中共特殊規定：中共幹部薪酬低於專業技術人員_風聞

50-60年代，中共領導幹部與同級非黨員領導幹部，以及專業技術人員相比，工資並不高。因為當時中央有一個特殊規定，即黨員比非黨員同級要少拿一定比例的工資。或許這項通過薪酬、物質供給以表明我黨“尊重知識、尊重人才”特殊規定，即中共幹部薪酬低於專業技術人員是一種政策與歷史的延續。

1930年12月30日，紅軍在第一次反圍剿作戰中活捉了國民黨18師師長、江西省“剿匪”總指揮張輝瓚。隸屬於國民黨交通兵團無線電第1大隊第5分隊的王諍、劉寅等十餘名無線電通信技術人員也做了俘虜，當時為了留住王諍和劉寅這樣的通信專業技術人員，毛主席下令給王諍一月50塊大洋，劉寅30塊大洋的技術津貼。要知道，當時毛主席和朱總司令一個月才拿5塊大洋，王諍是毛主席、朱總司令薪酬的十倍之多。[1] 同樣，抗日戰爭、解放戰爭時期，我軍供給也對專業技術人員給以“特殊”待遇。當時津貼費按照豬肉折價，我黨政軍幹部、工人每人每月1斤豬肉，一等技術工人5斤，二等技術工人4.5斤。[2]

 新中國成立初，百業待興，此時正是我國處於一個非常艱難的特殊時期。幹部工資根據毛主席的意見，幾經調整並呈現幾個特點：第一，降低國家機關領導幹部的工資標準，縮小最高工資與其他工資標準的差別，工資越高，降幅越大。第二，黨內外有別，降低黨員幹部尤其是黨員高級幹部的工資，不降低黨外幹部和技術業務人員的工資。第三，在降低機關黨員幹部工資時，適當提高一線體力勞動者的工資。

1952年，國家決定將政府工作人員的勞動報酬由工資制改為工薪制度，一共設置二十四個行政等級，工資範圍在四十五到五百九。評定工資多少主要有兩個依據，一是參加革命時間的長短，二是黨內擔任職位的高低。革命時間越長、黨內職務越高，工資就相對高。毛主席、周總理作為新中國主要領導人，應當拿一級工資。但國內由於戰爭剛剛結束沒有多久，毛主席認為不妥，主動提出要把一級工資留給烈士，自己拿二級工資。 

 毛主席身體力行率先垂範，多次要求降低高級幹部的工資，帶頭要求降低自己的工資標準。1956年12月18日國務院第41次會議通過決定：將1956年規定的國家機關工作人員……十級以上幹部的工資標準予以降低。各級降低的比例是：1-5級為10%；6-8級為6%；9-10級為3%。降低後的標準：1級由644元降為579.50元；2級由581元降為522.50元；3級由517.50元降為465.50元，以此類推，10級由218.50元降為212元。

 降低工資兩年後，經毛主席提議，1959年2月7日，中共中央作出降低國家機關三級以上黨員幹部工資標準的決定：“為了縮短最高工資標準與其他各級工資標準之間的差距，現決定在1957年降低後的國家機關十級以上幹部工資標準的基礎上，將國家機關一、二、三級的工資標準合併為一級，並且降低為400元（按一類地區計算）。這次降資只降黨員幹部。非黨員幹部和企事業、科教、文藝工作者一律不降。其結果是1-3級都降到405元（按一類地區計算）。毛主席等老一輩無產階級革命家都被降到每月404.80元，為最低工資（23元，6類地區）的17.6倍。

1960年9月26日中共中央決定：“為了進一步的縮小高低級工資之間的差距，以利更加密切領導幹部與羣眾的關係，降低十七級以上黨員幹部的工資。”三級（包括原來的一、二級）降低12%，四級降低10%，五級降低8%，六級降低6%，七級降低4%，八級降低2%，九級至十七級降低1%。這樣毛主席等中央領導每月工資降到356元。此後，毛主席又提出還要降低黨員領導幹部的工資，把他的工資降到300元，由於種種原因沒有能夠實現。

 毛主席帶頭並要求降低高級幹部工資，但對知識分子、文藝工作者的“特殊”待遇及薪酬仍然沒有變。上世紀50年代至60年代，知識分子、文藝工作者仍然屬於高薪階層。文藝工作者中的“名角”，月工資一般是500－600元，甚至高達1000元以上。科研、教學、衞生、工程技術人員的工資也超過國家規定同類人員的最高工資，有的達一倍以上[3]。而當時省部級領導工資180元左右，一般大學的高級領導幹部工資大約150多元左右。

尤其是1956年工資改革之後，科研、教學等人員的工資收入明顯提高。

根據高教部《關於1956年全國高等學校教職工工資評定和調整的通知》，制定的各類人員工資標準，教學人員中教授平均薪酬238元、副教授182元、講師118元、助教67元。按照六類地區，即京津等地的教職工薪酬，教授月薪分為四級：一級教授由1955年的218元上漲到 345元，二級教授287.5元，三級教授 241.5元，四級教授 207元；（三、四級教授與一、二級副教授交叉）副教授月薪分四級：一級副教授 241.5元；二級副教授 207元；三級副教授 177元；四級副教授 149.5元。詳見下表所示：

  表 20世紀50-60年代京津地區大學教職工月薪一覽表

一級

二級

三級

四級

教授

345

287,5

241,5

207

副教授

241.5

207

177

149.5

講師

149.5

126.5

106

89.5

助教

78

69

62

56

資料來源：陳明遠，知識分子和人民幣時代，文匯出版社，2006-2

北京大學季羨林是一級教授，據他回憶，他的每月工資345元，是當時普通一級工人的10倍。加上中科院學部委員的津貼100元，共445元，薪酬高於大學校長（行政6級）。而那時到莫斯科餐廳用餐[4]，約為1.5～2元，湯菜俱全，有黃油麪包，還有一杯啤酒。錢鍾書夫人楊絳，中國社會科學院三級研究員，1956年的工資是241.5元。楊絳當年的工資比行政8級的領導幹部都要高。而我們黨的高級幹部，身經百戰，出生入死，幾十年武裝鬥爭，在戰場上倖存下來擔任重要領導職務的這些老革命，才能拿到行政八級工資。[5] 

著名科學家錢學森1955年回國，每個月的職務工資為335元，也是一級教授的工資待遇。還有每月中科院學部委員100元的津貼，再加上年終獎勵，薪酬一度達到每月2000元。而毛主席、周總理、朱總司令的工資不過404.8元。而當時將軍的薪酬僅為其十分之一。對於這樣的薪酬待遇，錢學森自己打報告説“工資太多”了，明確表示拒絕。[6] 

 不僅如此，黨和國家還給以高級知識分子一些特殊的補貼。如20世紀50年代後期及三年自然災害時期，經中央批准，北京市專門向高級知識分子發放油、肉、糖、煙等票據。圖示為發放的“高腦油”(高級腦力勞動者補助油)票(見下圖)。 

對高級腦力勞動者（高級知識分子）給予補助的香油、食油等，從1954年開始到1958年，直至1964年自然災害結束。 

顯然，當年一個13級的高級領導幹部的工資、待遇，甚至不如一個三級副高級知識分子的工資待遇，一級、二級教授工資與國家領導人的工資相差無幾。加之醫療、住房、上學等基本免費，專家學者們不僅生活優渥，衣食無憂，還可以養活一大家人。根本不可能出現一個時期“搞原子彈的收入不如賣茶葉蛋”的現象。 

 備註：

[1]https://baijiahao.baidu.com/s?id=1696206678408722868&wfr=spider&for=pc

 [2]山東省人民政府《華東黨政軍民武學校機關團體供給標準》

[3] http://www.dzwww.com/jingjidaobao/bkzl/200410140633.htm 

 [4] 1954年莫斯科餐廳作為北京展覽館的配套設施對外正式營業。毛主席親自為其提名，周總理親自為其剪綵。它是新中國成立後北京的第一家西餐廳，坐落在北京市西城區西直門外大街135號。北京人親暱地稱之為“老莫”

 [5]http://www.kunlunce.com/llyj/fl11111111111/2021-11-04/156295.html

[6]https://baijiahao.baidu.com/s?id=1668475121120007086&wfr=spider&for=pc