2025年經濟增長目標5%左右，廣東怎麼拼？_風聞

2月5日，蛇年首個工作日，廣東省高質量發展大會如期召開。

這是廣東連續第三年召開以高質量發展為主題的新春第一會。邁入“十四五”收官之年，經濟大省廣東將繼續挑起大梁。5%左右的經濟增長目標已經定下，2025年的廣東將如何謀劃增長，推進改革？

會場內，小型飛行器、航空模型等本土創新成果展吸引與會專家等人員駐足觀看。今年的新春第一會，廣東將高質量發展的焦點放在現代化產業體系建設上。

△2025年廣東省高質量發展大會會場內。（圖源：時代週報記者 王晨婷/攝）

新興產業蓬勃發展，8個超萬億元級、3個五千億至萬億元級、7個一千億至五千億元級、2個百億元級的“8372”戰略性產業集羣發展格局逐步形成。剖析廣東樣本，既有“量”的支撐，也有“質”的示範。新質生產力、“百千萬工程”，或將成為2025年引領廣東為高質量發展的關鍵詞。

珠三角，要穩

2024年，廣東GDP突破14萬億元，連續36年位居全國首位，而珠三角經濟總量佔全省約八成。

“再造一個新廣東”，珠三角尤為重要，尤其是廣州、深圳、佛山、東莞4座萬億城市，擔起經濟增長的重任。

廣州，2024年經濟總量突破3.1萬億元，未來如何持續保持增長動力？邁上下一個台階？

“12218”現代化產業體系，這是廣州錨定的未來金鑰匙。

“1”，即堅持產業第一、製造業立市一個總體要求；“2”，即把握製造業服務業兩業融合、數智化綠色化兩化轉型兩個主攻方向；“21”，代表智能網聯與新能源汽車、生物醫藥與健康等15個戰略性產業集羣和具身智能、細胞與基因等6個未來產業；“8”，代表現代金融、科技服務等8個現代服務業。

廣州提出，要全力以赴拼經濟，在大抓重點產業發展、重大項目招引建設、營商環境優化和穩外貿穩外資上下功夫見實效，推動經濟持續回升向好。

2024年，深圳GDP達36801.87億元，同比增長5.8%。進出口總額首破4萬億元，時隔9年重返中國內地外貿“第一城”。

“特別是深圳堅持把跨境電商作為外貿領域新質生產力。全年跨境電商進出口額達3720億元，連續三年全國第一，目前集聚了全國1/2的12萬跨境電商賣家、吸引了全球前20大跨境電商平台中的4/5在深佈局，深圳已成為全球跨境電商首選地。”深圳市副市長羅晃浩談到。

跨境電商也將是未來深圳繼續發展外貿的關鍵抓手。同時，作為“全國工業第一城”，深圳也將全力推進新型工業化，瞄準高端、高質、高新構建現代製造業體系。

工業大市佛山，正處於製造業深度轉型的過程中。佛山市委書記唐屹峯在會上表示，佛山將堅持實體經濟為本、製造業當家，以數字化轉型為主攻方向，堅定不移推進傳統制造業迭代升級。

佛山有1萬家規上工業企業、10萬家工業企業。“我們將按照‘從易到難、由點及面、長期迭代、多方協同’的思路，因地制宜探索更多數字化轉型路徑，以1萬帶動10萬，讓廣大中小企業更好投身數字化轉型浪潮中來。”唐屹峯説。

△2025年廣東省高質量發展大會現場（圖源：時代週報記者 王晨婷/攝）

同樣將製造業作為立市之本的東莞，亦正加快建設以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。

2025年，東莞立下全市經濟增長5%的預期目標，支持電子信息、裝備製造兩大優勢產業做大做強，重點依託“三大手機”等龍頭企業，帶動供應鏈企業協同升級。力爭全年新增製造業單項冠軍、“小巨人”各30家，“名特優新”400家，“小升規”800家。

東莞表示，今年將強力推動產業園區再造。以入選全國首批城市更新行動為契機，推進鎮村老舊工業園改造：重點動工建設35個共5萬畝的現代化產業園區，加快推進40個拆除重建城中村改造項目，進一步提升空間利用效益。

粵東西北，要拼

廣東經濟總量穩居第一，但各個經濟大省間的競爭十分激烈。城鄉區域發展不平衡依舊是廣東高質量發展的最大短板，也是發展的潛力所在。

長期以來，受地域等因素限制，珠三角9市的經濟總量佔全省約八成，粵東、粵西、粵北12市雖擁有廣東近70%的面積，近五成人口，但經濟總量約佔珠三角地區的1/4。

為補足這一短板，破解城鄉區域發展不平衡難題。2023年以來，廣東深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），通過培育壯大特色產業，以產業振興引領縣域經濟高質量發展。

經過幾年的實踐，廣東實施“百千萬工程”取得了進展和成效，城鄉區域協調發展不斷增強。2024年廣東城鄉居民收入比縮小至2.31：1。17個區、2個縣（市）、124個鎮獲評全國百強區、百強縣、千強鎮，57個縣（市）整體經濟增速快於全省。

△2025年廣東省高質量發展大會分論壇（圖源：時代週報記者 阿力米熱/攝）

與此同時，新建和改造提升112萬畝高標準農田，耕地總量連續4年淨增加，累計培育123個“粵字號”農業區域公用品牌，農業科技進步貢獻率73%，深水網箱養殖水體總量居全國第一，水產種苗產量居全國首位。

那麼，在這些成績背後，廣東是如何做到的？實踐中有哪些創新？在廣東省高質量發展大會上，縣委書記們透露了縣域實現高質量發展的密碼。

例如博羅縣，作為廣東百強縣之一，近些年來把實施重點產業鏈“鏈長制”作為推進新型工業化的重點，加快推動大灣區農產品基地建設，助力食品產業集聚發展，打造縣域經濟新增長極。在基地的帶動下，2024年全縣食品產業規上工業總產值超110億元。

“新的一年，博羅縣在粵港澳大灣區中找定位，在‘百千萬工程’中找方法，在環南崑山—羅浮山引領區中找動力，探索構建縣域現代化產業體系。”惠州市博羅縣委書記周耿斌表示，博羅縣將強化實體經濟為本、製造業當家，突出抓好食品加工和文化旅遊兩大強縣富民產業。

2025年，是廣東“百千萬工程”實現“三年初見成效”目標之年。接下來，廣東如何激發區域協調發展潛力？

中國農業大學中國縣域經濟研究中心主任、教授張正河在廣東省高質量發展大會現場接受採訪時表示，從全國範圍來看，廣東縣域經濟具有諸多獨特優勢。

具體來看，儘管廣東東部、中部、西部縣區面積有所差異，但總體格局較為統一，這為政策制定和實施提供了便利。並且，廣東城鄉結合密切，與其他大城市不同，縣城與所轄鎮、村以及農民之間聯繫緊密，有利於資源的流通與整合。

“廣東發展縣域經濟在產業選擇上必須堅持因地制宜，從資源、區位、歷史等多角度研判確定適合當地的產業，並堅持規劃不變、久久為功，將產業鏈科學嵌入縣、鎮、村中，實現協調發展。”張正河説道。

大灣區，要合力

2025年，廣東省政府工作報告將粵港澳大灣區建設列為12項重點工作之首。明確做實粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位，加快建設世界級的大灣區、發展最好的灣區。

推進粵港澳大灣區建設，是重大國家戰略，更是廣東經濟高質量發展的歷史性機遇。本屆大會首次邀請港澳代表參加，共商“強強聯手”。

基礎設施硬聯通是大灣區一體化的基礎。去年6月30日，大灣區備受矚目的超級工程深中通道建成開通；同年12月11日，黃茅海跨海通道通車；“港車北上”“澳車北上”等政策落地，港珠澳大橋不斷刷新車流量和客流量紀錄。

△港珠澳大橋（圖源：圖蟲創意）

2025年，“軌道上的大灣區”建設將繼續發力，推進廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項目前期工作，開工建設廣州東站改造項目、南中珠城際香山至拱北段，建成新皇崗口岸。

在“軟件”聯通方面，以廣東今年快速增長的外貿為例，海關總署廣東分署副主任馮國清介紹，將以通關便利化促進粵港澳大灣區要素便捷流通，攜手港澳海關推進跨境通關規則銜接機制對接。

據悉，2025年將深化大灣區海關“六個一體化”改革，加快粵港澳通關資訊平台正式上線運行。用足用好中央支持政策，在橫琴、前海、南沙、河套等重大平台開展更多通關便利化制度創新，提升支撐廣東開放門户樞紐的能級。

對於廣東和港澳來説，強強聯手構建具有國際競爭力的現代產業體系，也是當前互利合作的關鍵。

2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出建設國際科技創新中心。五年來，“深圳—香港—廣州”科技集羣連續居全球創新指數第二位。

時代週報記者注意到，在一些地市一把手的發言中，也強調了大灣區在產業層面的合作共贏。

如東莞市委書記韋皓就表示，將積極參與珠江口一體化高質量發展試點，推動松山湖科學城與光明科學城、南沙科學城重大科技設施共建共享，加強濱海灣新區與深圳前海合作區聯動發展，深化與廣州、香港現代服務業合作，攜手打造更多國家級、世界級先進製造業集羣。