美國能找回製造業嗎?_風聞
林雪萍-上交大中国质量院客座研究员-著《大出海》《供应链攻防战》《逆转周期》等书昨天 14:32
美國能找回製造業嗎?這篇文章寫的好。
它解釋了阿克倫市失去輪胎之都的城市蜕變,從橡膠產業走到現在包括半導體膠在內的化合聚合物。
去工業化是不可逆的進程,而且甚至可能是更高級的進化。
美國鏽帶憤怒者往往以為,留住製造業對美國就一定好。
但其實不一定。
[原文]
「把製造業帶回美國,讓美國再次偉大」這句口號非常有迷惑性:帶回製造業本身就是困難目標,但在這裏它變成了讓美國偉大的手段。目的變成了手段、結果被説成方法。從而避開了真正的問題:工業化很難,再工業化同樣難,具體該怎麼辦?
很多人認為只要政府可以加大對製造業人才的培養,吸引投資然後通過關税等各種手段將企業拉過來,就可以逆轉去工業化的趨勢。這種視角把去工業化看作是一個循環性週期,而不是一個結構性問題,就像是天氣循環一樣。可去工業化不是天氣現象。相比去工業化,現實裏城市在自然災害前往往更有韌性。
去工業化是結構性問題。結構性問題是很難用過往方法去解決的,因為結構性就意味着大部分曾經有效的方法都失效了。
俄亥俄州的阿克倫就是個微觀例子。阿克倫是典型鏽帶城市,當年卻是整個美國工業化故事起源之一。在這裏興建的俄亥俄運河將五大湖和哈德遜河連接起來,在十九世紀初促成了俄亥俄州和賓州兩個工業大州的興盛。可以説是那些我們熟知美國黃金時代工業奇觀的長輩。後來阿克倫抓住了橡膠工業。
1898 固特異成立於此。和水泥之都類似,這裏被稱作世界橡膠工業之都。
就像其他的那些去工業化城市一樣,阿克倫上世紀下半葉開始經歷了劇烈衰退。
運河早已不再是工業必需品,甚至運河旁乾淨明亮的洗手間裏都沒有水。全球化浪潮把阿克倫的橡膠工業拍在了岸上,它失去了接近兩萬個工作崗位。
日本、德國接過了阿克倫手中的橡膠,讓它成為了典型全球化失敗者。
為了挽救自己,阿克倫做了什麼呢?
首先,阿克倫在大方向上沒問題。固特異這樣的大公司沒有完全撤出阿克倫,並且市政府還通過各種加速器吸引新企業。
有超過 400 家聚合物相關公司在這裏運用。
聚合物幾乎可見在現代生活每個領域:電腦、雜物袋、紡織纖維和海水淡化膜都要用到聚合物。市政府努力讓亞馬遜把巨大的物流中心放在這。除此之外,還有一萬五千名年輕學生就讀於本地的阿克倫大學。
科技公司也喜歡阿克倫遺留的基礎設施。
Google 創始人謝爾蓋·布林創辦的神秘飛艇公司 LTA Research and Exploration,於 2023 年在阿克倫租下了曾屬於固特異飛艇的巨大機庫。
這座「繭」型機庫堪稱美國工業化黃金年代頂點的象徵:面積大於八個足球場,拱形大跨度完全沒有柱子。每扇大門重 600 噸,門下每個輪子都要由一個獨立的發電機。啓動時,需要 5 分鐘才能把門打開。甚至因為建築過大、過於空曠,濕度高的時候室內會下雨。
感覺阿克倫似乎做到了能做的一切:和跨國企業密切合作、吸引新興公司、招收年輕人、底子豐厚。那結果如何?
橡膠工業從來沒能恢復過來,消失的兩萬個工作崗位就從未歸來。趨勢也沒有變化,製造業預計到 2028 年還將損失 2,000 個工作崗位。而且阿克倫人口一直在持續下降,在過去六十年裏消失了 1/3,從小三十萬降到了不足二十萬。
一般來説人少的地方治安總歸可以吧?也沒有。阿克倫總犯罪率比美國平均水平高出 82.84%,為每 10 萬人 4250 起犯罪;其中有 482 輛被盜車輛、821 起暴力犯罪和 20.2 起謀殺案,堪稱美國最不安全的城市之一。雪上加霜,根據一項聯邦法案阿克倫必須在 2028 年前更新已有 100 年曆史的污水基礎設施。估計更新需要 12 億美元,未來幾代人都不一定能湊夠錢。
很多人懷念阿克倫作為世界橡膠之都的日子。認為如果阿克倫能堅持投資橡膠工業,把它留下,今天日子會更好。但現實中大概率也不會有什麼好結果。弗吉尼亞理工大學的教授瑪格麗特·考威爾(Margaret Cowell)仔細研究了美國中西部八個大工業區應對去工業化的方法和結果,得出了一個結論:那些專注於保留和擴大現有製造企業的地區比發展多元化經濟的地區更缺乏適應性和彈性。越快速多元發展的地區,表現得就越好。
可惜很多城市的第一反應是否認事情的發生,不得不接受現實後卻一味的加大對現有製造業的投入。一些城市甚至發明了一個詞組「變化中的城市」(cities in transition),讓居民們感覺在行動、在變化。
但其實根本沒有。
所以如果阿克倫在橡膠工業上一條路走到黑,可能還不如現在。
成本競賽是一個零和博弈:你賣九塊九,我賣十塊,那結果就是你會把所有錢都掙走。
去工業化不是產品週期,一代好一代差;
它是資本的流動。哪怕僅僅是低一點點,資本也會流過去。
只要有任何一個地方的成本比阿克倫更低,那更多的投入就會流向那裏。
現實情況已經昭然若揭:加大投入和促進多元化都無法真正解決去工業化帶來的問題,那麼就説明問題絕不僅僅是政客嘴裏説的「把製造業帶回來」那麼簡單。
讓製造業再次偉大太遙遠了,每天的生活比遠方工廠要更重要、比口號更重要。2024 年假日購物季,沃爾瑪上架了一款美國製造的棉質 T 恤,售價 12.98 美元。T 恤圖案是幾個大字:「AMERICAN MADE」。
紅藍兩個顏色確保每個黨派的愛國者都可以買。沃爾瑪驕傲地説通過技術進步和訂單保證,第一次美國製造商用能盈利的價格製造出了價格低廉的 T 恤。沃爾瑪還順便重新定義了價格低廉,因為亞洲製造的純棉 T 恤售價只要一半,有時候還更低。
問美國人把製造業帶回來好不好?當然都説好。但要問他們多花一倍的錢幹不幹?可不好説了。
而且就算製造業回來了一些,受益者就是今天喊得最大聲的鏽帶嗎?12.98 美元美國製造的 T 恤,來自北卡羅來納州。
北卡從來就不是鏽帶,而是太陽帶的一部分。
太陽帶一般指美國南部和西南部,其中最重要的是德州。這些低緯州,吸引了北方年輕人與全國的投資。成本遊戲的幽靈此刻又出現了:低緯度地區的生產成本比高緯度少,因為冬天不用取暖也不會因為大雪耽誤工期。也不會便宜太多,但成本遊戲就是這樣。便宜一點,也是便宜。
去工業化連鎖發生的很多事裏,中國人最關心的是目前兩國貿易爭端。但很少有人意識到,美國和中國在工業化這件事上完全不一樣。中國是少有以整個國家變成工廠的模式進行工業化的國家。我們中國人熟悉的工業化是每個城市、每個鎮甚至不少村都有自己的拳頭產業、都有工廠。工業是我們共和國立身基石。而這個世界上絕大部分工業國都不是這樣,美國尤其如此。
美國是工業化的現代國家,但這不代表美國全部國土都是工廠。相反,美國一大半地方完全沒有經歷我們經歷的那種工業化路程。這個國家很多地方從來沒存過工廠體系,相當一部分國民幾代人都沒和工廠打過交道。肯塔基州藍草區養馬的農場主,操心的問題是草原的退化,而不是工業的衰敗。即使在美國工業的鼎盛時期,絕大部分州的主要僱主也不是製造業。到了 2016 年,美國只有兩個州的最大僱主是製造業。