特朗普推出“金卡簽證”:中國富人會買單嗎?_風聞
孔帆-法国《欧洲时报》记者-法国《欧洲时报》记者 观察者网专栏作者1小时前

近期,美國總統特朗普宣佈推出“金卡”簽證計劃,以500萬美元的投資門檻換取美國綠卡,此舉被視為取代現有EB-5投資移民的方案。他希望吸引包括中國在內的全球富人讓人。然而,這一新政在中國富人圈層是否具有吸引力,能否成為美國招商引資的重要工具,值得進一步探討。
政策吸引力存疑:500萬美元是否“划算”?
長期以來,美國是全球投資移民的熱門目的地,特別是中國高淨值人羣一直是EB-5移民項目的主要申請者之一。然而,特朗普的“金卡”新政策能否打動這些富人,仍然存疑。
首先,500萬美元的投資門檻相較於現行EB-5投資移民的80萬到105萬美元大幅提高,成本翻了至少五倍。對於大部分中國富裕家庭而言,這筆鉅額支出是否值得,需進行權衡。如果僅僅是為了美國綠卡,在全球範圍內,有多個更具成本效益的投資移民選項可選擇,例如葡萄牙、馬耳他等歐洲國家所提供的“黃金簽證”,這些國家投資門檻低於美國,亦可提供全球通行的護照或居留權。

其次,儘管美國擁有發達的科技產業和高質量的教育資源,但近年來中美關係持續緊張,使得中國富裕階層對赴美髮展的信心受到影響。再加上美國部分州加強對中國投資者購地置產的限制,部分高資產人士或許會重新評估美國作為主要移民目的地的價值。
中國富人不缺移民選項,“金卡”是否能奏效?
中國的高淨值人羣具備相當豐富的移民路徑選擇,而硬性支付500萬美元換取綠卡並非他們唯一的路徑。像EB-1、EB-2職業移民,以及L-1高管派遣簽證等途徑,仍然是部分企業家和高級人才的青睞選項。此外,一部分超高淨值人士早已通過“曲線救國”的方式,如通過加勒比海或歐洲國家獲得護照,再通過第三國身份申請美國綠卡。
此外,中國政府對資本外流的嚴格監控也是影響該政策吸引力的重要因素。目前,中國個人年度換匯額度為5萬美元,而高資產人士若想一次性轉出500萬美元,勢必需要精心規劃。此外,中國政府近年來強化對高淨值人羣資本外流的監管力度,若“金卡”政策成為大量資本移出的通道,北京極有可能進一步介入,甚至設限阻礙。
政策落地的法律與現實障礙
除了吸引力存疑,特朗普的“金卡”政策本身也面臨法律挑戰。廢除EB-5投資移民項目需經過國會審批,取而代之的“金卡”政策是否能順利落地,仍有很大的不確定性。美國移民政策的調整通常需要經歷相當複雜的立法過程,並受到包括行業利益集團、資本市場、甚至部分國會議員的影響。因此,這一政策即便特朗普政府推動,也需面對法案通過的難題,最終是否能轉化為實際可行的新移民制度,仍有極大的變數。
特朗普政府的算計:政治與經濟考量
特朗普政府此舉,表面上是為了吸引全球資本流入美國,實則反映了他的經濟與政治考量。在美國政府債務不斷攀升的背景下,出售綠卡以換取投資無疑是一筆“穩賺不賠”的交易。特朗普希望藉助這一政策,為美國帶來龐大的海外資金流入,緩解財政赤字。

同時,移民議題一向是特朗普的重要政治議程。例如,他在移民問題上一直主張“擇優錄取”,更傾向富裕階層合法移民,而非低收入移民。因此,“金卡”政策不僅是經濟考量,同時也能迎合部分選民對於移民的偏好,成為政治資本運作的一部分。
然而,這一政策是否真能吸引足夠的申請者,尚不得而知。市場反饋顯示,許多中國富人並不認為支付500萬美元換取綠卡是最划算的選擇,尤其是在美中關係仍然充滿變數的情況下。
特朗普高估了中國富人的需求?
特朗普可能低估了中國富裕階層的精明計算能力。儘管中國的高資產家庭仍然對美國有移民興趣,但他們對於資金配置、身份規劃有更為靈活和多樣的方式。相比直接掏出500萬美元購買“金卡”,很多人或許更願意通過職業移民、跨國公司派遣甚至是歐洲護照持有者身份曲線入美。
若特朗普未能提供額外的福利,僅僅提高投資門檻而不附帶更多實質性優惠,這項政策很可能會遭遇市場冷遇。最終,“金卡”或許只是特朗普政府的一場政治秀,而非真正能夠改變美國移民格局的政策工具。