特朗普盡顯“親俄”立場萬斯“訓斥”歐洲招不滿——美國外交一週觀察_風聞

　　作者：綺蝶

　　本週，美國總統特朗普盡顯“親俄”、“聯俄”立場，加速修復美俄關係。首先，他瞞着歐洲盟友與俄羅斯總統普京通話，就俄烏衝突啓動“美俄談判”，這讓烏克蘭錯愕、令部分歐洲國家、尤其是東歐國家不滿，擔心自己被排除在了和談進程之外；其次，特朗普明確表態，支持俄羅斯重返七國集團（G7），批評前任“排俄”錯誤，一定程度上導致了俄烏衝突；最後，特朗普還和副總統萬斯一唱一和，施壓俄烏回到談判桌，並計劃在沙特同普京舉行美俄峯會。在此背景下，萬斯先後出席了2月10日至11日在巴黎舉行全球人工智能峯會和14日在德國慕尼黑的年度安全峯會，繼續宣揚“美國優先”，並以MAGA理念批評歐洲正背棄和美國共有的價值觀和民主原則，引發歐洲領導人的不滿。

　　特朗普本週宣佈加徵鋼鋁關税，雖然強調任何國家都沒有豁免，但其核心目標仍是對華競爭。美國的盟友們紛紛表態，祭出中國牌，期望通過採取對華強硬立場，換取特朗普的關税豁免。不過，特朗普隨後一天宣佈了對所有貿易伙伴實施對等關税，這場關税之爭，任何國家都無法倖免，二戰後建立起來的國際貿易體系迎來“存在性危機”。此外，特朗普本週也接待了到訪的印度總理莫迪，後者對特朗普的MAGA運動大加稱讚，並宣佈到2030年時美印貿易計劃翻一番，印度將購買更多美國石油和天然氣。但莫迪能否通過此訪完全規避特朗普關税的懲罰，尚待觀察。

　　萬斯外交首秀鋒芒畢露，歐洲不安

　　萬斯率包括Open AI首席執行官奧特曼、谷歌首席執行官皮查伊等在內的美國代表團參加了AI峯會，這也是萬斯的外交首秀及歐洲首秀。如果説萬斯在巴黎“全球AI峯會”的演講是要求歐洲盟友減少監管、接受美國人工智能的領導地位和“黃金標準”，那麼萬斯之後在慕尼黑安全會議上的講話，則是藉此次安全峯會向歐洲宣揚特朗普“美國優先”的外交政策立場，涵蓋俄烏戰爭、人工智能、移民、宗教自由等多個領域議題。

　　▲2月11日，萬斯在巴黎AI峯會上發表演講。

　　他批評了歐洲一些國家打壓和限制宗教自由、言論自由、墮胎自由、選舉自由的做法，並指控德國接受非法移民的政策。他説：“歐洲最大的安全威脅不是中俄，而是來自內部”。這完全就是特朗普“美國優先”的話術。特朗普之前也曾提到，美國的敵人不是中俄，而是在美國內部。

　　萬斯的批評言論令歐洲官員感到意外，因為對後者關心的俄烏衝突議題，萬斯只是簡要提到，雖然也提到將利用經濟和軍事影響力施壓俄羅斯回到談判桌。德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）北方地緣戰略常務主任克里斯汀·貝爾齊納（Kristine Berzina）説，歐洲有人對美國民主表示擔憂，而萬斯則“反其道而行之”。德國官員也對萬斯“干涉”歐洲國家事務的做法感到不滿。

　　在巴黎的AI峯會，萬斯的發言明顯把中國當成主要對手，但同時將一些歐盟國家當做警告對象。美國和英國拒絕簽署峯會通過的最終公報。這份宣言呼籲加強對AI的國際治理，對AI進行監管，使其“開放”和“合乎道德”，這和萬斯的立場不同。宣言還表示，人工智能應該對“人類和地球可持續”。中國、法國、德國和印度等60個國家都簽署了這份公報。萬斯還未等峯會結束便提前離開，且沒有按慣例與其他領導人合影，使這場峯會的分歧變得更加凸顯。

　　這也體現了美歐以及印度等國在AI領域的分歧，畢竟他們都想擁有“AI主權”，發展自己的AI產業。歐盟委員會主席馮德萊恩在峯會上表示，歐盟計劃籌集2000億歐元（約合2061.5億美元）投資AI領域，以提高其在人工智能領域與美國和中國競爭的能力。

　　鋼鋁關税和對等關税的意圖

　　2月10日，特朗普簽署行政令，宣佈對進口至美國的鋼鐵和鋁徵收25%關税，加徵對象包括所有貿易伙伴。13日，特朗普又在白宮簽署總統備忘錄，要求美國政府對每個外國貿易伙伴實施“對等關税”。特朗普説，“無論其他國家對美國徵收什麼樣的關税，美國也會按照相同的標準回敬他們，不多也不少。”特朗普提名的商務部長盧特尼克説，這些措施最早可於4月2日就緒。本週文章**《中國是特朗普加徵鋼鋁關税的最終目標》**提到，總體來看，中國鋼鐵在美國市場上的進口份額相對較小，鋁進口也有下降的苗頭。但特朗普着眼於中國在全球鋼鋁出口中的比重。面對美國不斷築起的貿易壁壘，中國仍然能通過轉口貿易將鋼鋁銷往美國。特朗普此次頒佈了新的措施，旨在填補這一漏洞。

　　特朗普此次加徵鋼鋁關税更深層次的目的，是為了配合對華地緣戰略競爭。看似對所有國家無差別徵收關税，但還是為了用極限施壓政策讓盟友做出讓步，以達到整體上遏制中國的目的。特朗普宣佈徵收關税以來，加拿大、歐盟、印度、日本等美國的盟友已經紛紛放低姿態，表現出願意與特朗普談判的態度，爭取獲得美國的關税豁免。**《紐約時報》**發文稱，決定重新調整美國對進口商品徵收的關税，將意味着全球貿易體系的重大改革。幾十年來，美國一直通過與世界貿易組織等國際貿易機構的談判來設定關税水平。設定新的關税（可能高於美國目前的關税水平）將有效廢除這一體系，轉而採用完全由美國官員根據自身標準決定的體系。

　　俄烏衝突：烏克蘭和歐洲盟國擔憂出現在“菜單”

　　特朗普重啓美俄談判、並宣佈歡迎俄羅斯重返G7，令盟友震動。對此反應最強烈的莫過於烏克蘭。美俄通話結束後，澤連斯基緊接着便與特朗普通話。澤連斯基的辦公室方面表示，二人通話持續了大約一個小時，時長剛好與美俄元首通話的時間一樣。澤連斯基還對媒體表示，“美國領導人先給普京打電話，這確實令人不是很愉快”。歐洲國家也表達了不滿，並意識到需要作為一個整體團結在一起。歐盟外長在X上轉發了一份與法國、德國、英國、波蘭和西班牙發佈的聯合聲明稱，繼續挺烏。波蘭總理圖斯克以及法國、德國和西班牙的外長，也相繼發聲，強調任何關於烏克蘭問題的停火談判和和平協議都需要歐洲和烏克蘭的參與。

　　在特朗普與普京通話的同時，美國國防部長赫格賽思在北約總部的會議上闡述了特朗普政府在俄烏問題上的新政策，基本上拒絕了烏克蘭的大多數主張（詳見**《特朗普拋棄烏克蘭 加快重置美俄關係》**）。與此同時，萬斯14日在德國慕尼黑安全會議間隙會晤了澤連斯基，希望幫助實現烏克蘭的持久和平。在萬斯會晤澤連斯基之前，《華爾街日報》發佈了對萬斯的專訪。萬斯在採訪中承諾，若俄羅斯不同意能保證烏克蘭長期獨立的和平協議，美國會用“制裁手段，以及可能的軍事手段打擊俄羅斯”。

　　▲2月13日，赫格賽思在出席北約總部會議期間會見北約秘書長呂特。

　　這是特朗普、萬斯相互配合、施壓俄烏雙方回到談判桌。但無論如何，盟友對特朗普此番發力倍感不安。對北約和歐盟領導人而言，特朗普加速修復對俄關係，意味着他們孤立普京的努力宣告失敗。和第一任期相比，沒有了通俄門和俄干涉選舉的指控，特朗普改善對俄關係的阻力不大。有聲音認為，特朗普重置、改善對俄關係也是為了集中精力應對中國挑戰。

　　不過，中俄關系今非昔比，美國“聯俄”施壓中國的策略不會奏效。就在此番美俄領導人接觸之前，中俄領導人已經達成了今年互訪的共識。而且，對於俄烏衝突，中國始終主張止戰和談，並和特朗普政府保持溝通，並對美俄加強溝通“樂見其成”。

　　本週其他原創文章

　　《中美仍有望達成一攬子框架協議》

　　《魯比奧如履薄冰　和特朗普的分歧隱現》

　　《馬斯克關停USAID：BBC和VOA等何以成眾矢之的》

　　其他

　　2月13日，特朗普在白宮會晤印度總理莫迪，雙方宣佈一系列合作成果，包括美印已經設定到2030年將雙邊貿易額翻一番（至5000億美元）的目標，印度將進口更多美國石油和天然氣。此外，美國將增加對印度的軍售數十億美元，並向印度出售F-35隱形戰鬥機。莫迪更是表示，印度已經宣佈對美國削減關税。雙方還強調將在太空領域、人工智能等領域加強合作。

　　2月12日，在特朗普威脅加徵關税之際，加拿大安大略省省長道格·福特帶領13位省長組團前往美國，遊説美國議員、商業團體和勞工領袖，強調加拿大是美國的關鍵合作伙伴。福特還在遊説中祭出中國，強調美加經濟合作才是應對中國貿易挑戰的最佳方式，稱在特朗普宣佈無差別對所有國家加徵鋼鋁關税之際，他擔心中國運送“廉價鋼鐵和廉價鋁”，這可能會“破壞”加拿大和美國的就業。

　　2月10日至12日，美“約翰遜”號驅逐艦、“鮑迪奇”號海洋測量船過航台灣海峽，是特朗普1月20日上任以來首次。對此，中國人民解放軍東部戰區新聞發言人李熹海軍大校表示，東部戰區組織海空兵力對美艦船過航行動全程跟監警戒，有效應對處置。美方行徑傳遞錯誤信號、增加安全風險。戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決捍衞國家主權安全和地區和平穩定。

　　2月10日，美國國防部長海格賽斯出訪歐洲，開啓其任內首次海外之行。在11日的一場記者會上，海格賽斯表示，特朗普是一位“和平總統”，他不希望在自己的領導下與中國爆發衝突。但海格賽斯強調，“保持強大，以實力求和平，是實現威懾的方式。我們希望為此做好準備，就像我們相信歐洲人在我們的支持下也需要在歐洲大陸做好準備。”海格賽斯表示，在中國所處地區，南美洲和非洲大陸，美國和盟友都要做好競爭的準備，這是一個優先事項。

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