【解局】“新春第一會”發出的關鍵信號_風聞

蛇年一開工，全國多個省區市都召開了不同主題的“新春第一會”。

所謂“新春第一會”，一般是開工首日，由各地省級黨委政府召開的大會。儘管主題、名字各有不同，但都是立足本地實際，聚焦新一年需要重點突破和發力的工作，明確“一號工程”甚至立“軍令狀”，力求在全年經濟發展中奪得先機。

俠客島梳理發現，高質量發展、優化營商環境以及改革創新，是今年各地會上的高頻詞。

廣東省“新春第一會”。圖源：澎湃新聞

一

經濟要發展，首先説產業。

廣東，連續第三年召開全省高質量發展大會。今年會上，廣東省委主要領導強調，產業體系向新圖強，發展才能以質取勝——他們把現代化產業體系作為抓手。他特別點到了三個名字：華為、DeepSeek和宇樹科技。

具體而言，一方面鞏固優化傳統產業和優勢產業，另一方面培育壯大新興產業與未來產業，尤其人工智能和機器人領域，要集中發力。

去年，廣東GDP破14萬億元，在全國是獨一份。在此體量基礎上突破，必須以體系性的強大硬實力做支撐。

對廣東來説，這是挑戰。商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平注意到，作為企業代表，美的在會上發言。一個過去生產傳統小家電的企業，如今成為全球四大機器人生產企業之一，正是廣東加快新舊動能轉換、構建現代化產業體系的表現。

另一經濟大省浙江，思路有相似之處。當地“新春第一會”多次提及，要構建“浙江特色現代化產業體系”，包括推進科技創新和產業創新深度融合，教育+科技+人才強省，深入實施先進製造業集羣培育工程，等等。

今年，浙江還面臨一個重要時間節點：按中央部署，2025年，浙江推動高質量發展建設共同富裕示範區，要“取得明顯實質性進展”。

怎麼落實？會議談得很具體。比如，在城鄉融合發展、縮小“三大差距”方面，要從山區海島縣、農村農民等重點難點入手，“強城”+“興村”+“融合”，提升縣城和中心鎮承載能力。

現代化產業體系，核心還得是科技創新。安徽“新春第一會”，主題就是這個。近年來，安徽在全國汽車出口量中佔比達到1/4，新能源汽車產業集羣功不可沒。

安徽省委主要領導強調，要搶佔發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。為此，需要培育高質量經營主體，實施製造業優質企業成長計劃，加強大中小企業融通發展。

合肥軌道全國首創全空間智能感知巡檢系統技術模式。圖源：安徽日報

二

營商環境是重點。

2018年至今，上海每年的“新春第一會”，都與優化營商環境有關。7年時間，上海發佈了7版優化營商環境行動方案，實施的相關任務舉措超1100項。

今年的8.0版本方案，繼續優化。簡化審批流程、降低經營成本、深化世界銀行對標改革、街鎮營商環境建設、優化涉企監管檢查、關注“草根經濟”……優化營商環境這件事，“沒有完成時、只有進行時”。行動方案大標題裏有句話，表達很通俗，但在點上：“提升企業感受”。

“誰破壞遼寧的營商環境，誰就是在破壞遼寧的振興發展，就是在破壞遼寧的未來，就是在破壞遼寧人民的幸福！

對破壞營商環境的人和事，發現一起、處理一起，絕不手軟、絕不姑息！”

遼寧“全省優化營商環境暨三年行動決勝之年動員大會”上，省委主要領導説。

話説得很重，目的是“讓各類經營主體在遼寧擁有獲得感、禮遇感、歸屬感”。張建平分析，遼寧正在積極打造東北亞合作新高地，2024年該省外貿出口增長6.8%，招商引資到位資金增長14.1%，“哪個地方的營商環境好，就能吸引來自海內外的優質企業”。

類似的還有河北，也是連續三年在“新春第一會”上聚焦營商環境。2024年末，河北常住人口由長期淨流出變為淨流入，這是個關鍵轉變。要引進人，更得留住人，營商環境就是關鍵。

值得注意的是，在河北的會議上，有8家企業負責人現場發言，11家企業提交書面發言。企業拋出需要解決的問題清單，相關部門則需現場“接單”，並給出具體解決辦法和措施。

河北石家莊市政務服務中心工作人員為企業辦事員講解相關政策。圖源：河北日報

三

每個省份都有不同的定位，也都面臨不同的問題挑戰，需對症下藥。

比如正衝刺“北方第一個10萬億大省”的山東，就提出了10項重點改革任務。專家分析，其中很多都是“必答題”。比如“深化融資平台和城投公司轉型改革”，要剝離政府融資功能，分類推進市場化運作；而作為國資國企大省，山東確應做好“國資國企改革”，進一步做強做優做大國有企業。

經濟總量邁上6萬億元新台階的湖北，則旨在將本省打造成中部地區崛起重要戰略支點。會議提到經濟學家張培剛的“牛肚子”理論：沿海城市是牛鼻子，中部地區是牛肚子，西部城市是牛尾巴。如果只拉“牛鼻子”，只扯“牛尾巴”，不抬“牛肚子”，牛是起不來的。

即便是廣東這樣的大省，也面臨發展不平衡不充分的問題：過去經濟增長主要依賴珠三角帶動，粵東、粵西和粵北地區，縣域經濟相對滯後。今年會上，當地首次讓縣委書記介紹縣域經驗，大家一起找辦法，破解區域發展不平衡難題。

2025年，海南將迎來自由貿易港封關運作。“海南省人才大會”明確提出：“海南比歷史上任何時期都更加渴望人才”。對此，會議發佈海南自由貿易港人才薈萃之島建設方案等“施工圖”，以海口、三亞、儋州為主要承載區，帶動全島形成“三極引領、多園聯動、全島開放”的人才發展格局。

軍令狀立了，衝鋒號吹了。接下來，就看落實了。