四川經信廳廳長翟剛：加快構建先進製造業梯度培育體系，擔起經濟大省挑大樑重任_風聞

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　　今年全國兩會，“經濟大省挑大樑”被首次完整寫入政府工作報告，明確“在要素保障、科技創新、改革開放先行先試等方面制定支持政策”。

　　四川作為經濟大省，在去年GDP跑出5.7%的加速度後，今年錨定5.5%以上的增長目標，希望跳起摸高，為全國大盤穩增長提供更加有力的支撐。

　　在3月7日上午舉行的十四屆全國人大三次會議四川代表團開放團組會議上，四川表示，目前正在實施電子信息、能源化工、先進材料等六大優勢產業提質倍增行動，目標是打造6個萬億級產業。

　　面對新一輪科技革命和產業變革，西部經濟大省如何進一步構建具有四川特色的現代化產業體系？如何不斷提升“四川製造”的競爭力？作為四川“一號創新工程”的人工智能又如何賦能新型工業化？帶着這些問題，每日經濟新聞·城市進化論日前專訪了全國人大代表、四川省經濟和信息化廳廳長翟剛。

　　01

　　突出場景牽引

　　打造人工智能產業發展“第四極”

　　城市進化論：政府工作報告指出，今年要持續推進“人工智能＋”行動。四川人工智能產業目前發展態勢如何？取得了哪些成果？

　　**翟剛：**近年來，四川省委、省政府將人工智能作為“一號創新工程”大力推進，已培育市場主體超1100家。去年，全省人工智能產業規模首次突破千億大關，達到1200億元、同比增長超30%，成都、綿陽2個主要承載地和11個協同發展地緊密聯動，人工智能產業“建圈強鏈”加速成勢。

　　大家知道，現象級動畫電影《哪吒之魔童鬧海》誕生在成都高新區。不論是單幀渲染耗時48小時的“三界大戰”，還是經得起4K特寫檢驗的哪吒皮膚絨毛，實際上都得益於人工智能的技術支撐，包括物理模擬、渲染技術、特效製作等多方面創新。

　　當然，這也離不開成都高新區比較完整的協作配套產業生態。我們此前在28個國家級、省級高新區佈局推動人工智能產業率先突破發展，就是希望以高新區為策源地，加速人工智能向全社會各領域滲透，形成融合發展的產業生態。

　　還有去年9月，全球首顆AI大模型科學衞星成功發射入軌，曾經的科幻映照成了現實，年底的珠海航展上，兵裝58所研發的“機器狼”驚豔亮相引爆全場等等，應該説，一批“四川造”的人工智能產品頻頻出圈，更加堅定了我們持續推進人工智能發展的信心和決心，我們將全力以赴，力爭到2027年建成“全國人工智能產業發展第四極”。

　　城市進化論：如何實現這一宏大目標？有哪些具體“打法”？

　　**翟剛：**去年以來，我們先後出台了全省加快製造業智能化改造數字化轉型行動計劃、人工智能產業鏈總體工作方案等牽總的政策文件，從頂層設計上不斷完善產業生態，同時加力支持技術攻關，分兩批遴選了83家人工智能典型企業開展85項任務攻關，組建人形機器人創新中心、機器人大腦創新中心，標誌性產品接連湧現。

　　目前，我們正加速佈局基礎設施，不斷夯實產業發展底座。一方面，抓住國家“東數西算”戰略機遇，以天府數據中心集羣為引領加快建設算力基礎設施。另一方面，積極探索在清潔能源富集地區就地佈局“綠電+算力+產業”園區，加快雲端網一體推進、存算電協同佈局，綠色資源優勢加速轉化為產業發展優勢。

　　產業創新還需要豐富的應用場景，為此，我們重點突出場景牽引，以人工智能賦能中小企業為重要抓手，聚焦醫療、交通、文旅等優勢行業，釋放應用場景清單，促進“技術—產業”迭代發展。

　　比如，作為西部首批國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家人工智能創新應用先導區，成都以場景應用創新為帶動，探索打造大模型行業應用標杆案例與示範場景，成功獲批了智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點城市。以此為契機，我們將加快先行先試，加速為產業發展注入新的活力。

　　02

　　推進建圈強鏈

　　進一步完善產業發展評價機制

　　城市進化論：我們注意到，四川近年一直在大力推進“15+N”重點產業建圈強鏈，人工智能是其中之一。請問四川是如何推進這項工作的？尤其是在推進機制上，目前有哪些進展和成效？

　　**翟剛：**推動產業建圈強鏈是推進新型工業化、構建具有四川特色的現代化產業體系的重要抓手。去年7月以來，我們根據省委、省政府相關部署要求，不斷健全推動建圈強鏈新機制，推動建圈強鏈取得實質性成效，特別是在重點產業鏈項目招引、產業鏈協同、先進製造業集羣建設等方面取得了一些積極成果。

　　其中，圍繞產業鏈“補短鍛長建新”關鍵環節，我們提出重大項目、重點企業、關鍵平台、招商引資等“N張清單”，開展項目全生命週期服務，引進京東方、紅旗新能源整車、沃飛長空全球總部等一批重大產業鏈項目。

　　同時，我們以協同發展為核心打造產業生態圈，支持商飛、京東方、英特爾在川召開供應商大會，引導鏈主企業聯合上下游、左右岸融通發展。

　　我們還通過“賽馬”，遴選了成德眉遂鋰電材料、樂眉宜晶硅光伏等首批17個省級先進製造業集羣，成渝地區生物醫藥集羣、成德綿自涼航空航天集羣2個集羣去年入選“國家隊”，國家先進製造業集羣數量和規模均排在中西部第一位。

　　城市進化論：今年將從哪些方面全力推動重點產業建圈強鏈？

　　**翟剛：**首先肯定要用好高位推動機制。我們將依託由副省長擔任鏈長牽頭的15條重點產業鏈工作專班，進一步健全完善建圈強鏈工作推進機制，繼續高規格高標準推動召開產業鏈建圈強鏈項目推進會，爭取每季度組織一次項目“拉練”，深入研究解決相關重點產業鏈企業融資、科技成果轉化、降低要素成本等工業企業最關心、最突出的問題，高位推動解決制約企業發展的痛點難點問題。

　　其次要紮實推進重點任務。我們聚焦人工智能、航空航天、醫藥健康、新能源汽車及動力電池等15條重點產業鏈，分鏈精準繪製產業鏈圖譜，制定“一鏈一政策包”，建立“鏈主”“鏈屬”企業清單，以“腦機接口”為試點啓動“四鏈融合”。進一步發力“韌鏈強羣”，“一羣一策”指導支持成德高端能源裝備、成德綿自涼航空航天等國家級集羣高標準實施培育提升行動。

　　與此同時，我們還將充分發揮省級建圈強鏈辦公室作用，進一步完善產業發展評價機制，動態監測評估全省重點產業鏈工作實效和建設進展，根據評估結果對產業鏈發展政策措施進行優化調整。

　　當然，產業發展是一項系統工作，我們將加強工作協調調度，協同發改委、科技廳等省級有關部門，聚焦服務保障建圈強鏈工作高質量推進，研究制定支持政策文件，為重點產業鏈提供項目、科技、金融、人才等支撐保障。

　　03

　　深化產業協同

　　推動跨省域、市域產業設施共建共用

　　城市進化論：做大做強先進製造業是加快建設現代化產業體系的重要內容，四川作為中西部第一經濟大省，如何“標定”先進製造業集羣在全國版圖上的位置？

　　**翟剛：**剛剛我也提到了，去年我們有兩個產業集羣新增入列“國家隊”，國家級集羣總數增至5個，總規模超3萬億元，説明四川的產業聚集度和競爭力不斷提升。

　　其中，成渝地區電子信息先進製造集羣規模去年超1.7萬億元，佔全國比重10.6%；成德高端能源裝備集羣產值達3500億元，同比增長21.7%，累計發電設備產量率先突破7億千瓦，連續多年居世界第一；成都市軟件和信息服務集羣實現主營業務收入近8000億元，同比增長11.4%。

　　兩個新入選的集羣中，成德綿自涼航空航天集羣集聚上下游企業1000餘家，2024年集羣主導產業產值達1800億元，核心技術自主可控率達90%；成渝地區生物醫藥集羣集聚上下游企業6700餘家，2024年規上工業營收達2700億元，擁有國家生物產業基地等60個國家級創新平台。

　　應該説，近年來，四川加快構建先進製造業梯度培育體系，支撐六大優勢產業提質倍增，有力擔起了經濟大省挑大樑的重任，在全國科技和產業版圖中的地位更加凸顯。

　　城市進化論：入選“國家隊”意味着站到了新的起點上，四川接下來將如何推動這些產業集羣不斷提升競爭力？

　　**翟剛：**一方面，我們將繼續以先進製造業集羣為核心，支撐重點產業建圈強鏈，同時，以優化梯度培育格局為抓手，加快構建“世界級-國家級-省級”先進製造業集羣發展體系，不斷夯實支撐四川產業特色化發展的基本盤，充實新的國家集羣后備軍。

　　具體來説，就是要按照“一羣一策”，編制實施5個國家集羣的年度工作方案，明確建設目標，抓好細化落實。同時，實施新一輪省級集羣遴選培育，同步開展科技賦能、人才賦能和金融賦能行動，加快集羣企業協同實施數字化、智能化、綠色化轉型。

　　我們也將進一步深化區域產業協同，將集羣工作納入全省和各市（州）產業規劃一體謀劃，推動跨省域（主要為重慶市）、市域產業設施共建共用、企業項目共招共引、資源要素共配共擔、發展收益共謀共享，促進川渝更多園區（區域）和企業“加入朋友圈、進入產業鏈”，進一步破除集羣跨域融通發展的體制機制障礙，提升協同發展能級。

　　此外，我們還將深入開展集羣發展狀況調查，梳理形成集羣承載園區、“四上”企業和重點平台對應清單，摸清搞準工作底數。會同統計部門抓好集羣統計監測，加快提升對集羣發展態勢的動態感知和跟蹤服務能力。研究制定集羣促進組織規範治理和服務提升政策文件，深度激發行業“織網者”和“粘合劑”作用。

　　文字 | 餘蕊均 淡忠奎

來源 | 城市進化論