烏克蘭重建最新評估：未來十年資金需求預計達5240億美元_風聞

來源：聯合國

在烏克蘭頓涅茨克州的克拉斯諾霍里夫卡，一名婦女站在一所廢棄的學校裏，這所學校在一次炮彈襲擊後受損。（資料圖片）

在俄羅斯全面入侵烏克蘭三年後，烏克蘭政府、世界銀行集團、歐盟委員會及聯合國週二共同發佈的第四次《損害和需求快速評估》顯示，截至2024年年底，烏克蘭未來十年的復甦與重建總成本預計達5240億美元，約為該國2024年預計名義國內生產總值的2.8倍。 

資金缺口依然存在

2025年，烏克蘭政府在各捐助方的支持下，已撥款73.7億美元用於住房、教育、醫療等優先恢復領域，但仍面臨99.6億美元的資金缺口。報告強調，私營部門的積極參與對於成功復甦至關重要。

烏克蘭總理什梅加爾指出，過去一年，俄羅斯的持續攻擊增加了烏克蘭的復甦需求。

他強調，第四次《損害和需求快速評估》報告對烏克蘭的復甦戰略至關重要。政府將繼續實施快速恢復計劃，重點修復和開發能源基礎設施，並重建受損住房。

住房和能源領域受損嚴重

報告顯示，自2022年2月24日至2024年12月31日，烏克蘭的直接損失已達1760億美元，相比2024年2月發佈的第三次《損害和需求快速評估》增加了240億美元。其中，住房、交通、能源、商業和工業以及教育部門受影響最為嚴重。

據評估，該國約13%的住房受損或被毀，影響超過250萬個家庭。能源基礎設施的受損程度相比上一次評估增加70%。此外，受戰爭影響最嚴重的地區主要集中在靠近前線的頓涅茨克、哈爾科夫、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松和基輔州，這些地區的損失佔全國總損失的72%。

歐盟負責擴大事務專員瑪爾塔·科斯表示，歐盟已通過“烏克蘭投資框架”促進私營投資，以支持烏克蘭的重建與復甦，並推動其融入歐盟單一市場。

她指出，這將成為烏克蘭經濟復甦的重要支柱，同時為烏克蘭和歐洲企業創造新機遇。

重建資金需求龐大

報告指出，烏克蘭長期復甦和重建的最大資金需求集中在住房領域（840億美元），其次是運輸、能源及採掘業、工商業和農業。僅戰後廢墟清理和管理的成本就接近130億美元。

世界銀行主管歐洲和中亞地區事務的副行長巴薩尼指出，評估不僅展現了烏克蘭在物質和經濟復甦方面的進展，也凸顯了其雄心勃勃的改革計劃及龐大的重建需求。

人口基金私營部門發揮關鍵作用

報告顯示，烏克蘭政府在國際夥伴和私營部門的支持下，已滿足了超過130億美元的恢復需求。

此外，私營企業投資基礎設施修復，採取分佈式能源解決方案，如天然氣發電廠、太陽能電池板和沼氣項目。據國際金融公司估算，私營部門可覆蓋約三分之一的總恢復需求，為公共投資提供了重要補充。

戰後恢復需關注社會重建

聯合國駐烏克蘭人道主義協調員施邁勒強調，戰爭的真正代價是以人的生命和生計來衡量的。

他強調，國際社會除了提供緊急援助外，還應幫助烏克蘭人民重建生活，包括創造就業、發展教育和醫療，並特別關注婦女、兒童、流離失所者、羅姆人社區、退伍軍人及殘疾人等弱勢羣體。

他呼籲各方加強合作，降低投資風險，共同支持烏克蘭戰後社會重建，恢復受戰爭影響社區的社會結構。

重建進程助力融入歐盟

報告指出，優先投資烏克蘭的復甦與重建，對於該國加入歐盟並增強長期復原力至關重要。這一進程旨在全面重建烏克蘭的基礎設施，激活經濟活力，並強化符合歐盟標準的體制框架。

報告的研究結果將為未來三年烏克蘭的改革和投資議程提供重要補充。