德國新政府的對華政策：趨於強硬還是尋求平衡？_風聞

在2025年德國聯邦大選中，基督教民主聯盟（CDU）及姊妹黨基督教社會聯盟（CSU）組成的聯盟黨以28.5%的選票勝出，意味着弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）有望成為德國新任總理。這場選舉的結果不僅預示着德國政壇的權力更替，也將影響德國未來的外交政策方向，尤其是在對華關係上。

更加強硬的對華立場？

與現任總理朔爾茨（Olaf Scholz）領導的社會民主黨（SPD）政府相比，默茨及其領導的聯盟黨預計會對華採取更加強硬的政策立場。過去數年，朔爾茨政府堅持務實外交，在競爭、合作與對抗之間尋求平衡，而默茨則多次表達對中國的更尖鋭看法，尤其在北京對俄羅斯的支持、技術競爭以及人權問題方面。

德國馬歇爾基金會專家安德魯·斯莫爾（Andrew Small）指出，默茨經常使用“專制軸心”一詞來描述中國與俄羅斯的關係，並傾向於在外交和安全政策上加強對華遏制。他的政府可能會在新疆、香港、西藏等議題上表現得更為強硬，加強歐洲盟友之間的政策協調，以應對“專制國家”的挑戰。

此外，如果聯盟黨選擇與綠黨組建聯合政府，那麼德國的對華政策可能會變得更為犀利。綠黨領導人、現任外交部長貝爾伯克（Annalena Baerbock）長期主張價值觀導向的外交政策，強調人權問題在德中關係中的重要性。在其影響下，德國可能會在聯合國和歐盟框架下支持更多針對中國的人權議題，同時推動對中國企業的技術限制。

經貿合作仍具韌性，避免劇烈轉向

儘管默茨可能在政治和安全領域對華採取更嚴厲立場，但在經貿關係上，德國的對華政策不會出現劇烈轉向。德國是中國在歐洲的最大貿易伙伴，2024年德中雙邊貿易額高達2463億歐元。德國許多工業巨頭，如大眾、寶馬、奔馳、巴斯夫等企業，長期以來高度依賴中國市場。

因此，新政府在減少對華依賴的同時，仍會保持貿易往來的基本框架。默茨已表態希望減少德國在半導體、電動汽車電池和關鍵礦產資源等領域對華依賴。同時，聯盟黨和綠黨都支持限制中國企業在德國關鍵技術領域的投資，通過加強歐盟的供應鏈安全，在芯片、人工智能等高科技領域建立更加“去風險化”的戰略合作伙伴關係。

跨大西洋關係與歐洲自主戰略

除了對華政策，德國新政府的外交戰略還受到另一個重要變量的影響——美國政治的變化。默茨上台之際，正值特朗普（Donald Trump）開啓其第二個總統任期。特朗普政府在全球貿易戰、跨大西洋合作以及對華策略上可能出現較大調整，這對德國乃至整個歐盟而言都是一大挑戰。

默茨已經明確表示，他支持歐洲在防務和經濟上的自主能力建設。他在訪問德國航天企業時強調，面對特朗普任內的不確定性，歐洲需要加強戰略獨立，以防止在中美競爭之間被動調整政策。歐洲自主性增強可能意味着德國會減少對美國安全承諾的依賴，並在歐洲防務、供應鏈、技術發展等方面採取獨立決策，這也可能影響德國對華政策的靈活性。

德國對華政策的未來趨勢

總體而言，默茨政府的對華政策很可能會比朔爾茨時代更加強硬，尤其是在政治和安全領域。然而，考慮到德國在經濟上的現實需求，他仍然會在某些領域保持對華務實合作，不會輕易削弱德國企業的全球競爭力。因此，新政府的對華政策可能呈現以下特點：

政治上更加強硬 ：默茨和綠黨聯合執政的話，預計對中國在俄羅斯問題、人權問題上的立場會更強烈，不排除在歐盟框架下推動更多對華制裁或限制措施。

經濟上有策略性調整 ：減少對華依賴是默茨政府的長期目標，尤其是在高科技領域，但不會採取劇烈脱鈎措施，以保護德國製造業的全球競爭力。

加強歐洲自主性 ：面對特朗普政府的不確定性，德國可能會尋求加強歐洲的自主能力，這可能會影響其在中美競爭中的立場變化。

新政府如何在強硬與務實之間找到平衡，將直接決定德中關係的未來走向。在全球地緣政治日益緊張的背景下，默茨的對華政策將是檢驗德國國際領導力的一個重要標誌。