拉特克利夫：特朗普的忠誠擁護者如何重塑美國中情局？_風聞

拉特克利夫：特朗普的忠誠擁護者如何重塑美國中情局？

高空之維 2025年01月30日 00:4以下文章來源於華語智庫 

2025年01月28日08:06  北京

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作者：徐秉君（華語智庫高級研究員、新華社瞭望智庫特約軍事觀察員）

唐納德·特朗普總統提名的中央情報局局長約翰·拉特克利夫將於 2025 年 1 月 15 日抵達國會山參加參議院情報確認聽證會。參議院於 1 月 23 日確認拉特克利夫擔任該職務。 安德魯·哈尼克/蓋蒂圖片社

2025年1月23日，美國參議院以74票對25票的投票結果，確認約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）出任中央情報局局長。這一任命得到了跨黨派的支持，顯示出拉特克利夫在政治上的廣泛接受度。儘管拉特克利夫此前在情報領域的經驗受到一些質疑，但他在特朗普政府中的表現以及對情報工作的承諾，最終贏得了參議院的認可。

約翰·拉特克利夫被特朗普譽為“為美國人民捍衞真相與誠實的戰士”，曾在特朗普第一任期政府中扮演着重要角色。特別是在他被任命為美國中央情報局（CIA）局長後，其忠誠於特朗普的立場和對情報工作的獨特見解，無疑將對美國中情局及特朗普第二任期政府乃至全球政治格局產生重要影響。

特朗普為何選擇拉特克利夫？

特朗普選擇拉特克利夫出任中央情報局局長，有多方面的原因。首先，拉特克利夫的“忠誠”度得到特朗普的首肯，他在特朗普首個任期的尾聲擔任國家情報總監，並在2019年眾議院首次對特朗普進行彈劾程序期間，成為特朗普的堅定捍衞者，嚴厲質詢證人，並公開質疑特別檢察官羅伯特·穆勒的調查。這種忠誠贏得了特朗普的信任。特朗普在提名拉特克利夫時稱讚他是“為美國人民捍衞真相和誠實的戰士”。

其次，特朗普希望通過拉特克利夫來強化對情報機構的掌控，重塑情報機構的領導層，以更好地服務於他的政策目標。拉特克利夫在情報領域的強硬態度和積極改革意願，符合特朗普政府對情報機構的期望。拉特克利夫在確認聽證會上表示，他將推動中情局進行重大改革，強調該機構將在收集人力情報和打擊美國對手方面更加主動進取。他承諾，中情局將按照總統的指示進行秘密行動，確保在全球每個角落收集情報，尤其是在那些“黑暗或困難”的地方。這種強硬的姿態以及對情報工作的積極態度，可能是參議院最終確認其任命的重要原因之一。

特朗普政府批評中情局未能有效收集關鍵情報，甚至利用情報為前政府政策辯護。拉特克利夫承諾將改變這種狀況，推動中情局在情報收集和行動上更加主動，這與特朗普政府的政策方向一致。

此外，拉特克利夫在國會中的經歷也使他具備了一定的政治經驗和人脈資源。他曾擔任得克薩斯州眾議員，積累了豐富的政治經驗。這些經驗有利於他能夠更好地在複雜的美國政治環境中運作，推動情報工作的開展。

拉特克利夫的崛起與爭議

約翰·拉特克利夫出生於1965年10月20日，早年就讀於美國聖母大學，並獲得文學學士學位。之後，他進入南方衞理公會大學深造，獲得法學博士學位。畢業後，拉特克利夫成為一名私人執業律師，後在德克薩斯州希思市擔任市長（2004年至2012年）。這段地方政治經驗為他日後的聯邦政治生涯奠定了基礎。

2015年，拉特克利夫當選美國眾議院議員，代表德克薩斯州第四選區。在眾議院期間，他逐漸嶄露頭角，特別是在國家安全問題上表現出色。然而，真正讓他聲名鵲起的是他在特朗普彈劾案中的表現。作為特朗普的堅定支持者，拉特克利夫在聽證會上為特朗普辯護，表現得比特朗普本人還要賣力。這一行為使他贏得了特朗普的高度信任，並逐漸成為特朗普的忠實盟友。

2019年7月，特朗普首次提名拉特克利夫擔任國家情報總監。然而，由於多方質疑其情報工作資歷薄弱以及涉嫌誇大履歷，這一提名在5天后被特朗普放棄。但特朗普並未放棄對拉特克利夫的信任，2020年2月，他再次提名拉特克利夫擔任國家情報總監。這一次，拉特克利夫成功獲得參議院確認，並在2020年5月就任。

儘管拉特克利夫在特朗普政府中擔任重要職務，但他在情報領域的資歷與經驗一直備受質疑。在擔任國家情報總監之前，他並沒有在情報機構工作的經驗。他的履歷中雖然包括曾擔任聯邦檢察官和眾議院情報和司法委員會成員的經歷，但這些並不足以證明他在情報工作方面的專業能力。不過他還是成功地協調和監督了全美17個情報機構的工作。作為國家情報總監，拉特克利夫負責向總統提供情報簡報，並參與處理外國干預選舉、網絡安全等重要情報事務。

在擔任國家情報總監期間，拉特克利夫的一些行動引發了爭議。例如，他被指責利用職位推動符合特朗普政治利益的言論，甚至解密了一些被認為對特朗普有利的政治信息。這些行為使他受到了一些批評，但也顯示了他對特朗普的忠誠。

拉特克利夫如何重塑美國中情局？

參議員們以 74 比 25 的投票結果確認了拉特克利夫的任命，表明共和黨與民主黨兩黨對拉特克利夫在政治上的認同。參議院多數黨領袖約翰·圖恩本週早些時候在發言中表示，“他將為他的新職位帶來寶貴的知識和經驗。”他指出拉特克利夫擔任國家情報總監（DNI） 和眾議院情報委員會的任期。“拉特克利夫先生為中央情報局帶來了正確的經驗和正確的方法，我期待着在他的新職位上與他合作。”

中央情報局負責美國以人為本的外國情報收集和秘密行動。美國最高間諜機構的分析師經常整合不同來源的信息，為官員準備報告。其範圍包括從間諜收集的人類情報到國家安全局的信號情報和國家地理空間情報局的衞星偵察。

特朗普對美國情報界的懷疑源於幾個因素。他一再質疑情報局關於俄羅斯干預 2016 年大選的調查結果，認為這些調查結果試圖破壞他的合法性。他還認為情報局在政治上存在偏見，指責官員們與他的政府作對，並助長了“深層政府”與他作對的説法。

此外，對他處理機密信息的調查，例如聯邦調查局在喬·拜登擔任總統期間對海湖莊園的調查，強化了他的信念，即情報和執法機構正在被“武器化”對付他。因此，特朗普重返白宮後必須要選擇一位對他忠誠可靠的人來重塑情報部門。

顯然拉特克利夫是特朗普中意的人選。隨着拉特克利夫通過參議院的任命確認，他將領導美國最強大的情報部門——中央情報局（CIA）。那麼，他將如何重塑中情局？

毫無疑問，拉特克利夫被確認為中央情報局局長，將使他進一步影響美國的情報政策和國家安全事務。作為特朗普的忠誠擁護者，拉特克利夫領導下的美國中情局，首先強調的是政治忠誠和對特朗普的支持。儘管他在確認聽證會上明確告訴民主黨人，他將保持中央情報局的政治性，不會因為政治傾向或反對總統而解僱任何機構僱員。但他認為，情報機構應該服務於政府的政治目標，而不是獨立於政治之外。這種觀念與特朗普政府的政治理念不謀而合，也得到了特朗普的全力支持。

在拉特克利夫看來，中情局的任務不僅僅是收集和分析情報，更重要的是要服務於政府的對外政策和國家安全戰略。因此，他強調中情局需要與政府高層保持密切溝通，確保情報工作與政府目標相一致。

其次，將“中國威脅論”作為重要議題。拉特克利夫對中國的立場獲得了兩黨的高度評價，長期以來一直是打擊中國共產黨的支持者——這是他在上週的確認聽證會上提出的話題。他説，“要明白，贏得今天新興技術競賽的國家將主宰明天的世界，”“這讓我想到，中央情報局需要繼續並加大力度，關注中國及其執政的中國共產黨構成的威脅。作為國家情報局，我大大增加了情報界對中國投入的資源。拉特克利夫警告説，中國是二戰以來對美國構成最大威脅的國家，並呼籲對這個世界大國進行積極的間諜活動。

再就是，加強對情報機構的控制與管理。拉特克利夫認為，情報機構需要更加高效地運作，以更好地服務於政府的政治目標。因此，他將採取措施來改革情報機構的組織架構和運作流程。他還將加強對情報機構與其他政府部門之間的協調與合作，確保情報工作與政府目標相一致。

此外，拉特克利夫還將積極推動情報工作的現代化與創新。他認為，隨着科技的不斷發展，情報機構需要不斷更新技術和手段，以更好地應對各種威脅和挑戰。

拉特克利夫的影響與挑戰

然而，拉特克利夫將政治忠誠和對特朗普的支持作為情報工作的考量，可能會對情報工作的客觀性與中立性產生影響。在拉特克利夫的領導下，中情局可能會更多地服務於政府的政治目標。這種政治化的傾向可能會導致情報工作的失真，使得政府難以獲得準確、全面的情報支持。此外，這種傾向還可能會引發外界對中情局情報工作客觀性與中立性的質疑和批評。因此，他需要在保持對特朗普忠誠的同時，避免將情報工作過度政治化，以維護中情局的專業性和獨立性。

拉特克利夫渲染“中國威脅論”和採取反華立場的做法，可能會對美國的國際關係和地緣政治產生重要影響。在美國將中國作為主要競爭對手的戰略背景下，兩國之間的關係一直備受關注。拉特克利夫作為中情局局長，其對中國的態度和立場無疑將對兩國之間的關係產生重要影響。

在推動情報工作現代化與創新的過程中，拉特克利夫還面臨着對情報工作安全性的挑戰。隨着科技的不斷發展，情報機構面臨着越來越多的網絡安全威脅和挑戰。而其他前任中情局局長通常都具備豐富的情報工作經驗和專業素養。他們注重情報工作的客觀性與中立性，強調情報工作應該服務於政府的政治目標但不應受到政治干預和影響。此外，他們還注重情報工作的安全性和保密性，採取了一系列措施來確保情報工作的順利進行和情報的安全傳遞。

與其他前任相比，拉特克利夫在情報機構的工作經驗明顯不足，如果中情局在技術應用和管理方面存在漏洞或不足，那麼其情報工作可能會受到嚴重威脅。因此，他需要在短時間內提升自己的專業水平，以更好地領導中情局。

簡析

約翰·拉特克利夫的任命是特朗普政府重塑情報機構的重要一步。他的忠誠和對特朗普政策的支持使他成為特朗普的首選。然而，拉特克利夫在專業能力和政治化傾向方面面臨的挑戰也不容忽視。他的任命不僅對美國中情局的未來發展產生深遠影響，也可能對國際關係和全球安全格局產生重要影響。未來，拉特克利夫如何在保持對特朗普忠誠的同時，提升自己的專業能力，避免情報工作的過度政治化，將是他在中情局局長任期內需要解決的關鍵問題。