總預算案「再協商」或讓韓國瑜卓榮泰受困_風聞

　　針對「中央政府總預算案」僵局，「行政院長」卓榮泰、「立法院長」韓國瑜於前日中午會面，取得共識將由「立法院」召開朝野黨團協商尋求解方。昨日上午，「立法院」議事處發出黨團協商開會通知單，韓國瑜將於下週二（十八日）下午二時召集朝野黨團協商，研商二零二五年度「總預算」後續處理相關事宜。

　　對此，民進黨團表示樂見，國民黨團、民眾黨團則表達難以理解。這是此前「立法院」內緊密團結一致的在野陣營，首次出現矛盾，備受藍白黨團敬重的韓國瑜，首次受到藍白黨團的「質疑」。而從卓榮泰要求參與「立法院」朝野黨團協商的「不尋常」情況看，卓榮泰除了是基於其本身的施政壓力之外，可能也正受到賴清德的壓力，如果無法解開「總預算案」的困局，不排除賴清德將會「換馬」，讓現任「總統府秘書長」的潘孟安取代卓榮泰，從而形成「新潮流系」的「天下」。實際上，這幾天台灣政壇上就流傳着潘孟安將會接任「行政院長」的耳語。

　　賴清德日前召集「院際協商」，但攸關未來施政的「總預算案」僵局仍持續，韓國瑜一方面呼籲卓榮泰不要再次提出「複議案」，另一方面主張以「追加預算案」方式疏解僵局。而卓榮泰則呼籲進行朝野黨團協商，並表示他將會參與黨團協商。隨後卓榮泰、韓國瑜進行會晤後取得共識，在「總預算案」送出「立法院」前，能舉行朝野協商找到妥適解方。民進黨團也正式發函韓國瑜，要求在「總預算案」呈送「總統府」和「行政院」前，進行朝野協商。於是，「立法院」議事處昨日上午發出蓋有「院長室」印章的「黨團協商開會通知單」，知會朝野黨團，韓國瑜將於下週二下午二時召集朝野協商，研商二零二五年度「總預算」的後續處理相關事宜。昨晚，「立法院」發出新聞稿指出，日前賴清德邀集五院會商「國政」，會中相關院曾提及年度「總預算」審查後對於各院運作的影響，因此允諾帶回相關意見並邀集朝野溝通。「立法院」也已收到民進黨黨團來函。韓國瑜將盡速邀集各黨團，針對二零二五年度「總預算案」後續相關處理事宜，召開協商。

　　對此，民進黨黨團表達樂見。但國民黨和民眾黨黨團卻表達不解，並對韓國瑜疑似「違規」表達「質疑」。其中國民黨黨團書記長王鴻薇表示，「立法院」是合議制，不可能在協商的時候，幾個黨團幹部就能去修改或更動總預算通過的結果。國民黨黨團不可能違背相關的法令和制度，透過朝野協商去更動整個「立法院」院會由全體「立委」所做成的最後決議。而民眾黨黨團總召黃國昌則直言，黨團相當驚訝，依現行規定，「沒有針對已經三讀通過的『總預算』再啓協商的相關程序規定，更沒有這樣的前例，一個已經經過三讀通過的『總預算』，到底要怎麼協商？要協商什麼？我們非常的困惑，無法理解。」並表示民眾黨黨團團將發函院方釋疑，説明要如何協商。

　　對於在野黨陣營的反彈，民進黨黨團昨日「見縫插針」地聲稱，對韓國瑜及各黨黨鞭有信心，不必急着唱衰，針對各種可能，執政黨不會放棄努力，希望這場協商不設前提，若能夠談成共識，樂見有一個智慧解方，若無法談成，後續憲法救濟如複議也是行政院職責。

　　但王鴻薇和黃國昌所指的情況，卻是有其道理。經過三讀通過的議案，確實是沒有再次進行朝野協商的道理，何況所有「立法院」議事法律規則都沒有這樣的規定，因而會有「違法亂規」之嫌。韓國瑜如果啓動對「總預算案」的「再協商」，可能會自毀一年來在藍白黨團中建立的威望及公信力。可能這也正是卓榮泰向韓國瑜提出「再協商」的真正用意，而且還要坐收挑撥韓國瑜與國民黨黨團總召傅昆萁「不和」之利。

　　但韓國瑜確實是有其苦心。因為民進黨暗中支持民團發動的「大罷免」，其中一個藉口就是在野黨團挾多數議席優勢，在審查表決「總預算案」時強力刪減預算，導致某些部會「難為無米之炊」，其中一些是屬於民生福利的政務，涉及到民眾的切身利益，這正好為民進黨及民團所用，對之添油加醋，從而果然煽起「大罷免」之火，可能會對國民黨不利。因此，韓國瑜似乎是有意「降温」，避免「大罷免」的火焰越燒越旺。

　　其實，就韓國瑜本人來説，他是最為不用擔心「大罷免」之火燒到他的頭上來的。因為他是「不分區立委」，不適用於「罷免」的規定。當然，倘若民進黨的「全面大罷免」能夠成功，拉下多數國民黨「區域立委」，然後透過補選讓民進黨的候選人取而代之，民進黨湊夠三分之二的「立委」議席（共七十六席，現在是五十一席），是可以透過「立法院長」改選將韓國瑜「拉下馬」。但一方面民進黨怎麼樣也不可能透過「罷免」和補選增加二十五席；另一方面即使是韓國瑜被「改選」掉「立法院長」，其「不分區立委」仍然「巋然不動」。因此，韓國瑜是「淡定過台油」。

　　但是，韓國瑜是從超越自己個人安危利益的高度，去權衡「大罷免」對國民黨的威脅危害，有意「揚湯止沸」。他向卓榮泰呼籲的不要提出複議案，最好是提出「追加預算案」亦即不動「總預算案」，就是較為適當的解困方式。但在卓榮泰表達對在提出「追加預算案」，也將會遭到在野黨刪減甚至否決的擔心下，韓國瑜以答允「再協商總預算案」，來作緩衝平衡，爭取卓榮泰同意提出「追加預算案」。

　　韓國瑜反對「再協商」，固然是有其守護「立法院」議事程序及決議尊嚴的正當性，但卻也折射了他對「大罷免」的有恃無恐。因為他也是「不分區立委」，「大罷免」之火不會燒到他的身上。

　　王鴻薇就不同了。她不但是「區域立委」，適用「罷免」的規定，而且更因為她對民進黨鬥爭英勇，在民進黨的眼中「仇恨值」極高；加上她是佔了綠營「鷸蚌相爭」之利，而「低空掠過」當選，綠營在對她的「罷免案」就將會集中火力，因而她是被視為最有可能被「罷免」掉之一者。但在這樣的危急情況下，她卻不顧自己安危，反對「再協商總預算案」，算是真君子。

　　其實，韓國瑜也不一定會強推「再協商總預算案」。他所説的「研商二零二五年度『總預算』的後續處理相關事宜」，這個「後續處理相關事宜」，不一定就是對「總預算案」的「再協商」，而有可能是在朝野協商中，提出由「行政院」提交「追加預算案」的解決辦法，並讓卓榮泰接受。這樣，就可以一方面維護「立法院」所通過的「總預算案」的尊嚴，另一方面也能夠澆降「大罷免」之火力。

　　如果「立法院」堅持不改「總預算案」，並送出「立法院」，而卓榮泰又認為「窒礙難行」而提出「複議案」，再被「立法院」否決的話，卓榮泰在四度提出「複議案」都遭到否決的情況下，就難免會遭受「為何不辭職」的質疑。而可能這正是賴清德所想要的，因為可以趁此機會，換上也是屬於「新潮流系」的潘孟安。這樣，台灣地區就是由「新潮流系」執政了，成了「新潮流系」的天下。