美國造船業出了什麼問題？特朗普高級顧問稱其“一團糟”_風聞

來源：微博@領事閒談

（商業內幕）唐納德·特朗普總統給伊隆·馬斯克的 DOGE設定了一個新目標——國防部。白宮預計，DOGE 會發現數十億美元的浪費，包括他的國家安全顧問所説的美國造船業“一團糟”。

這為 DOGE 削減成本者打開了大門，他們試圖通過解僱監管造船業的聯邦官僚機構來提高效率，而造船業是該系統中努力設計、購買和建造美國軍艦的一部分。

海軍分析人士認為，導致船舶延誤和成本飆升的最大問題並不容易解決：美國造船業的衰退和勞動力的萎縮。

本週末，唐納德·特朗普總統表示，他希望馬斯克領導的政府效率部能夠“發現五角大樓數十億美元、數千億美元的欺詐和濫用行為”。國防部的預算超過 8000 億美元，去年連續第七次審計失敗，這意味着有大量資金下落不明。他們的目標是改變這一現狀。

“我們需要知道什麼時候花錢，”特朗普的國防部長皮特·赫格塞斯週日接受福克斯新聞採訪時表示。“我們需要知道這些錢花在了哪裏，以及為什麼花。這是簡單的會計工作，國防部還沒有做到這一點。”

白宮國家安全顧問、退役陸軍上校邁克·沃爾茲特別指出，美國軍方的造船項目值得關注。週日，沃爾茲在 NBC 的《與媒體見面》節目中表示，“造船業有很多值得研究的地方，這簡直是一團糟，需要研究承包和採購。”

他還對這一流程表示擔憂，即在設計完成之前就向造船廠支付報酬，讓他們開始工作。“你先付錢給造船廠，但他們卻多年不交付”，而且“維護和成本超支”，他説。

——存在哪些問題？

美國海軍是當今世界上最強大、最先進的海軍力量，但這支力量所依賴的大海軍計劃和工業基礎卻舉步維艱。

一系列項目都失敗了，比如瀕海戰鬥艦，其中一些已經提前幾十年退役，還有朱姆沃爾特級驅逐艦，多年來，其任務和裝備一直是個問號。每艘驅逐艦的成本約為 80 億美元。

新型傑拉爾德·福特號航空母艦的開發因需求變化和數十項新技術的集成而受阻。其交付時間比原計劃晚了數年，耗資約 130 億美元。

即便是現在，主要項目也面臨巨大的延誤。去年，海軍審查發現，頂級軍艦建造項目、新型潛艇和水面艦艇被推遲了數年，而且面臨成本上升的問題。

其中包括 Block IV 弗吉尼亞級攻擊潛艇、哥倫比亞級彈道導彈潛艇、星座級導彈護衞艦和下一代福特級航空母艦企業號。延誤時間不一，但大多數都比計劃晚了一到兩年。

這些軍艦的設計和建造由海軍海上系統司令部監督，該司令部擁有超過 75,000 名文職和軍事人員。

——原因何在？

立法者、官員、政府監督機構和專家都呼籲關注美國造船業面臨的困境，包括國內工業能力減弱、預算和進度問題、以及最後一刻的設計變更。

其他挑戰包括新冠肺炎疫情的持續影響、通貨膨脹、供應鏈中斷以及勞動力減少。

美國海軍官員、分析人士和業內專家表示，國防預算不一致、海軍需求和成本估算不斷變化以及國內產能下降，幾十年來一直在削弱海軍的造船能力。

工業基礎萎縮，海軍依賴少數幾家造船廠進行設計和建造。同樣的問題也制約了維護和修理。國內產能有限，由於目前的禁令，國際造船廠也不可行。

美國企業研究所高級研究員麥肯齊·伊格倫去年撰文稱，海軍需要打破她所謂的“厄運循環”。隨着艦隊老化和縮減，造船、維護和修理成本不斷上升。在此過程中，新建造問題不斷出現。海軍批評造船商，而造船商則哀嘆工資成本不斷上漲、通脹壓力和預算不確定性。

美國國會預算辦公室估計，根據海軍 2025 年的造船計劃，到 2024 年，未來 30 年，總成本平均每年將達到 400 億美元，比海軍的估計高出約 17%。海軍優先考慮建造一支擁有更多分佈式火力的大型艦隊。目標是到 2054 年擁有 390 艘戰艦。

國會預算辦公室稱，海軍的計劃將給美國工業基礎帶來壓力，這意味着“在未來 30 年內，美國造船廠需要生產比過去 10 年多得多的海軍艦艇噸位。尤其是核動力潛艇的生產速度需要大幅提高。”

——造船問題為何如此重要？

美國最大的競爭對手中國是世界領先的造船國。中國一直在利用商業和軍用造船廠建設海軍。美國海軍的非機密數據顯示，中國的造船能力是美國的 230 倍。海上力量是國家實力的關鍵要素。

在與美國的潛在戰爭中，中國可能在戰鬥維修和替換方面佔有優勢。

美國海軍在數量上無法趕上，但它有選擇。它正在研究更好地維護其艦船和潛艇，延長某些資產的使用壽命，解決維護積壓問題，並優先考慮自主系統。

當 DOGE 開始調查五角大樓時，它最終是否會將目標鎖定在造船業還有待觀察。國防部浪費了大量資金，兩黨對此都表示擔憂。

DOGE 就像一家內部諮詢機構，在政府機構間橫掃時引發爭議和恐慌。其負責人埃隆·馬斯克 (Elon Musk) 試圖關閉美國國際開發署，並試圖進入財政部嚴格控制的支付系統。對五角大樓項目的審查可能會引發人們對國防系統安全性的擔憂，以及究竟是誰在調查該部門的計劃和項目。