無國界記者：特朗普凍結對外援助令全球新聞業陷入混亂_風聞

來源：無國界記者（Reporter Sans Frontieres）

https://rsf.org/en/usa-trump-s-foreign-aid-freeze-throws-journalism-around-world-chaos

唐納德·特朗普總統凍結了全球數十億美元的援助項目，其中包括國會撥出的超過 2.68 億美元用於支持獨立媒體和信息自由流動。無國界記者組織 (RSF) 譴責這一決定，該決定使從事重要工作的非政府組織、媒體和記者陷入混亂和不確定的境地。無國界記者組織呼籲國際公共和私人支持致力於獨立媒體的可持續性。

自從美國新總統宣佈凍結美國對外援助以來，美國國際開發署（USAID）一直處於混亂之中：其網站無法訪問，其X帳户被暫停，該機構的 總部被關閉 ，員工被要求待在家裏。特朗普選擇領導半官方的政府效率部的埃隆·馬斯克稱美國國際開發署是一個“犯罪組織”，並表示“我們要關閉”。當天晚些時候，國務卿馬可·盧比奧宣佈他被任命為該機構的代理主任，暗示該機構的業務將轉移到國務院。

凍結措施生效後，世界各地接受美國援助資金的新聞機構幾乎立即開始聯繫無國界記者組織，表達他們的困惑、混亂和不確定。受影響的組織包括支持獨立媒體的大型國際非政府組織，如國際公益媒體基金會，以及服務於伊朗和俄羅斯等國家受壓迫條件下的受眾的小型獨立媒體機構。

“美國援助資金凍結正在世界各地製造混亂，包括新聞業。被凍結的項目為加強媒體、透明度和民主的項目提供了至關重要的支持。特朗普總統在沒有證據的情況下指控所謂的“對外援助行業”不符合美國利益，以此為這一命令辯護。悲劇性的諷刺是，這項措施將造成真空，讓宣傳者和獨裁國家有機可乘。無國界記者組織 (RSF) 呼籲國際公共和私人資助者致力於獨立媒體的可持續性。”

克萊頓·韋默斯

RSF USA 執行董事

美國國際開發署的項目為 30 多個國家的獨立媒體提供支持，但很難評估對全球媒體造成的損害的程度。許多組織不願引起關注，因為擔心長期資金風險或受到政治攻擊。根據美國國際開發署一份現已下線的事實説明書，2023 年，該機構為 6,200 名記者提供培訓和支持，協助 707 家非國家新聞機構，並支持 279 個致力於加強獨立媒體的媒體部門民間社會組織。2025 年的對外援助預算包括國會撥出的 268,376,000 美元，用於支持“獨立媒體和信息自由流動”。

世界各地的媒體和組織不得不在一夜之間停止部分活動。一位不願透露姓名的白俄羅斯流亡媒體記者解釋道：“我們計劃在 1 月底之前發表文章，但之後，如果我們找不到解決方案，我們將無法再發表文章。”在喀麥隆，資金凍結迫使位於 經濟首都杜阿拉的公共利益媒體DataCameroon暫停了幾個項目，其中一個關注記者安全，另一個報道即將到來的總統大選。一家不願透露姓名的流亡伊朗媒體被迫暫停與其員工的合作三個月，並將工資削減到最低限度以求生存。一位流亡伊朗記者在接受 RSF 採訪時警告説，資金凍結的影響可能會讓一些僅存的 自由聲音沉默，從而形成真空，而伊朗國家宣傳將不可避免地填補這一真空。“關閉我們的新聞意味着他們將擁有更大的權力，”她説。 

在烏克蘭，90% 的媒體依賴美國國際開發署的資助

在烏克蘭，  90% 的媒體都依賴美國國際開發署的資助，一些當地媒體已經宣佈暫停活動，並正在尋找替代解決方案。“在Slidstvo.Info ，我們的 80% 預算受到影響，” 這家位於基輔的獨立調查媒體的首席執行官兼聯合創始人 Anna Babinets表示。

暫停的風險在於，它可能為其他資金來源打開大門，這些資金來源可能會試圖改變這些媒體的編輯路線和獨立性。“一些媒體可能會被關閉或被商人或寡頭收購。我認為俄羅斯的資金將進入市場。當然，政府的宣傳也會加強，”巴比涅茨説。無國界記者組織已經目睹了這種宣傳的直接影響：一段偽造的視頻，錯誤地貼上了我們組織的標誌，聲稱我們歡迎美國國際開發署暫停資助烏克蘭媒體——無國界記者組織從未認可過這一立場。 這不是第一次出現這樣的虛假信息。

快速找到替代方案

這種情況凸顯了該行業的財務脆弱性。 烏克蘭東南部城市尼古拉耶夫的烏克蘭當地媒體NikVesti主編 Oleh Dereniuha表示：“美國暫停資助只是冰山一角——這個關鍵案例説明了形勢的嚴重性。”自 2024 年以來，由於捐助者的減少，烏克蘭獨立媒體幾乎不可能確保財務可持續性。因此，即使是小幅削減預算也可能使這些媒體陷入岌岌可危的境地。RSF 最近的一份報告 強調，需要關注烏克蘭獨立媒體的經濟復甦，2022 年 2 月 24 日俄羅斯大規模入侵削弱了該媒體的實力，RSF 的研究估計，三年內至少需要 9600 萬美元。

此外，除了烏克蘭捐贈支持減少之外，媒體機構在其他國家也面臨着資金和經濟模式日益增長的威脅。格魯吉亞 仿照俄羅斯立法制定的《外國影響透明度法》已使眾多媒體機構面臨風險。格魯吉亞總理對美國總統的決定表示贊同。 

美國政府表示，官方預計此次停播僅持續 90 天。然而，一些人，比如俄羅斯主要流亡媒體 Meduza的通訊主管卡捷琳娜·阿布拉莫娃 (Katerina Abramova)，擔心審查資金合同可能需要更長的時間。阿布拉莫娃預計這些資金可能會被永久切斷。“流亡媒體的處境比其他媒體更加脆弱，因為我們無法將觀眾貨幣化，眾籌也有其侷限性——尤其是在俄羅斯向 Meduza 捐款是犯罪的情況下，”阿布拉莫娃強調道。

美國突然中止援助，讓許多媒體和記者陷入困境，對新聞自由造成重大打擊。對所有接受無國界記者採訪的媒體來説，當務之急是恢復元氣，並儘快找到其他資金來源。