泉州市市長蔡戰勝：民營企業家愛拼敢贏的勁，讓我們有信心為經濟大省多作貢獻_風聞

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　　2025年春天，民營經濟再次站到了全民關注的聚光燈下。

　　3月5日，十四屆全國人大三次會議在北京開幕，李強總理作政府工作報告，明確提到今年將“支持和鼓勵民間投資發展”“紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施”“切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益”……

　　作為“晉江經驗”的誕生地，福建泉州是我國製造業重鎮，更是民營經濟大市。從歷史上“漲海聲中萬國商”描繪的繁榮景象，到民營經濟佔地方GDP比重超過80%領跑萬億城市，在1300多年的城市發展史上，一代代泉州人用實力演繹了“愛拼敢贏”的故事，積累了促進民營經濟發展壯大的豐富經驗和心得。

　　得益於民營經濟的強力支撐，泉州2024年GDP同比增長6.5%，增速在全國萬億城市中居第一。當前，面對愈發嚴峻複雜的內外部環境，泉州如何穩中求進？下一步將如何推動民營經濟高質量發展“一年更比一年好”？帶着這些問題，每日經濟新聞·城市進化論日前專訪了全國人大代表、泉州市市長蔡戰勝。

　　全國人大代表、泉州市市長蔡戰勝

　　01

　　推行“綜合查一次”改革，

　　讓企業“輕裝上陣”

　　説到民營經濟，外界常用“五六七八九”形容它對中國經濟的貢獻，而落腳到泉州，民營經濟的貢獻度進一步提高到“七八九九九”——七成税收、八成地區生產總值、九成技術創新成果、九成城鎮就業、九成企業數量。

　　“所以我們一直説，民營經濟是泉州的最大特色、最大優勢，也是最寶貴的財富。促進民營經濟做大做優做強，就是在推動泉州高質量發展。”蔡戰勝向每日經濟新聞·城市進化論表示。

　　圖片來源：VCG111548762877

　　數據顯示，2024年，泉州GDP同比增長6.5%，這裏面，民營經濟支撐作用非常明顯。

　　其中，規上民營工業增加值增長10.6%，高於規上工業增加值增速2.8個百分點，快於全省3.9個百分點，民營工業活力不斷增強；民間投資增長7.9%，拉動全市投資增長4.7個百分點，投資潛力得到有效釋放；民營企業進出口增長4.9%，快於全省1.1個百分點，外貿形勢企穩向好。

　　蔡戰勝表示，目前泉州的經營主體數量已達到163萬户，保持着每年超20萬户的增長速度。“民營企業和民營企業家這股愛拼敢贏的勁，讓我們非常有信心為經濟大省挑大樑多作貢獻，勇當新時代民營經濟強省戰略主力軍。”

　　近年來，泉州大力傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”，深入實施“營商環境持續提升”專項行動，全力營造有利於民營企業創新創業創造的發展環境。重點在構建親清政商關係、強化資源要素保障、推進政務服務改革和加強合法權益保護等四個方面下真功夫、解真難題。

　　比如，為確保政策取向的一致性和落地的時效性，泉州建立了政策文件評估機制，加力推出一攬子增量政策的同時，審慎出台收縮性、抑制性舉措，通過動態優化調整確保政策體系始終與經濟社會發展需求同頻共振。去年，泉州升級推出“政策找企”2.0平台，全面上架資金類惠企政策，實現“簡單接入、自動匹配、便捷申報、快速兑現、直達企業”，全年直達兑現各類惠企資金40多億元。

　　蔡戰勝提到，我們始終秉持“服務羣眾、服務企業、服務一線”理念，堅持“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、説到做到”。一方面積極用好線上綜合服務企業專線，閉環解決企業訴求；另一方面用好“企業家日”“萬名幹部進萬企”等線下活動，“一對一”服務萬家規上工業企業、商貿重點企業、高新企業。

　　為消除企業顧慮和經營不確定性，泉州全面規範監管執法，開展涉企規範經營指導，推行柔性執法，具體化941條免罰輕罰清單，同時推行“綜合查一次”改革，首批制定74個綜合檢查場景，入企檢查壓減率達62%。

　　泉州通過“閩執法”平台數智賦能，推動不同行業、不同層級監管執法模式從多頭、分散向集約、精準轉變，重構聯合檢查流程、重塑監管檢查機制，將監管執法的“減法”轉化為優化營商環境的“加法”。

　　用蔡戰勝的話説，泉州全面推行行政檢查“綜合查一次”，就是希望為企業“鬆綁減負”，讓企業可以“輕裝上陣”。

　　02

　　推進工業園區標準化建設，

　　降低實業投資成本

　　去年，泉州民間投資不僅有力拉動全市投資增長，增速更分別快於全國、全省8.0和3.9個百分點。在全方位擴大內需的背景下，泉州是如何提振民企信心、吸引民間投資的？

　　圖片來源：VCG211439424456

　　蔡戰勝向每日經濟新聞·城市進化論回應説，“晉江經驗”最鮮明的特色，就是緊緊咬住實體經濟發展不放鬆。在推進新型工業化的實踐中，泉州立足實體經濟這個根基，把工業園區標準化建設作為重新配置資源要素和提升產業競爭力的主戰場，充分發揮有效投資對優化供給結構的關鍵作用。

　　工業園區標準化建設前期投入大、回報週期長，通過國企當先鋒、做示範，帶動民企參與園區建設運營，全市100個市級園區項目中民企佔七成；累計盤活低效工業用地2.5萬畝，園區建設8種典型在福建省推廣。

　　對企業來説，通過工業園區標準化建設——既提供標準化廠房，也提供對層高和配套設施等有特殊要求的定製化廠房——可以自主選擇租賃廠房或先租後買，相較傳統拿地建廠房的模式，前期投入成本可減少50%-80%，還可以“拎機”入駐，實現從“項目等地”到“廠房等項目”轉變，時間成本大幅降低。

　　此外，企業還可以藉助泉州推出的園區“夥伴銀行”，獲得利率低至0.5%的信貸產品，有利於降低融資成本。

　　蔡戰勝表示，面對市場經濟波動的大背景，通過創新體制機制，實施工業園區標準化建設，實現“三降低三提高”，即降低項目落地週期、降低企業環保和安全風險、降低企業綜合成本，提高土地和廠房使用率、提高園區配套水平、提高產業鏈集聚度，有力推動製造業高質量發展。 

　　而對整個泉州的發展來説，工業園區標準化建設無疑被放到了一個非常重要的高度。泉州從“村村點火，户户冒煙”的鄉村工業化起步，相當長一段時間裏，散落在各鄉村的工業廠房，成為民營經濟快速發展的重要載體。但這些工業廠房普遍存在土地利用不集約、畝均效益偏低等問題。

　　從2021年起，泉州啓動實施“工業園區標準化建設”專項行動，以規模化、集約化推動國土空間高質量重構，以品牌化、專業化推動產業鏈高質量重塑，以數字化、綠色化推動大規模設備更新，以融合化推動產城聯動發展，積極探索新型工業化發展之路。

　　截至去年底，工業園區標準化建設已實施“百個”園區項目，撬動“千億”逆週期投資，推動“萬畝”用地改造，規上工業企業入園率、在園規上工業企業增加值佔比實現翻番。

　　“今天的泉州，正加快向低效要發展空間、向存量要畝產效益、向增量要投資強度。”蔡戰勝説。

　　03

　　推動科技創新和產業創新深度融合，

　　打開新賽道

　　泉州作為“萬億俱樂部成員”，擁有紡織服裝、鞋業、機械裝備、石油化工、電子信息等九個千億製造業集羣，其中，經過多年努力，泉州已發展成為全球規模最大、產業鏈最完整、產品最齊全、品牌最集中的現代體育產品集羣。全球五分之一的運動鞋、全國三分之一的運動服均為“泉州製造”，形成了從“一滴油”到“一雙鞋、一件服裝”再到“一場賽事”的全產業生態鏈。現代體育產品集羣入選2024年國家先進製造業集羣，成為福建第二個入選“國家隊”的選手。

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　　以入選“國家隊”為契機，泉州一方面將積極探索“體育+”，培育賽事品牌、體育旅遊基地等文旅體融合新業態，舉辦全國“村BA”“KPL夏季賽全國總決賽”“全國馬拉松賽事”等大量賽事活動，同時，還將積極打造“世遺泉州 時尚之都”新名片，推動泉州從“製造強市”向“時尚之都”延伸拓展，助力傳統產業煥新“時尚”新動能。

　　每日經濟新聞·城市進化論注意到，從體育到時尚的進階背後，“泉州時尚產業聯盟”是一股關鍵力量——基於對市場變化的洞察，去年10月，由23家紡織服裝、廚衞、茶葉、石材領域等龍頭企業聯合發起成立，涵蓋761家行業優質企業、1萬多家生產製造供應鏈企業，目的在於聯合全市知名品牌形成合力，引領泉州企業創新共贏，攜手邁向全球時尚產業市場。

　　蔡戰勝表示，我們把握泉州現代體育產品入選國家先進製造業集羣這一有利契機，建立時尚產業聯盟，凝聚近800家紡織鞋服行業優質企業、1萬多家生產製造供應鏈企業力量，持續做大做強品牌和銷售，全面提升產品附加值和全球影響力。

　　就在本月初，《泉州市打造“世遺泉州 時尚之都”三年行動方案（2025-2027年）》正式印發，通過在時尚載體建設、設計與科技賦能、品牌塑造與價值提升、發展氛圍營造、人才培養引進、國際交流合作、時尚傳播與推廣等七個方面重點發力，力爭用三年時間構建獨一無二的國際化時尚產業生態。

　　他進一步向每日經濟新聞·城市進化論表示，希望廣大民營企業家繼續秉持“愛拼才會贏”的精神和“敢為天下先”的擔當，帶頭創新求變，推動科技創新和產業創新深度融合，加大產學研用協同協作，聚力打造“國際時尚之都”，和泉州一起打開新的增長賽道。

　　文字 | 餘蕊均 楊棄非

來源 | 城市進化論