年的等待以後，中國足球職業化終於有了實質性的進展。當日下午，中國足球職業聯賽聯合會（簡稱“中足聯”）第一屆會員大會第一次會議在北京召開。在本次會議上，民政部社會組織管理局負責同志宣讀了關於同意成立中足聯的批覆。

在蛇年春節即將到來之際，中足聯成立的消息無疑給足球行業乃至整個體育行業帶來了巨大的反饋。一方面足球被譽為是世界第一大運動，其在中國體育中承載的意義不言而喻，另一方面足球行業是衡量體育行業發展水平的關鍵指標之一，尤其是在推動體育強國的發展過程中，足球具有重要的意義。

隨着2024年末，中國足壇最新一輪打擊“假賭黑”工作已經漸入尾聲，國家隊、職業聯賽都在慢慢好轉，如何讓中國足球加快復甦乃至更上一層樓，成為了足球行業下一階段關注的焦點。

2025年蛇年春節將至，中足聯成為了中國足協提前給全國人民送上的“大禮包”。伴隨眾多信息和細節得到官宣，這份“大禮包”也在逐漸被拆開，為全國球迷所見。

中足聯如何構成？職責是什麼？

毫無疑問，中足聯的成立，意味着中國足球“管辦分離”邁出了實質性的一步。

中國足協主席宋凱1月9日作《2024中國足協工作報告》時，提出了2025年中國足協的11項主要任務，其中加快推進職業聯賽“管辦分離”。

宋凱表示，按照《中國足球職業聯賽管辦分離改革實施方案》要求，2025年要釐清中國足協和中足聯職責清單，將聯賽組織、管理和運營職能全權授予中足聯。

在23日的會議上，中足聯的構成、目標以及職責也一併公示。根據官方介紹，李克敏當選為中足聯理事長，楊旭、谷際慶、劉雨、趙汐當選為副理事長，沈睿當選為秘書長，徐萬疇當選為監事。

李克敏表示，中足聯將團結職業足球界力量，堅持抓好中足聯自身建設，堅持守正創新不斷開創職業足球發展新局面，為推進足球振興發展貢獻力量。

中足聯理事長李克敏

本次會議還審議通過了《中國足球職業聯賽聯合會章程》《中國足球職業聯賽聯合會紀律與道德準則》等文件。

《章程》規定了中足聯的業務範圍、會員管理、組織機構與負責人設置、資產管理等主要內容。中足聯是由境內從事男子職業足球相關工作的單位和個人自願結成的全國性、聯合性、非營利性社會組織，組織結構包括會員大會、理事會、專項委員會（如三級聯賽議事委員會、紀律與道德委員會等）以及秘書處等機構。中足聯設監事。

作為中足聯最高權力機構的會員大會，主要由中超、中甲、中乙聯賽各俱樂部的代表組成，負責研究中足聯和職業聯賽發展有關重大事項。

中足聯業務範圍包括，負責組織、運營各級職業聯賽；擬定和實施職業聯賽發展規劃；擬定職業聯賽俱樂部的准入制度、青訓制度、職業球員註冊轉會制度、外籍球員制度、俱樂部異地遷移和股權轉讓制度等職業聯賽管理制度等。

中足聯第一屆會員大會第一次會議現場

《章程》中明確了中足聯的核心目標：推動中國足球職業聯賽的發展，維護俱樂部利益、提升競技水平，同時促進青少年足球和國家隊建設。

馬寧、盧曉嵐、楊旭、劉勁松、李克敏、沈睿、張正明、陳晨曦、王茂翔（中超成都蓉城）、文玉琳（中超天津津門虎）、劉雨（中甲青島紅獅）、李金羽（中甲遼寧鐵人）、吳志東（中超山東泰山）、谷際慶（中超上海申花）、範兵（中甲南通支雲）、趙汐（中乙北理工）、賈蕾仕（中乙廣西恆宸）等17人當選為中足聯第一屆理事會理事。其中俱樂部代表達到9位，超過半數。

中足聯是中超公司的升級版嗎？

在中足聯成立的時候，也有不少的球迷發出疑問：這個實體和之前的中超公司，有何區別？其區別主要體現在實體地位、股份構成以及俱樂部代表幾個方面。

從地位上來看，中超公司在此前更多是屬於中國足協治下的機構，無論是競賽日程的編排還是商業開發，往往都不完全是市場化的行為。

**根據資料顯示，中足聯將完全從中國足協的體系中剝離，有望成為和中國足協擁有平等地位的實體機構，在多個職能層面和關鍵決策中擁有更高的自主性。**這也是中足聯和中超公司最大的區別所在。

中足聯負責人在談及未來中國足協和中足聯的關係定位時表示，職業聯賽管辦分離改革的目標方向是要把職業聯賽的所有權與經營權分開、監管權與運營權分開，關鍵是釐清中國足協與中足聯的職責定位，防止工作“越位”、“缺位”。

“中國足協擁有職業聯賽的所有權和監管權，將職業聯賽管理政策制度制定權限授予中足聯，不再參與職業聯賽組織運營，主要通過對中足聯制定的職業聯賽管理重要政策制度進行備案審核、負責職業聯賽糾紛解決等方式，實現對職業聯賽的行業監管。”中足聯負責人稱。

在股份構成上，未來隨着中國足協將職業聯賽的運營職責“轉讓”給中足聯，那麼理論上，足協從中只是一個財務、裁判以及註冊等工作的監督者角色。因此在成立之後，中足聯未來的股份構成採取何種方式？中國足協的佔比是否應該下降到其他國際足協普遍的5%左右？這些問題都有待更關鍵的細節出台。但至少可以肯定的是，隨着中國足協逐步淡出職業聯賽管理，這個股份比例無疑會逐漸降低。

圖源：中國足協官網

根據中國足協的官網介紹，中超公司在2006年4月14日經國家工商行政管理總局批准正式註冊成立，由中國足球協會和16家中超俱樂部共同出資組建，中國足球協會佔全部股份的36%，16傢俱樂部各佔4%股份。

至於俱樂部代表方面，由中超、中甲以及中乙代表組成的中足聯無疑能夠代表更廣泛俱樂部的利益，尤其是中甲和中乙這些遠離聚光燈的俱樂部能夠通過中足聯公司捍衞自身利益。在此前，中超公司只用為中超聯賽負責。因此這就容易讓中超與中甲、中乙“脱軌”，不利於整個職業足球金字塔體系的可持續發展。

中國足球的關鍵轉折點

無論如何，中足聯的成立和運行，代表着中國足球職業聯賽的管理機制發生了巨大的變化。在過去多年來，受到球迷們憂心的中國足球，或許可以從職業聯賽開始作出改變。

**在更多職能、決策和運營層面，擁有更多靈活性和自主性的中足聯，都可以為中國足球注入更多的發展能量。**在中足聯之前，“管辦分離”的想法只停留在腦海之中，如今這個想法最終轉化為了現實。

在體育大生意看來，中足聯的成立於中國足球發展而言，有着不同尋常的發展意義。

首先中足聯更能夠代表中超、中甲和中乙三級俱樂部的自身利益。這也就意味着，俱樂部在職業聯賽的池子裏，擁有更多的話語權。他們參與到聯賽的管理和發展中來，提高俱樂部的積極性和主動性

2024中超開幕式現場

圖源：體育大生意

中足聯負責人表示，在完善中足聯內部治理結構過程中，中足聯充分尊重職業俱樂部主體地位，健全俱樂部深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，提高俱樂部在職業聯賽經營管理事務中的參與度和話語權。

其次，中足聯在商業運營上擁有更大的自主權，能夠在球衣招商、球隊資源開放等方面給予俱樂部更多的自由，同時以整體的力量推動商業機制的改變，為俱樂部創造更多的商業機會。

例如耐克與中超聯賽的球衣合作一直受到球迷的抱怨。未來隨着中足聯公司在商業操作上擁有更多的決策權，球迷們或許能夠期待球衣上的變化。這樣既能夠增加讓球隊在球衣合作上有更高的收入，也可以讓球迷在主隊球衣的消費中擁有更多的選擇。

最後，面對過去走過的不少彎路，中足聯的成立賦予了中國體育和足球行業更多的信心和動力。中足聯成立後，改變的不止是中國足球職業聯賽的管理機制，同時也有望一步步地改變大家過去對於中國足球的刻板印象。

在經歷了最新一輪的打擊“假賭黑”工作之後，中國足球開始在2024年重回正軌。在過去的2024中超賽季，聯賽的觀賞性和影響力還有品牌價值，都在逐漸復甦，賽場和觀眾席逐漸恢復往日的活力。

華潤怡寶在2024年開始冠名中超

職業聯賽是足球產業的根基，在中足聯接手運營後的2025中超、中甲以及中乙聯賽，或許這個根基能夠開始逐漸紮實。

但與此同時需要指出的是，中足聯接下來的工作也並非全是一帆風順的。至少從目前來看，中足聯各部門間的磨合，以及過去三級聯賽參賽球隊的歷史遺留問題，像引援調節費和隊伍欠薪等挑戰，仍是中足聯需要解決的棘手問題。

“管辦分離”是中國職業足球發展的必經之路，但至少我們開始踏出這一步了。也希望中足聯的成立，能夠成為中國足球的一個關鍵轉折點。

注：本文所用封面圖片來自中足聯