十位大咖熱議“兩會”新質生產力與數字經濟新動能_風聞

3月4日-3月11日，2025年全國兩會在北京召開。作為中國經濟和社會發展的重要議題，新質生產力與數字經濟在兩會上受到了廣泛關注。代表委員們紛紛就如何進一步推動數字經濟、釋放數據價值以及大力發展新質生產力等熱點議題建言獻策。

3月5日上午9時，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院作政府工作報告。今年，**“數字經濟”“科技創新”“人工智能+”**等關鍵詞再次寫入政府工作報告。

一、新質生產力以科技創新為核心驅動發展

李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進製造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。

培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集羣發展。開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物製造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。

中國商業聯合會商貿物流與供應鏈分會秘書長楊添天表示，新質生產力的核心特徵就是科技創新，作為商貿流通領域降本增效行動計劃與物流數據共享互聯國家最新指導政策，以deepseek為代表的優秀智能Ai代表，將會為商貿流通行業快速變革發展，給市場帶來巨大助推作用。生鮮零售行業也會因此迎來新的商業模式與機會挑戰。

網經社電子商務研究中心特約研究員劉俊斌認為，新質生產力的核心是創新，包括技術方面的突破性、生產要素的配置優化，以創新為驅動，實現高效率、高性能的綠色新型生產力，滿足高質量的美好生活需求。

網經社電子商務研究中心特約研究員、澤大律師事務所律師馬愷濃則認為，新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標誌，新指創新，質指質優，本質是先進生產力。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生。核心特徵是科技創新驅動、產業深度融合、綠色低碳轉型，其本質是通過技術革命性突破、生產要素創新配置和產業深度轉型升級，形成高效能、高質量的經濟發展模式。

二、數字經濟發展迅速但仍存挑戰

2025年政府工作報告將數字經濟置於現代化產業體系建設的核心地位，明確提出持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與製造優勢、市場優勢更好地結合，支持大模型廣泛應用，並大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能製造裝備。

這一戰略部署不僅是對全球科技競爭格局的主動回應，更是中國基於自身產業優勢重構經濟動能的關鍵路徑。本文從政策邏輯、技術突破、產業融合三個維度展開深度剖析，揭示其中藴含的變革力量與商業機遇。

據瞭解，持續推進 “人工智能＋”行動，將數字技術與製造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能製造裝備，擴大５G 規模化應用，加快工業互聯網創新發展，優化全國算力資源佈局，打造具有國際競爭力的數字產業集羣。

加快完善數據基礎制度，深化數據資源開發利用，促進和規範數據跨境流動。促進平台經濟規範健康發展，更好發揮其在促創新、擴消費、穩就業等方面的積極作用。

**安徽大學商學院電子商務系副主任、副教授何軍指出，**當前中國數字經濟快速發展，成為推動經濟增長的重要引擎。儘管數字經濟快速發展，但不同地區、不同行業之間存在顯著差異。東部地區、西部地區，城市和鄉村數字鴻溝顯著。從行業角度看，智能製造、智慧城市相對農業、零售業，對數字化、智能化需求不同，導致發展存在差異。

網經社電子商務研究中心特約研究員、澤大律師事務所律師馬愷濃則認為，表示，當今中國數字經濟的發展如火如荼，發展迅猛，多領域全球領先，具有強有力的國際競爭力。但是數據利用、技術與人才等方面尚有不足，可持續發展性仍需增強。人工智能AI、6G、量子計算、智能設備等正在引領行業變革。

**企業網絡安全專家聯盟秘書長張威則認為，**多年的中美科技戰遲滯了我國在芯片、軟件、基礎材料、生物技術等領域的發展，當前的形勢表明，未來在數字經濟領域中國網絡體系將成為與美西方互聯網體系既有聯通又各自可控的獨立存在，通過多年的艱苦奮鬥，我國在芯片等基礎設施領域已有了長足的進展，但要真正成為獨立的網絡系統體系，仍存在諸多瓶頸，如從密碼算法到量子通信的新一代網絡安全基礎架構如何搭建，集中式的算力網絡和AI服務如何實現東數而西算，系統的軟硬件供應鏈安全如何保障，隱私和數據資產如何實現有序可控和定價流動等，都是下一步發展的關鍵問題。

三、數字經濟發展高質量發展與轉型升級

數字經濟涵蓋數字資產、數字商業和數字產業，與AI融合後成為數智經濟。國家層面的政策支持和基礎設施建設將為企業帶來巨大機遇。

比如，國家發佈的《國家數據基礎設施建設指引》，明確了數據流通、算力底座、網絡支撐、安全防護等方向，為企業提供了高質量的數據支持和制度保障。這些政策有助於打破數據孤島，促進跨區域、跨行業的可信數據流通。

中國服務貿易協會專家委員會理事，浙江省電子商務促進會智庫專家，浙江郵電職業技術學院教授張立平表示，2025年“兩會”後，中國數字經濟將進入高質量發展的新階段，重點方向包括深化數實融合、突破核心技術、推動數據要素市場化、發展綠色數字經濟以及加強國際合作。通過加快新基建、拓展應用場景、培育新業態等舉措，中國將進一步擴大數字經濟的市場規模，為經濟增長注入新動能。同時，也需要應對技術、安全和區域發展等方面的挑戰，確保數字經濟的可持續發展。

中國物流策劃研究院執行院長李芏巍認為，新質生產力代表着生產力發展的一次質的飛躍和範式轉變。它要求我們徹底擺脱傳統路徑依賴，以科技創新為核心驅動力，以數據要素為關鍵支撐，以綠色可持續為發展底色，全面提升生產效率和發展質量。對於物流與供應鏈行業而言，擁抱新質生產力，就意味着要加速數字化轉型、智能化升級、綠色化發展，構建更高效、更智能、更可持續的現代物流與供應鏈體系，從而更好地服務於經濟社會的高質量發展。

網經社電子商務研究中心特約研究員劉俊斌認為，中國數字經濟的發展重點應該是消費性服務、服務型製造業。優化科技創新機制，密切結合社會、企業需要，加大科技轉化效率；加大投入和夯實數字經濟基礎；激勵企業新質生產力發展動力。

【小貼士】

浙江網經社信息科技有限公司擁有18年曆史，作為數字經濟服務商，近年來網經社獲得了多項“國家級”行業榮譽、頭銜：2014年，網經社總編輯曹磊受聘中國服裝協會委員；2018年，網經社電子商務研究中心入選國家發改委認定“一帶一路”TOP10影響力社會智庫；2022年8月，網經社總編輯曹磊受聘為**“中國跨境電商50人論壇副秘書長”；2023年8月，網經社被批准為中國商業聯合會會員，中國商業聯合會直播電商工作委員會副會長單位**；2023年11月，網經社成為**“絲路電商產教融合國際共同體”創始成員單位**；2024年9月，曹磊受聘中國廣告協會委員。此外，網經社更是浙江省服務業聯合會數字經濟專委會副會長單位、杭州市電子商務協會新零售專委會。

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