美俄沙特會談面臨顯著的不確定性約束_風聞
沈逸复旦-复旦大学国际政治系教授-复旦大学国际政治系教授11分钟前
美俄代表在沙特開始的會談,面臨的主要挑戰,是雙方實力的不確定性。
目前看,俄羅斯的優勢,是戰場形勢對俄羅斯的有利,以及美國、歐洲、烏克蘭之間存在的顯著裂橫。雖然特朗普的真實動機,以及對俄烏衝突結束的總體架構還只是一些片段性的展現,但儘快結束俄烏衝突,由歐洲和烏克蘭承擔失敗的代價,美國獲取儘可能多的經濟收益,聚焦於烏克蘭的資源變現,這個總體的目標,已經展現的比較清楚了。省流的説,就是特朗普治下的美國,非常清晰表現出了某種“無心戀戰”,沒有興趣在俄烏戰場繼續支持烏克蘭進行一場看不到勝利前景的消耗戰。
需要説明的是,真的拖下去,不是説美國看不到勝利的前景,而是特朗普並不願意支付時間和國內政治成本,去實現一個可能符合美國長期戰略利益,但對於特朗普在國內政治中缺乏顯著收益的目標。
俄羅斯當然也有困境,歐美對俄羅斯的制裁措施,以俄羅斯國內通貨膨脹為核心指標,正在緩慢但逐漸的發揮作用;戰場上的損失和消耗,對於俄羅斯來説,也不是可以輕易就全部消化的。
但是相對於美國而言,俄羅斯在俄烏衝突戰場上的進展,仍然構成了可觀的收益。
從地緣政治博弈的角度來説,俄羅斯敏鋭的把握到了美國在烏克蘭無心戀戰導致的重要變化,對此進行最大化的利用,確保以近似全面勝利的方式,拿下談判,拒絕任何形式的第二個明斯克協議,尋求對烏克蘭問題的“長期解決”(特朗普離任之後也不會發生重大變化的解決方案),是俄羅斯明確表示必須要實現的目標。
從談判的角度來説,美國和俄羅斯的這兩種訴求之間,目前還沒有出現實質性的交集:
對特朗普來説,他是希望通過短期內儘快改變俄烏衝突的態勢,來謀求國內政治的加分,因此更加看重的是可以視覺化的指標,比如,儘快實現戰場上的停火,其他的都可以慢慢談,談的再長,甚至,特朗普離開白宮之後再打起來,對特朗普來説,那都不是他的責任。
對俄羅斯來説,能夠接受的談判結果,一定是實現俄羅斯關注的長期目標,不僅是對已經控制領土的穩定獲得,解除制裁,更重要的是必須以俄羅斯可控的方式,解決對烏克蘭加入北約的系統性擔憂,也就是説,俄羅斯能夠接受的方案裏,烏克蘭不加入北約這件事情,必須有更加可控和可實現的方式,包括但不限於,對烏克蘭軍事力量的實質性消除,以及,俄羅斯軍事力量在烏克蘭非俄控制的戰略區域的某種實質性存在,以確保未來如果再度出現局勢變化時,俄羅斯有可用的物質手段,將其認定的風險和威脅,直接消除在萌芽狀態。
拋開歐洲與烏克蘭,由美國直接和俄羅斯進行談判,體現了美國面對歐洲和烏克蘭的實力優勢;但是談判桌上達成的結果,在落地執行的過程中,一方面無法繞開美國國內政治的程序,另一方面,也無法繞開歐洲的態度。在最極端的情況下,即使美國和俄羅斯達成了俄羅斯能夠接受的結果,特朗普如何壓制美國國內,歐洲,以及烏克蘭三個方向的反對,確保其能夠穩定的落實下去,仍然是無法迴避的關鍵問題。
對俄羅斯來説,美國態度的變化,以及正式啓動的談判對話,可以理解為俄羅斯在戰場之外,額外獲得的一個有利的槓桿;按照俄羅斯的行為模式,預期人們會看到的是雙線操作:談判桌上,死守底線,和美國慢慢談;戰場上,繼續加緊推進軍事行動,尋求更加有利的戰場態勢,進一步夯實對於關鍵戰場地標,比如紅軍城,比如烏東三大要塞地域,等的有效控制,從而進一步增強俄羅斯的談判籌碼,確保能夠鎖定最終的有利局面。
基於上述分析,美俄啓動的談判,預期更有可能是一場中長期,而非短期內就可以見到可執行成果的短期博弈,各種波動,反覆,談判桌和戰場上的多重震盪,都可能演變成為一種新的常態。對於世界來説,至少有一點是可以肯定的,即使是烏克蘭這樣形式上得到歐美全力支持的所謂“朋友”,在美國國內政治需要的時候,分分鐘會被裝盤端上餐桌成為待分割的籌碼;想要在世界上繼續找朋友的,找誰做朋友,烏克蘭有希望成為一個非常典型的參考對象:找錯了朋友,抱錯了大腿,下場大概率是這樣的悲劇。
