特朗普執政下的美國：國際秩序的攪局者_風聞

特朗普執政下的美國：國際秩序的攪局者

撰文：深圳周先生

 在 2025 年特朗普勝選後的不久，一位俄羅斯高級外交官曾向美國對話者發問：此次政治格局的轉變，究竟能與美國曆史上哪些重大事件相提並論？是美國內戰、重建時期，還是 “新政”，亦或是 1965 年《民權法案》推動下的南方變革？這個問題的背後，反映出特朗普執政對美國乃至全球的深遠影響。

 自特朗普再次就職美國總統後，他與親信們迅速展開一系列行動，被《紐約時報》的傑梅爾・布伊形容為 “對美國政府制度發動戰爭” 。這些億萬富翁出身的執政者們，目的是利用政治權力進一步擴充自身財富。他們試圖削減社會安全網，廢除公司監管法規，甚至妄圖將民權和人權領域 70 年來的進步成果逆轉。在短短一個月內，美國就陷入 “憲法危機”，特朗普及其同謀公然表示拒絕遵守法院推翻其非法違憲行為的命令。他的蔑視法律的最新名句是：“拯救國家的人不違反任何法律”

特朗普政權的影響遠不止於美國國內，在國際上同樣掀起了驚濤駭浪。特朗普政府對美國長期以來構建的自由主義帝國根基發起衝擊，而這一帝國體系曾在過去一個多世紀裏支撐着美國經濟，背後卻是無數的血淚與災難，從致使多達 300 萬越南人喪生的越南戰爭，到持續多年的阿富汗戰爭，再到為以色列對巴勒斯坦的種族滅絕行徑提供軍事和外交支持，美國領導的所謂 “基於國際規則的秩序” 早已千瘡百孔。特朗普 - 馬斯克對美國國際發展機構的攻擊，更是讓美國 “醜陋” 的國際形象雪上加霜，通過拒絕提供食物和藥品，無辜的援助受援者在世界各地面臨死亡威脅。

 特朗普對進口鋼鐵和鋁徵收 25% 的關税，主要針對中國，這一行為不僅違反了美國與其他國家的自由貿易協定，也向世界表明美國在特朗普領導下，似乎已拋棄國際信譽，變臉比翻書還快，如同希特勒一般，其行為和承諾都變得不可信。這一系列關税政策不僅引發國際經濟秩序的混亂，也給美國民眾帶來經濟上的痛苦。

 隨着中國和全球南方國家的崛起，冷戰結束後的自由主義帝國主義時代已然走向終結，世界正朝着多極化方向發展。特朗普政府提出的 “以實力求和平” 戰略，實際上是對美國相對衰落的一種應激反應，延續了美國自欺欺人的主權帝國傳統。這種主權主義思想，在歷史上就有跡可循，20 世紀 30 年代的法西斯 “美國第一” 運動，以及反對創建聯合國、國際法院、北約和世界貿易組織等行為，都體現出主權主義者將國際合作視為對美國主權和白人本土出生領導人傳統統治形式的威脅。如今，特朗普主義遺產基金會的 2025 項目宣稱，那些侵蝕美國憲法、法治和民眾主權的國際組織和協議都應被拋棄。

 保守派評論家佈雷特・史蒂芬斯將主權主義意識形態描述為 “一個國家為所欲為的手段…… 對其他國家的行為漠不關心，只要不影響自身，無論多麼殘酷或危險都無所謂” ，這正是特朗普政府的真實寫照。特朗普公然蔑視 “基於規則的秩序”，他的前國家安全顧問羅伯特・奧布賴恩曾透露，特朗普行事只憑個人直覺，全然不顧教條，本質上就是個人自戀式的表現。

在這種理念驅使下，美國的國際行為愈發激進。特朗普威脅要奪取格陵蘭島，吞併加拿大的礦產資源，以在技術和經濟競賽中超越中國；還威脅巴拿馬，企圖恢復對戰略意義重大的巴拿馬運河的控制。在北約事務上，特朗普要求成員國將軍事支出提高到國內生產總值（GDP）的驚人 5%，儘管美國自身軍事支出已佔 GDP 的 3.4%（近一萬億美元）。目前北約 32 個成員國中，僅有 23 個達到現有規定的 2% 標準，特朗普的這一要求無疑是給眾多歐洲國家本就捉襟見肘的財政狀況雪上加霜，也必然引發美國與北約成員國之間的激烈博弈。波蘭等國或許會迎合特朗普的要求，而丹麥、法國、德國等國則會堅守國家主權，抵制這一不合理要求。隨着特朗普不斷施壓，未來甚至可能出現鼓勵俄羅斯入侵不滿足其軍事支出要求國家的危險局面。

在對歐洲和俄羅斯的態度上，特朗普的立場尚不明朗。一方面，他似乎對俄羅斯總統普京的態度有所轉變，稱普京正在 “摧毀俄羅斯”，並表示若莫斯科拒絕按其條件談判，將對俄羅斯實施進一步制裁並增加對烏克蘭的軍事支持；另一方面，出於獲得諾貝爾和平獎的野心以及交易思維，特朗普也有可能試圖與普京就烏克蘭問題進行談判，談判內容或許涵蓋烏克蘭的未來、歐洲的常規與核武器以及即將到期的新削減戰略武器條約等。但如果普京拒絕滿足特朗普的要求，美國很可能重拾拜登政府時期對莫斯科的 “戰略失敗” 目標，開啓新冷戰。

 在國際經濟領域，特朗普的關税威脅絕非一時衝動。他試圖用前貿易代表羅伯特・萊特希澤提出的 “新美國貿易體系” 取代已有 70 年曆史的佈雷頓森林 - 世界貿易組織體系。萊特希澤曾在特朗普第一任期內挑起與中國的經濟戰爭，他主張由民主國家和自由經濟體聯合建立新貿易制度，通過兩級關税實現貿易平衡：對 “非民主國家以及堅持侵略性工業政策、積累大量貿易盈餘的國家” 徵收懲罰性關税，而對其他國家徵收較低關税並適時調整。這種設想如同當年切尼 - 艾布拉姆斯幻想通過 “震懾與敬畏” 向伊拉克輸出民主並控制其石油資源一樣，充滿了帝國式的天真與野心。

 值得一提的是，美國在國際事務中的霸權行徑與雙重標準盡顯無遺。美國覬覦加拿大的礦產資源，甚至威脅吞併，這種公然踐踏他國主權的行為，卻未受到美國國內所謂 “民主與自由” 捍衞者的強烈譴責。那麼按照這種邏輯，大哥就不要説二哥了，俄羅斯對烏克蘭的軍事行動似乎也能被 “合理化”。變成俄羅斯由於北約東擴的威脅，俄羅斯的特別軍事行動變成是維護自身的安全利益的正當行為。這與美國為了自身利益侵犯他國主權本質上並無不同，只不過美國憑藉強大的國際話語權，將自己的侵略行為美化，而對俄羅斯卻被聯合國定義為“侵略者”。

 特朗普這種以犧牲他國利益為代價、堅持個人或國家主權至上的自戀行為，必然會導致美國與重要夥伴關係疏遠，陷入孤立無援的境地。正如 “沒有人是一座孤島”，一個國家也無法脱離國際社會獨自發展。當特朗普將美國變成國際社會的 “賤民國家” 時，美國的衰落進程將不可避免地加速，進而引發國內外更為嚴重的動盪與不安。

 在冷戰結束後的今天，基於共同安全和雙贏外交的理念，國際社會本可以探索出增強各國安全的新路徑。我們不應重蹈特朗普政府的覆轍，而應從猶太聖人希勒爾的話語中汲取智慧：“如果不是現在，那是何時？如果不是我們，那又是誰？” 世界各國並非無能為力，美國和國際社會可以通過針對特朗普政府的股市 “阿喀琉斯之踵”，甚至發動大罷工等策略，來約束這位肆意妄為、危險的專制者，共同維護國際秩序的穩定與和平。

 注：本文提到”特朗普政府的股市 “阿喀琉斯之踵””，阿喀琉斯之踵原指阿喀琉斯的腳跟，因是其唯一一個沒有浸泡到神水的地方，是他唯一的弱點。後人常以“阿喀琉斯之踵”譬喻這樣一個道理：即使是再強大的英雄，他也有致命的死穴或軟肋。