2025年經濟增長目標5%左右,廣東怎麼拼?_風聞
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2月5日,蛇年首個工作日,廣東省高質量發展大會如期召開。
這是廣東連續第三年召開以高質量發展為主題的新春第一會。邁入“十四五”收官之年,經濟大省廣東將繼續挑起大梁。5%左右的經濟增長目標已經定下,2025年的廣東將如何謀劃增長,推進改革?
會場內,小型飛行器、航空模型等本土創新成果展吸引與會專家等人員駐足觀看。今年的新春第一會,廣東將高質量發展的焦點放在現代化產業體系建設上。

△2025年廣東省高質量發展大會會場內。(圖源:時代週報記者 王晨婷/攝)
新興產業蓬勃發展,8個超萬億元級、3個五千億至萬億元級、7個一千億至五千億元級、2個百億元級的“8372”戰略性產業集羣發展格局逐步形成。剖析廣東樣本,既有“量”的支撐,也有“質”的示範。新質生產力、“百千萬工程”,或將成為2025年引領廣東為高質量發展的關鍵詞。

珠三角,要穩
2024年,廣東GDP突破14萬億元,連續36年位居全國首位,而珠三角經濟總量佔全省約八成。
“再造一個新廣東”,珠三角尤為重要,尤其是廣州、深圳、佛山、東莞4座萬億城市,擔起經濟增長的重任。
廣州,2024年經濟總量突破3.1萬億元,未來如何持續保持增長動力?邁上下一個台階?
“12218”現代化產業體系,這是廣州錨定的未來金鑰匙。
“1”,即堅持產業第一、製造業立市一個總體要求;“2”,即把握製造業服務業兩業融合、數智化綠色化兩化轉型兩個主攻方向;“21”,代表智能網聯與新能源汽車、生物醫藥與健康等15個戰略性產業集羣和具身智能、細胞與基因等6個未來產業;“8”,代表現代金融、科技服務等8個現代服務業。
廣州提出,要全力以赴拼經濟,在大抓重點產業發展、重大項目招引建設、營商環境優化和穩外貿穩外資上下功夫見實效,推動經濟持續回升向好。
2024年,深圳GDP達36801.87億元,同比增長5.8%。進出口總額首破4萬億元,時隔9年重返中國內地外貿“第一城”。
“特別是深圳堅持把跨境電商作為外貿領域新質生產力。全年跨境電商進出口額達3720億元,連續三年全國第一,目前集聚了全國1/2的12萬跨境電商賣家、吸引了全球前20大跨境電商平台中的4/5在深佈局,深圳已成為全球跨境電商首選地。”深圳市副市長羅晃浩談到。
跨境電商也將是未來深圳繼續發展外貿的關鍵抓手。同時,作為“全國工業第一城”,深圳也將全力推進新型工業化,瞄準高端、高質、高新構建現代製造業體系。
工業大市佛山,正處於製造業深度轉型的過程中。佛山市委書記唐屹峯在會上表示,佛山將堅持實體經濟為本、製造業當家,以數字化轉型為主攻方向,堅定不移推進傳統制造業迭代升級。
佛山有1萬家規上工業企業、10萬家工業企業。“我們將按照‘從易到難、由點及面、長期迭代、多方協同’的思路,因地制宜探索更多數字化轉型路徑,以1萬帶動10萬,讓廣大中小企業更好投身數字化轉型浪潮中來。”唐屹峯説。

△2025年廣東省高質量發展大會現場(圖源:時代週報記者 王晨婷/攝)
同樣將製造業作為立市之本的東莞,亦正加快建設以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。
2025年,東莞立下全市經濟增長5%的預期目標,支持電子信息、裝備製造兩大優勢產業做大做強,重點依託“三大手機”等龍頭企業,帶動供應鏈企業協同升級。力爭全年新增製造業單項冠軍、“小巨人”各30家,“名特優新”400家,“小升規”800家。
東莞表示,今年將強力推動產業園區再造。以入選全國首批城市更新行動為契機,推進鎮村老舊工業園改造:重點動工建設35個共5萬畝的現代化產業園區,加快推進40個拆除重建城中村改造項目,進一步提升空間利用效益。

粵東西北,要拼
廣東經濟總量穩居第一,但各個經濟大省間的競爭十分激烈。城鄉區域發展不平衡依舊是廣東高質量發展的最大短板,也是發展的潛力所在。
長期以來,受地域等因素限制,珠三角9市的經濟總量佔全省約八成,粵東、粵西、粵北12市雖擁有廣東近70%的面積,近五成人口,但經濟總量約佔珠三角地區的1/4。
為補足這一短板,破解城鄉區域發展不平衡難題。2023年以來,廣東深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”),通過培育壯大特色產業,以產業振興引領縣域經濟高質量發展。
經過幾年的實踐,廣東實施“百千萬工程”取得了進展和成效,城鄉區域協調發展不斷增強。2024年廣東城鄉居民收入比縮小至2.31:1。17個區、2個縣(市)、124個鎮獲評全國百強區、百強縣、千強鎮,57個縣(市)整體經濟增速快於全省。

△2025年廣東省高質量發展大會分論壇(圖源:時代週報記者 阿力米熱/攝)
與此同時,新建和改造提升112萬畝高標準農田,耕地總量連續4年淨增加,累計培育123個“粵字號”農業區域公用品牌,農業科技進步貢獻率73%,深水網箱養殖水體總量居全國第一,水產種苗產量居全國首位。
那麼,在這些成績背後,廣東是如何做到的?實踐中有哪些創新?在廣東省高質量發展大會上,縣委書記們透露了縣域實現高質量發展的密碼。
例如博羅縣,作為廣東百強縣之一,近些年來把實施重點產業鏈“鏈長制”作為推進新型工業化的重點,加快推動大灣區農產品基地建設,助力食品產業集聚發展,打造縣域經濟新增長極。在基地的帶動下,2024年全縣食品產業規上工業總產值超110億元。
“新的一年,博羅縣在粵港澳大灣區中找定位,在‘百千萬工程’中找方法,在環南崑山—羅浮山引領區中找動力,探索構建縣域現代化產業體系。”惠州市博羅縣委書記周耿斌表示,博羅縣將強化實體經濟為本、製造業當家,突出抓好食品加工和文化旅遊兩大強縣富民產業。
2025年,是廣東“百千萬工程”實現“三年初見成效”目標之年。接下來,廣東如何激發區域協調發展潛力?
中國農業大學中國縣域經濟研究中心主任、教授張正河在廣東省高質量發展大會現場接受採訪時表示,從全國範圍來看,廣東縣域經濟具有諸多獨特優勢。
具體來看,儘管廣東東部、中部、西部縣區面積有所差異,但總體格局較為統一,這為政策制定和實施提供了便利。並且,廣東城鄉結合密切,與其他大城市不同,縣城與所轄鎮、村以及農民之間聯繫緊密,有利於資源的流通與整合。
“廣東發展縣域經濟在產業選擇上必須堅持因地制宜,從資源、區位、歷史等多角度研判確定適合當地的產業,並堅持規劃不變、久久為功,將產業鏈科學嵌入縣、鎮、村中,實現協調發展。”張正河説道。

大灣區,要合力
2025年,廣東省政府工作報告將粵港澳大灣區建設列為12項重點工作之首。明確做實粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位,加快建設世界級的大灣區、發展最好的灣區。
推進粵港澳大灣區建設,是重大國家戰略,更是廣東經濟高質量發展的歷史性機遇。本屆大會首次邀請港澳代表參加,共商“強強聯手”。
基礎設施硬聯通是大灣區一體化的基礎。去年6月30日,大灣區備受矚目的超級工程深中通道建成開通;同年12月11日,黃茅海跨海通道通車;“港車北上”“澳車北上”等政策落地,港珠澳大橋不斷刷新車流量和客流量紀錄。

△港珠澳大橋(圖源:圖蟲創意)
2025年,“軌道上的大灣區”建設將繼續發力,推進廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項目前期工作,開工建設廣州東站改造項目、南中珠城際香山至拱北段,建成新皇崗口岸。
在“軟件”聯通方面,以廣東今年快速增長的外貿為例,海關總署廣東分署副主任馮國清介紹,將以通關便利化促進粵港澳大灣區要素便捷流通,攜手港澳海關推進跨境通關規則銜接機制對接。
據悉,2025年將深化大灣區海關“六個一體化”改革,加快粵港澳通關資訊平台正式上線運行。用足用好中央支持政策,在橫琴、前海、南沙、河套等重大平台開展更多通關便利化制度創新,提升支撐廣東開放門户樞紐的能級。
對於廣東和港澳來説,強強聯手構建具有國際競爭力的現代產業體系,也是當前互利合作的關鍵。
2019年,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出建設國際科技創新中心。五年來,“深圳—香港—廣州”科技集羣連續居全球創新指數第二位。
時代週報記者注意到,在一些地市一把手的發言中,也強調了大灣區在產業層面的合作共贏。
如東莞市委書記韋皓就表示,將積極參與珠江口一體化高質量發展試點,推動松山湖科學城與光明科學城、南沙科學城重大科技設施共建共享,加強濱海灣新區與深圳前海合作區聯動發展,深化與廣州、香港現代服務業合作,攜手打造更多國家級、世界級先進製造業集羣。