中國與美西方的選官制度有何不同，中國與美國的“高考”制度有何不同_風聞

近期我國的高考制度、公務員招考制度，引起很多人關注。本文簡要地跟大家聊聊，中國與美西方的選官制度有何不同，中國與美國的“高考”制度有何不同。

1978年12月我國黨的十一屆三中全會召開，中國開始實行對內改革、對外開放的政策。中國國門打開後，中國人發現美西方國家許多方面比我國好得多，值得我們學習。當時，我國政府就請了西方學者來華介紹他們的選官制度。

令中國官員和學者大感意外的是，外國學者很真誠地説：我們的文官制度其實是向你們中國老祖宗學的，學的是你們實行了1000多年的科舉制。

中國人傻眼了！

原來我們隋唐以來的科舉制早就出口到西方了。

下文來捋一捋中國科舉制的前世今生。

夏、商、西周時代(約公元前21世紀前後-公元前771年)，中國選官制度處於萌芽和初步發展時期，主要為**“****世卿世祿制”**： 

以家庭血緣關係為標準來選拔任用政府各級官員，以血緣關係的親疏決定等級尊卑和官爵高下。這就是比爸爸啊！你爸爸是誰，決定了你能不能做官，能做多大的官，能得多高的爵位。這屬於標準的家庭出生決定論！

時間來到西****周(公元前770年起)：公卿大夫和諸侯的嫡長子是可以直接做官的，其他子女就沒有這個機會了。現在就從這些沒有做官機會的子女裏選拔“士”，周天子為其提供做官機會，使國家的統治基礎得以擴大。但這時選士是臨時起意性質的，還沒形成制度。

到了東周的春秋時期(公元前475年起)：這種選士制開始在各諸侯國流行起來，就形成了制度；雖然只屬於公卿大夫和諸侯中沒有繼承權的兒子，但比起世卿世祿制來，已經是一大進步。這是史上最初的本人才能決定論。

到了戰國時期，秦國實施商鞅變法，在選士制之外，又發明了前所未有的二十級軍功制，就是按照在對敵作戰中殺死對方將士的數量多少、級別高低，來論功行賞。

這種軍功制和選士制是同時推行的。這種軍功制是中國歷史上第一次完全不比爸爸，只比自己的軍功，徹底打破了從夏朝到西周的世卿世祿制，平民可以藉此超越自己的階層，進入官吏隊伍。

這種先進的軍功制使秦國在對六國的戰爭中戰鬥力爆棚，無往而不勝，最終獨霸天下，結果是在公元前221年統一六國，建立了秦朝。這種軍功制當然屬於本人軍事才能決定論。

秦朝建立後，創設了一套系統的選官制度，在軍功地主之外，還有法家人物，也成為秦朝官吏的主要來源。這是本人法家才能決定論。

西漢由於是和平時期，人們想建立軍功再也沒有機會了，就發明了新的選官制度——察舉孝廉，這也是不比爸爸比自己，不過比的不是軍功，而是品德和才能，這是西漢最重要的選官制度，第一次每年依託郡縣行政體制，來選賢任能，辦法是察舉制。察舉的主要科目是“孝廉”。當然，還有並非每年採用的特科。

同時，西漢在察舉制之外，還採用徵辟制（又稱徵召），具體做法是各級官府選拔有才能的人做部屬，或者是中央政府直接從布衣百姓、地方上職位卑微的官吏或做過高官的人中，挑選有治國之術的人才，然後授予其較高官位。徵召之法秦朝就已採用，到漢武帝時已經成為一種選官制度。

依靠察舉制和徵辟制這兩種新穎而有效的選官制度，西漢從平民中選任了一大批飽讀文章、政治練達的精英人才，為國家強盛和發展奠定了堅實的基礎。察舉制和徵辟制是平民入仕做官的主要途徑，史上第一次制度化地採用本人品德才能雙決定論。

到東漢末年，由於軍閥混戰，秦漢以來的鄉、裏組織大半遭破壞，要考察士人的出身、德行等就變得困難了。這時，察舉制就被從門第族望中選官所取代。

從門第族望中選官，固然有迫不得已的因素，但卻是一種懶政，屬於開歷史倒車，又回到夏、商、西周時代的比爸爸了，硬生生地剝奪了普通士人的升遷機會。這屬於妥妥的家庭出生決定論啊。

三國鼎立之勢形成後，曹操為發展自己的勢力，曾經三次發佈求賢令，強調採用“唯才是舉”的用人政策。這是重點看本人才能，連品德都可以暫時放一邊了，比西漢的察舉孝廉還單純。那些做過壞事卻有才能的人，只要願意為我曹操效力，我就給你機會。曹操還舉秦朝末年的陳平為例，他家境貧寒，先輔佐項羽，後被人推薦到劉邦手下做官，後來被人進讒言，説他曾和嫂子私通，又受過賄賂。劉邦就責備説：“當今楚漢相爭，急迫地需要人才，陳平是有奇謀的人，對國家很有用啊！”這屬於妥妥的本人才能決定論。

他的兒子曹丕卻出於取得世家大族支持的現實需要，改為實行“九品官人法”（後世稱九品中正制），具體做法是根據家世、才能兩方面考察，把士人分為九等來選拔官吏。

到了晉朝，選官任人變成只看門第家世，不看才能了，出現了“上品無寒門，下品無世族”的等級格局。這是中國歷史上選官制度第二次開倒車，又回到夏、商、西周時代和東漢末年比爸爸的家庭出生決定論。

直至隋朝科舉制度誕生，這一開倒車局面才被打破。

隋朝廢除了傳統的察舉制、徵辟制、九品中正制，實行嶄新的科舉制。如果你想要參加科舉，只要得到高官的特別推薦；不再需要別人來評定你孝順或廉潔與否，只看你本人的考試成績。一旦通過考試，你就可以入仕，有機會進入掌權的統治階層。這是突破性進展，可以説是有限制****的本人才能決定論。

而唐朝又在隋朝基礎上又前進一步，允許平民自己報名就可以參加科舉，不再需要高官特別推薦。可以説是真正意義上的本人才能決定論。

這種科舉制不僅在中國算得上開天闢地第一回，在人類歷史也是開天闢地第一回。確實堪稱第五大發明。對不對？

宋朝直至清朝，都沿用科舉制，很成熟了。

當然，明清的科舉制，也有三個毛病：①出題範圍限定在四書五經內；②觀點必須符合程朱理學的要求；③結構必須具備起承轉合四部分，每部分寫兩股，故這種文章被稱為“八股文”。這樣，就導致讀書人的閲讀範圍變窄了，思想觀念被硬生生地限制在程朱理學的藩籬之中，文章結構也高度程式化了，這種文章就很難顯得搖曳多姿，精彩紛呈了。這就嚴重限制了讀書人的思想和創造力，人為地給讀書人頭腦套上了不應有的枷鎖。

雖然如此，我們回顧夏商西周以來的中國選官制度，平心而論，可以説，中國的科舉制，從縱向看，明顯勝過歷史上的世卿世祿制、九品中正制（家庭出生決定論），察舉制、徵辟制（品德才能雙決定論），唯才是舉（才能決定論），是當時最先進的選官制度。

科舉制的歷史進步性有兩點：一是在一定程度上有利於選賢任能、防止任人唯親；二是在社會上形成相對“公平、公正、合理”的選官氛圍，完全不比爸爸了。

不然，還有什麼科舉更先進的選官制度呢？

從橫向看，如何？

歐洲長期實行恩賜制和世襲制。西方國家的君王或掌握權力的教會、領主，把權力和官職恩賜給貴族，貴族報之以忠誠。還長期實行貴族世襲制。因為歐洲歷史上基本上是小國，小到一座城都可能是一個國家。這樣的小國管理起來難度不大，普遍採用恩賜制和世襲制就可以滿足治國理政的需要了。

英國就是如此。這是關係決定論、家庭出生決定論啊。相當於中國戰國時期，秦國的平民可以有機會靠着立軍功改變命運；而歐洲平民還在受貴族和官員的氣，沒有絲毫改變命運的機會呢!

到了近代，歐洲由於戰爭多發，催生了牛頓力學和伽利略物理研究，發明了蒸汽機等現代機械，近代工業革命就在歐洲首先出現。歐洲也被整合為幾個大國，這些大國的人口和土地都比原先的小國增加許多，國家管理難度也隨之增大，需要實施相應的選官制度，來取代陳舊的恩賜制和世襲制。

1850年起，英國許多雜誌對中國的科舉制大加讚賞，並向英國人介紹中國業已採用1300多年的科舉制選官程序和方法。曾任駐華領事館翻譯的密迪樂提出，英國應當借鑑中國科舉制公開競爭的原則，實行通過考試錄用官員的制度。

於是，英國以中國科舉制為基礎，在1853年開始創立並實行文官考試製度；1870年，實現官員從直接任命到考試錄用的轉變。

此後，英國的文官選拔制度先後傳入歐美其他國家。

你看，中國的科舉制度對世界文官選拔制度的影響力有多大！令我們中國人自豪吧！

再看中國科舉制對當代的影響。

1966年以後的文革歲月裏，高考被取消，1970——1976年，出身於工人、貧下中農的青年，解放軍戰士和青年幹部，具有初中以上文化程度，政治思想基礎好，一般不超過20歲，通過本單位推薦，經審查合格之後，可以成為工農兵大學生。這當然是短期的倒退，退到曹丕時代的九品中正制那種做法裏去啦。可以説是家庭出生加關係決定論。

而1978年後文革餘波完全消散，考生無需看其他什麼條件，不管出生如何，也不看品德是否優秀，只要不違法犯罪，就只根據本人高考成績，從高到低依次錄取，這是恢復了唐朝開始的不論什麼人都可以參加考試的制度。屬於本人才能決定論。

當然，考上大學在1978——1993年，是國家包分配工作的。從1994年起，大學畢業生要自主找工作了。

總之，從隋朝開始，科舉制就是憑自己的一支筆考試。考的是胸中才能，有何安邦治國之策。無論縱向與歷史上各種選官制度比較，還是橫向與歐洲國家比較，都是先進的、令國人無比自豪的選官制度！

時間來到當今，考公考編則不但要筆試，還加上了面試。這是一大進步。是既要考筆下才能，又要考相應崗位的操作應用才能，這是更切合崗位實際需要的本人才能決定論。

當然，不必諱言，其中面試也難免存在一些問題。平心而論，這個問題就不容易解決了，再説地球人會有。而且，中國人這方面的問題，與美西方眾多奇葩問題比較起來，就不算大問題了。

你看，回顧1400年前的中國隋朝，一個人參加科舉制考試需要高官推薦，1400年後的當今美國的孩子，上大學除了要有優秀的成績之外，還要具備什麼條件？一般要提供3個人的推薦信；

還有，美國大學錄取學生有一種特殊的政策：繼承錄取（Legacy Admit）。如果你的父母或者祖父母（有些學校還放寬到其他親戚）曾在某所大學讀書，那麼這所大學將優先錄用你。換個説法，就是美國名校的校友，其子女或孫子孫女甚至其他晚輩能夠享受優惠錄取政策。奇葩不奇葩？在美國能不能上大學，竟然還與父母、祖父母甚至其他親戚有關係！這屬於家庭出生決定論。

更奇葩的是，向該大學捐數量較大的款，可以優先上該大學！你看，在美國上大學還與家庭財產直接掛鈎。這在中國是絕對不可想象的！這屬於家庭財產決定論。

把中美兩國上大學的條件一比較，可見：中國的高考上大學完全是才能決定論，美國上大學存在熟人推薦論，出生決定論，財產決定論！

你看，中國孩子要上大學，根本不必求爺爺告奶奶地找人寫推薦信，也不必要求父母曾經上過某大學，更不必讓父母把家庭財產捐給學校，只必須比自己的分數，是不是比美國孩子上大學公平多了？