眾議院的持續決議案將為額外且未請求的戰艦提供15億美元資金_風聞

來源：Military.com

2025年3月3日，“阿利·伯克”級導彈驅逐艦“邁克爾·墨菲”號（DDG

112）從珍珠港-希卡姆聯合基地出發，為參加2025年“黑寡婦”演習做準備。（美國海軍照片，由一等大眾傳播專家斯科特·巴恩斯拍攝）

華盛頓——眾議院週二通過的持續決議案將增加超過15億美元，用於開始建造一艘海軍並未請求建造的戰艦，專家表示，造船商可能難以按時按預算完成建造。

這項2025財年的臨時撥款法案必須在3月14日前獲得參議院通過，以避免政府停擺，該法案將為國防領域提供8925億美元。這比2024財年的國防撥款多出60億美元，增長率不到1%，不足以抵消通貨膨脹的影響。

儘管資金有限，議員們仍計劃為第三艘未經請求的“阿利·伯克”級驅逐艦撥付一大筆資金，這艘戰艦是在資深國防議員所在州建造的，此外，他們還提議為另外兩艘已請求的“阿利·伯克”級驅逐艦提供資金。

海軍未來採購計劃中，沒有哪一年列出要採購三艘驅逐艦，有些年份甚至只計劃採購一艘。此外，第三艘艦艇也未被列入海軍作戰部長2025財年的“未獲資助的優先事項”清單中，這是海軍希望獲得但未納入正式預算提案的項目。

就業與安全

“阿利·伯克”級驅逐艦裝備了導彈、遠程火炮、魚雷、反導攔截彈和性能高超的雷達。

這些艦艇在緬因州和密西西比州建造，這兩個州分別是參議院撥款委員會主席、緬因州共和黨人蘇珊·柯林斯和參議院軍事委員會主席、密西西比州共和黨人羅傑·威克的家鄉。眾議院軍事委員會海權與投射力量小組委員會主席、共和黨人特倫特·凱利也來自密西西比州。

這些州的造船廠是該地區最大的僱主之一。柯林斯週二表示，海軍此前曾希望每年採購三艘“阿利·伯克”級驅逐艦。而且，她表示，海軍應該再次每年採購三艘，因為驅逐艦艦隊需要擴大規模，以威懾中國日益壯大的艦隊。

“預計到2030年，中國將擁有435艘艦艇，而我們現在只有不到300艘。”柯林斯説，“驅逐艦在紅海的活動，如保持航道暢通和擊落胡塞武裝導彈，充分凸顯了驅逐艦的價值。”

海軍官員在1月的一次行業會議上表示，自2023年10月以來，在15個月的時間裏，驅逐艦與海軍飛機、其他水面艦艇和潛艇一起，擊退了400多架胡塞武裝的無人機和導彈。

去年的支出法案中，國會已着手為這艘未經請求的驅逐艦提供資金。儘管拜登政府未在2024財年請求第三艘“阿利·伯克”級驅逐艦，但國會仍在該財年的法案中增加了13億美元（約佔成本的一半）用於此。海軍在與造船商的合同中包含了完成該艦建造的選項。

一位參議院助手錶示，今年需要持續決議案中的資金來完成該艦的建造。

“只是數據”

在持續決議案提議增加海軍造船經費的同時，特朗普政府正試圖從聯邦項目中節省開支。這一努力包括提議削減據稱不太必要的五角大樓項目8%的經費，以便將部分或全部資金重新分配給政府的國防優先事項。

官員們表示，海軍最後一次請求建造第三艘“阿利·伯克”級驅逐艦是在兩年前，即2024財年預算編寫過程中。

但拜登政府拒絕了海軍的請求，理由是造船廠缺乏每年生產三艘艦艇的能力和人員。

2024財年預算提交後，五角大樓主計長邁克·麥科德在一次行業會議上表示：“我們認為造船廠每年無法生產三艘[‘阿利·伯克’級驅逐艦]。我們認為他們每年甚至無法生產兩艘。這只是數據。這不是我們希望的事實。但大家都在為技術工人而掙扎。大家都在為供應鏈而掙扎。”

10月，海軍宣佈將延長12艘“阿利·伯克”級驅逐艦的服役壽命，然後再將其退役。美國國會預算辦公室首席海軍分析師埃裏克·拉布斯週二在眾議院軍事委員會聽證會上表示，這將增加艦隊的規模，並減輕替換退役艦艇的壓力。

全行業困境

目前尚不清楚緬因州和密西西比州的造船廠是否能夠完成每年建造三艘“阿利·伯克”級艦艇的任務。整個行業都面臨着技術人員短缺和合格分包商流失的問題。

美國政府問責辦公室的謝爾比·S·奧克利週二在軍事委員會聽證會上表示，過去20年來，海軍艦隊的成本幾乎翻了一番，但艦艇數量基本保持不變。

專家表示，驅逐艦等其他類別的海軍艦艇建造時間更長，成本更高。

拉布斯週二表示，驅逐艦的建造時間從過去的5年延長到了現在的9年，這導致了每艘艦艇的成本增加。“驅逐艦過去的成本是19億美元，現在是25億美元——而成本增長中只有約三分之一可以歸因於造船業的通貨膨脹。”國會預算辦公室的拉布斯作證説。

造船經費淨增10億美元

持續決議案中提議為“阿利·伯克”級驅逐艦提供的大幅資金增加，是即將出台的措施中為海軍造船業準備的幾大變化之一。

持續決議案將為海軍造船業總共撥款333.3億美元，比總統請求的金額多出10多億美元。

這與參議院撥款委員會提議在造船預算請求之上增加46.4億美元相去甚遠。

但參議院小組有更多的操作空間，因為他們在法案總額中增加了約210億美元的所謂緊急資金，超出了債務上限法規定的國防小組委員會在整體國防上限中所佔的份額。

相比之下，眾議院撥款委員會在國防法案中嚴格遵守了預算上限，並提議將整體艦艇採購資金削減7.6億美元。

持續決議案將為三艘“阿利·伯克”級驅逐艦撥款79.5億美元，而請求的金額是為兩艘艦艇撥款64億美元——差額約為15.5億美元。

持續決議案還將提供8300萬美元的預先採購資金，用於為未來一艘“阿利·伯克”級驅逐艦採購零部件。

增項與減項

在持續決議案為海軍造船業增加的10多億美元中，還有其他一些值得注意的增項和減項。

持續決議案將：增加4.8億美元用於船岸連接艦，而這並未包含在預算請求中。眾議院和參議院撥款委員會都希望建造這些艦艇。為海軍護衞艦項目提供2.33億美元，而請求的金額是11億美元。眾議院撥款委員會希望取消這一請求，而參議院撥款委員會則計劃提供這筆資金，甚至更多。將原子動力艦艇核燃料補給和大修的10億美元請求削減至8.33億美元，這與參議院的法案（但眾議院的法案沒有）提出的建議一致。基本上未對“哥倫比亞”級和“弗吉尼亞”級潛艇項目的預算請求做出調整，這兩個項目共將獲得169億美元，此外，目前的持續決議案還為攻擊型潛艇工業能力和工資撥付了56.9億美元。撥付23.9億美元，用於支付此前已撥款海軍艦艇的成本增長。