柯建銘的「立法院長三部曲」_風聞

　　台灣地區的這個蛇年春節將會像「蛇出沒」一樣攪得人們不得安寧。因為民進黨「立法院」總召柯建銘發動本屆首次且唯一的「超甲級甲級動員」命令下，全體民進黨「立委」都必須以其服務站作為收集「罷免」中國國民黨四十一席「區域立委」聯署書的「聯署站」，而「不分區立委」及沒有國民黨「立委」的選區的民進黨「立委」，則負責收集收全台各地「罷免」聯署書，代收分寄北部各選區。因此，不但是民進黨的「立委」不能休假，而且連普通民眾也因被徵集聯署書而受到滋擾。這個「蛇年」真是被柯建銘這條「罷免蛇」弄得雞飛狗走。

　　從表面上看，柯建銘要發動對國民黨「立委」的「大罷免」，一方面是因為十多年來一直叱吒風雲，領導民進黨黨團順風順水的柯建銘，在本屆「立法院」民進黨處於少數議席劣勢下，卻連續在幾場關鍵性的法案攻防戰中打了敗仗，這臉面不知往哪兒擱？因而希望能夠透過「罷免」六席或以上的國民黨「立委」，民進黨則透過「立委」補選而拿下這些議席，從而讓民進黨「翻盤」，佔有「立法院」過半議席，從而結束民進黨的少數劣勢，拿奪回對「立法院」議事的主動權和主導權。另一方面是柯建銘感到自己已經不受賴清德重視及信任，自己的黨團總召可能不保，因而要籍着發動對國民黨「立委」的「大罷免」，以展示自己的政治能量，向賴清德「展手瓜」，以圖保住自己的民進黨黨團總召。

　　這些分析確實是有其道理，可能也是事實所在。但這還是表面因素，其實柯建銘還有更深一層的個人野心意圖，就是要籍着這次「大罷免」，在民進黨獲得「立法院」過半議席甚至更多的議席後，發動對國民黨籍「立法院」正副院長的改選，將韓國瑜、江啓臣攆下台，自己與蔡其昌搭檔參選正副院長，從而實現自己的「立法院長」美夢。

　　因此，柯建銘的「大罷免」就是一首「三部曲」。第一步，是「罷免」六席或更多席數的國民黨「立委」；第二步，是民進黨爭取在「立委」補選中，拿下這些議席；第三步，是仗倚民進黨在「立法院」的過半議席優勢，發動對正副院長的改選戰役，爭取讓自己當選「立法院長」。

　　當然，柯建銘也知道，國民黨絕對不會坐以待斃，必定會發動對民進黨「立委」的「罷免」，而且某些在「非綠」選區靠着「非綠」候選人「鷸蚌相爭」才以單薄多數驚險當選的民進黨「立委」，如吳思瑤等，可能會成為「陪葬品」。但這也正符合柯建銘「借刀殺人」之意，因為賴清德藉着柯建銘患有腳疾，曾經多次缺席民進黨中常會及黨團會議之機，繞過柯建銘，直接向作為黨團「二把手」的吳思瑤幹事長下達指令，因而柯建銘懷疑賴清德是要培植吳思瑤來取代自己的黨團總召。如果國民黨能夠「罷免」吳思瑤，等於是幫助自己清除一個重大威脅。

　　柯建銘之所以敢於發動「大罷免」，還因為自己「有所恃」：自己是「不分區立委」，不適用《公職人員選舉罷免法》的「罷免」對象規定，因而擁有「免死金牌」，即使是國民黨進行反制，發動對民進黨「區域立委」的「罷免」，火也不會燒到自己的頭上。

　　但柯建銘更明白，自己一直在做的「立法院長夢」，如果在本屆屆期內未能圓，就將會是「莊生夢蝶一場空」。因為一方面他已經是民進黨連續兩屆的「不分區立委」，到下屆「立委」選舉時，按照民進黨黨內規定，不能再參加「不分區立委」選舉，而必須回到其老家的新竹市參加「區域立委」選舉。實際上，此前柯建銘也曾多次在新竹市參選「區域立委」而當選。但在民眾黨成立後，新竹市已經成為民眾黨的地盤，加上民眾黨前主席柯文哲被拘押起訴，激起選民們的義憤，柯建銘要返回新竹市參選「區域立委」，將必敗無疑。因此，本屆就是柯建銘參選「立法院長」的最後機會了。另一方面，到二零二八年第十二屆「立委」選舉時，柯建銘已經七十七歲，再加上腳疾嚴重，曾經留院做手術，現在還行動不良，必須拄着枴杖走路，相信在到「二零二八」時，柯建銘的身體狀況更差。屆時，將會難以負荷「區域立委」選戰的高強體力折騰。

　　然而，柯建銘現在不但是最資深的民進黨「立委」及黨團總召，也是整個「立法院」朝野「立委」中的最資深者，因而他早就有要當「立法院長」的夙願。但似乎幸運之神總是沒有眷戀他，在蔡英文時期，雖然民進黨佔有「立委」過半優勢，競選「立法院長」有如翻掌之易，但蔡英文卻是先後屬意蘇嘉全、游錫堃，而「忽略」了自己的「英系」子弟兵柯建銘。

　　在「二零二四」大選前，游錫堃表達自己已經垂垂老矣，不爭取連任。柯建銘就覺得「鴻鵠將至」，這次應當輪到自己代表民進黨參選「立法院長」了。孰知黨主席賴清德在安排「不分區立委」提名名單時，仍然勸説游錫堃「再坐一回」，因而令柯建銘「院長夢碎」。這可能也是柯建銘不服賴清德的原因之一。不過，在正副院長選舉中，由於一方面藍白合作，另一方面民進黨本來就是議席少數，再加上拉攏民眾黨「立委」的策略失靈，游錫堃敗選，「面子」掛不住，連「不分區立委」也辭去。

　　就此而言，即使是民進黨推出柯建銘參選「立法院長」，也未必能夠當選。

　　那麼，現在他的「立法院長三部曲」是否「唱得響」？看來也未必。不要説是頭「兩部曲」未必能盡如其意，即使是退一步，讓其「得米」，但「第三部曲」也將「唱不響」。因為根據《立法委員互選院長副院長辦法》規定，院長、副院長改選則需全體「立委」三分之一提議、三分之二出席「立委」通過。民進黨即使是「立委」議席過半（過半為五十七席），也無法跨過七十六席的高「門坎」。