觀點 | 印決策者腦子裏想啥？為什麼居然開始徵收“爆米花税”？_風聞

圖源網絡

近日，印度商品和服務税（GST）委員會宣佈，將根據爆米花的糖分或調味成分，對其實施三級税率：含鹽和香料的非品牌散裝爆米花的税率為5%，袋裝和品牌爆米花的税率為12%，而焦糖爆米花的税率高達18%。“爆米花税”激起印度民眾對這一脱離實際的税收改革的強烈不滿，甚至引發關於“逃離印度”的激烈討論。

**一、**荒誕税率引眾怒

為什麼焦糖爆米花的税率特別高？印度財政部部長尼爾馬拉·西塔拉曼解釋稱：“任何添加了糖的產品都被視為不同類別的產品，因而適用專門的税率。”但這一説法並未平息民眾的怒火。

印度主要反對黨國大黨領袖兼發言人賈伊拉姆·拉梅什表示：“商品和服務税體系對爆米花設定三級税率的做法荒謬至極，這暴露出了更深層次的問題，就是一個本應簡單明瞭的税收制度正在變得越來越複雜。”

自“爆米花税”提出以來，印度民眾紛紛調侃税收改革將爆米花變成了“奢侈品”，印度社交平台也隨之掀起一場“梗圖風暴”。其中，**一條廣泛流傳的帖子展示了一包有品牌的鹹焦糖爆米花，民眾紛紛調侃如何計算這包爆米花的税率，將讓税務人員頭疼不已。**另一張引發熱議的惡搞圖中，印度民眾以跪拜姿態向財政部部長尼爾馬拉·西塔拉曼獻上爆米花。

印度街邊商販售賣爆米花。圖源：新華社

印度政府前首席經濟顧問蘇布拉馬尼安在社交平台發表尖鋭批評：“此類政策對税收貢獻微乎其微，卻徒增民眾負擔。”

**早在“爆米花税”提出之前，“奶油麪包税”就已引發不滿。**一名酒店經營者向印度財政部吐槽道：“普通麪包是免税的，而一旦塗抹上奶油，税率就升至12%。現在，顧客甚至開玩笑地要求我們分開出售麪包和奶油，這樣他們就可以自己動手‘組裝’奶油麪包了。”

此外，印度政府還對喀拉拉邦的傳統小吃“香蕉炸餅”徵收税率為18%的商品和服務税，而另一種與其相似的由大米、香蕉和椰子製成的點心税率僅為5%。類似的爭議還有酸奶與凝乳、印度薄餅與千層餅的税率劃分問題。

**二、**避重就輕掩困局

**在“爆米花税”爭議的背後，是印度日益嚴峻的經濟困局。**政府在這個時候關注“爆米花税”這樣的邊緣問題，無疑是在轉移民眾對緊迫的經濟發展問題的注意力。

據報道，2013年—2017年，印度經濟平均增速為7.4%。自2021年以來，印度經濟平均增速保持在6.5%，是全球平均水平的兩倍。而2024年第三季度，印度國內生產總值（GDP）同比增長僅為5.4%，較之前顯著放緩。儘管印度財政部部長尼爾馬拉·西塔拉曼對此不以為然，**稱其為暫時的波動，但更深層次危機的跡象正日益顯現。**當地媒體認為，儘管印度政府對機場、橋樑、道路和清潔能源基礎設施的投資幾乎隨處可見，但私營部門的投資並沒有跟上，這類投資在印度經濟中的佔比在萎縮。

在印度阿薩姆邦，農民正在稻田內收穫水稻。圖源：新華社

經濟增長放緩帶來的直接影響就是就業和民生問題。2024年，勞動力市場的困境和實際收入增長乏力，使印度消費者的消費能力受到雙重擠壓。數據顯示，2024年印度城市富裕家庭數量有所增加，但中低收入家庭的收入顯著減少。跨國企業雀巢公司的印度負責人指出：“中產消費力下降已經對銷售增長造成衝擊。”製造業疲軟、消費需求低迷和外資撤離等問題交織在一起，讓印度經濟發展陷入了困境。

然而，印度政府似乎並沒有把精力放在解決這些真正影響民眾生活的問題上。當地媒體表示，在民眾飽受失業、通脹和收入差距之苦時，政府卻在糾結焦糖爆米花和普通爆米花的税率差異。政府這種避重就輕的做法，讓民眾不滿。民眾真正關心的就業機會、物價穩定和公共服務改善等問題得不到解決，反而要承受因不合理的税收政策帶來的生活成本增加。在經濟困局之下，民眾對政府的不滿情緒日益高漲，社會信任危機也在逐漸加劇。

**三、**税制改革待破局

税負壓力和經濟困境甚至引發印度一些創業者關於“逃離印度”的討論。一名匿名初創企業的創始人在紅迪網（Reddit）發帖稱，自己畢業於印度一所頂尖工程學院，並在美國完成了研究生學業。在一家知名的美國銀行工作後，於2018年回到印度創辦一家公司並僱用了30名員工，現在卻因印度基礎設施落後和高税負決定離開。他寫道：“連爆米花都要層層徵税，創新毫無希望！”他建議高收入專業人士特別是創新者離開印度，前往機遇和治理更好的國家。雖然該帖目前已被刪除，但曾獲得數百條支持性回覆。

**面對這樣的局面，印度國內普遍呼籲進行税制改革，重構商品和服務税體系。**印度商業戰略分析師洛伊德・馬蒂亞斯建議：“商品和服務税體系應簡化為兩檔——基礎商品和奢侈品。”印度經濟學家比斯瓦吉特·達爾強調：“政府應創造就業，而非糾纏税率。新西蘭的商品和服務税體系常被譽為世界上最簡單的體系之一。與印度的碎片化體系不同，新西蘭幾乎對所有商品和服務都適用統一的税率，只有極少數例外。”

印度孟買街頭。圖源：新華社

印度消費者選擇中心政策助理什雷·馬達恩指出，只有通過取消過度分類和簡化税率，印度商品和服務税體系才能最終兑現其“良好且簡單的税制”的承諾。**印度政府必須認識到，只有進行徹底的税制改革，平衡好税制與民生的關係，才能挽回民眾的信任，留住人才，讓印度經濟重回正軌。**否則，印度將在荒誕税制的泥沼中越陷越深，離民眾的期望也會越來越遠。

**作者簡介：**崔豔，國家税務總局寧波前灣新區税務局

本文轉載自“寧波税務”微信公眾號2025年2月14日文章，原標題為《環球税收｜印度「爆米花税」引羣嘲》，原文刊登於2025年2月11日《中國税務報》B2版天下税收。