美國空軍將領淡化太平洋戰區增加加固機庫需求的呼聲_風聞

來源：戰區

美國空軍/空軍上等兵斯特凡·阿爾瓦雷斯

美國空軍官員仍然將分散部隊至偏遠作戰地點作為降低敵方攻擊脆弱性的主要手段。他們還繼續淡化有關在現有基地進行更多實體加固工作的言論。儘管他們承認，在未來的任何衝突中，大型既有設施仍將發揮關鍵作用，並且不再被視為安全避風港。這一切發生在關於美國全軍是否應投資新建加固機庫和其他類似基礎設施改善的辯論日益激烈之際，《戰區》（The War Zone，簡稱TWZ）一直在密切關注這一辯論。

美國空軍太平洋空軍（Pacific Air Forces，簡稱PACAF）司令凱文·施奈德將軍昨日在美國航空航天力量協會（Air & Space Forces Association，簡稱AFA）2025年戰爭研討會的小組討論中談到了當前“有韌性”基地建設的優先事項，TWZ出席了該研討會。小組討論的主題是敏捷作戰運用（Agile Combat Employment，簡稱ACE），這一術語目前指的是一系列以短時間通知和非正規部署（通常部署至偏遠、簡陋或非傳統地點）為中心的分佈式和分散式作戰概念。美國軍隊的其他軍種，尤其是美國海軍陸戰隊，也在開發類似的新型作戰概念。

“所以，空軍希望在中印太地區佈設分散的作戰地點以支持敏捷作戰運用。然而，空軍還需要在其主要作戰基地大力投資有韌性的基礎設施，”小組主持人、“幸運”·海瑟·彭尼（Heather “Lucky” Penney）在引出問題時説道。彭尼目前是AFA米切爾航空航天研究所的高級研究員，也是一名駕駛過F-16戰鬥機的空軍退役軍人。“那麼，施奈德將軍，您能否談談空軍如何在滿足有韌性基礎設施需求的同時，在中印太地區建設敏捷作戰運用的作戰地點？”

施奈德將軍回應道：“中印太地區的情況與歐洲不同。[我們]沒有北約。我們只有幾個——五個雙邊條約夥伴。其中兩個是韓國和日本，我們在這兩個國家共享基地。”“我們的基地還有聯合部隊的需求。這也有好處。我喜歡基地裏有陸軍，特別是當他們有‘愛國者’（地對空導彈系統）和其他能幫助我們防禦的能力時。”

美國陸軍在韓國烏山空軍基地（空軍也使用該基地）部署的“愛國者”地對空導彈部隊。

值得在此指出的是，目前美國陸軍是負責為國內外空軍基地提供防空反導的主要軍種。最近有關於空軍可能在這方面承擔更大作用的討論。陸軍在滿足日益增長的地面防空反導需求方面也面臨着自身的困難。

“所以，我們需要基地，作為主要作戰基地，”這位太平洋空軍司令繼續説道。“挑戰在於，在某些時候，我們需要轉移到簡陋地點。我們需要分散部隊。我們需要從其他地點作戰，一是為了生存能力，二是為了提供應對選項。”

他表示，確保主要作戰基地的持續可行性和與敏捷作戰運用相關的工作都“需要資金”。因此，空軍面臨着在資金方面“進行內部權衡”的需求，比如“我們是把這筆錢用於修復日本嘉手納空軍基地的基礎設施，還是用於恢復天寧島的機場”，施奈德説道。

施奈德在這裏最後提到的是，自2023年底以來，在西太平洋美國領土天寧島上為恢復北機場所做的大量工作。北機場在二戰期間最初是作為巨大的B-29轟炸機基地建造的。在戰爭結束前，它是世界上最大的現役空軍基地，之後大部分被廢棄。近年來，天寧島國際機場的可用設施也得到了額外擴建，表面上是為了提高其作為美國軍用飛機備降地點的能力，以防附近關島極具戰略意義的安德森空軍基地因任何原因無法使用。

北機場是美國空軍當前以敏捷作戰運用為核心作戰方式的典型例子，尤其是太平洋地區的高端作戰。該機場的網格狀佈局本身就為像中國這樣的潛在對手帶來了額外的瞄準挑戰，你可以在TWZ最近關於過去一年左右天寧島發生的情況的報道中讀到更詳細的介紹。

近年來，關島也進行了大量的軍事建設工程，包括翻新島上更多二戰時期的西北機場以支持敏捷作戰運用。關島現在將建立一個龐大的新型防空反導體系，包括新的地對空導彈發射器、雷達和其他配套設施，你可以在這裏讀到更多相關內容。

作為關島新型防空反導體系建設工作的一部分，島上安裝了一個新的傾斜式導彈發射器。導彈防禦局

一張地圖顯示了雷達弧和其他細節，讓人瞭解當前關島新型防空反導體系建設的規模和範圍。導彈防禦局

“這些是我們主要作戰基地需要的東西。這些是我們投射力量需要的東西，”施奈德補充道，但他沒有明確提到加固基礎設施。他還強調，希望與地區盟友和夥伴加強合作，“獲得更多已經具備作戰條件的機場的使用權”。

昨日在美國航空航天力量協會戰爭研討會上參加敏捷作戰運用小組討論的另一位成員、空軍將軍詹姆斯·赫克（James Hecker）也強調了現有主要作戰基地的持續重要性。赫克是美國駐歐洲空軍和駐非洲空軍（USAFE-AFAFRICA）司令，也是北約盟軍空軍司令部司令，他強調了未來成功執行大規模分散作戰時他的部隊所面臨的重大挑戰。

“我有機會大約每兩週與烏克蘭空軍司令交談一次。他們在避免飛機在地面被擊中方面非常成功，”赫克説道。“我問他，‘這是怎麼回事？你們是怎麼做的？’他説，‘嗯，我們從不從同一個機場起飛和降落。’我説，好吧，這相當不錯。這讓俄羅斯人時刻保持警惕。”

“我從眾多盟友那裏獲得了大量機場，我們有權使用所有這些機場。問題是，我只能保護其中幾個，”他繼續説道。“我們無法為成千上萬的機場提供那種（防禦）層次的效果。這根本不可能實現。”

2023年在波蘭熱舒夫-亞西翁卡機場看到的“愛國者”地對空導彈部隊的元素。INA FASSBENDER/AFP via Getty Images INA FASSBENDER

然而，赫克警告説，僅僅將部隊分散到更多基地本身並不是解決方案。

“所以，如果你以為可以降落到另一個機場並在那裏毫無防備地待上一週，那你就會被擊潰。這肯定會發生，”他説。“你只能在那裏待一小段時間，然後就必須回到你的主要作戰基地。”

“作戰時間將會短得多。你知道，我們不再談論幾周的時間，”赫克解釋道。“我們談論的是幾天，有時甚至是幾個小時，如果你想生存下來的話。然後回到你的主要作戰基地，那裏有層次分明的防禦。”

赫克指出，對手殺傷鏈的縮短是這裏的一個關鍵驅動因素，他特別提到了俄羅斯在烏克蘭作戰中努力縮短完成目標瞄準週期的總時間。中國人民解放軍（PLA）也在做同樣的事情，特別是在日益增多的天基偵察資產的幫助下。某些彈藥，如彈道導彈和高超音速導彈，在發射後到達目標的時間也可能非常短。

“所以這真的是在發展敏捷作戰運用的概念，”這位空軍駐歐洲最高官員指出。

赫克所概述的現實情況正是推動對空軍當前專注于敏捷作戰運用以及其對基地和基地防禦的總體方法（包括來自國會成員和外部專家的）批評日益增多的原因。

就在1月，位於華盛頓特區的哈德遜研究所智庫發表了一份報告，警告説，太平洋地區以及全球其他地方的基地缺乏加固和未加固的機庫以及其他暴露的基礎設施，這使得美國軍隊處於令人擔憂的脆弱狀態。報告的作者評估認為，僅需10枚彈頭能夠散佈覆蓋直徑450英尺區域的集束彈藥的導彈，就足以使日本巖國海軍陸戰隊航空站、印度洋迪戈加西亞海軍支援設施或弗吉尼亞州蘭利空軍基地等關鍵空軍基地所有停放在露天的飛機和關鍵儲油設施失去作用。

哈德遜研究所

另一個由亨利·L·史汀生中心智庫於去年12月發表的報告強調，中國針對太平洋地區基地跑道進行導彈打擊，僅造成彈坑，就可能顛覆美國軍隊投射空中力量的能力。

“雖然‘主動防禦’（如防空反導系統）是基地和部隊保護的重要組成部分，但其高昂的成本和有限的數量意味着美國無法部署足夠的系統來全面保護我們的基地，”13名共和黨國會成員在2024年5月致空軍的一封公開信中寫道。“為了補充主動防禦並加強我們的基地，我們必須投資於‘被動防禦’，如加固機庫……堅固的被動防禦可以通過提高我們部隊抵禦攻擊、快速恢復並有效繼續作戰的能力，來幫助最大限度地減少導彈攻擊的損害。”

“雖然加固機庫不能提供對導彈攻擊的完全保護，但它們確實比簡易機庫（可移動的鋼製機庫）提供了顯著更多的對抗子彈藥的保護，”信的作者補充道。更多的機庫“還將迫使中國使用更多的武力來摧毀每一架飛機，從而增加攻擊我們部隊所需的資源，進而提高我們寶貴空中資產的生存能力”。

在美國以外，尤其是在中國，還有俄羅斯、朝鮮和許多其他國家，加固機庫和其他更堅固的空軍基地基礎設施的擴建趨勢日益明顯。

近年來，空軍官員也更加積極地反對投資額外實體加固的想法。

“我不太支持加固基礎設施，”肯尼斯·威爾斯巴赫將軍在2023年美國航空航天力量協會主要年度研討會的一次圓桌會議上説道。“原因是精確制導武器的出現……你們看到了我們對伊拉克空軍及其加固機庫所做的